कामगार एकता कमिटी (केईसी) संवाददाता की रिपोर्ट
महाराष्ट्र सरकार ने सरकारी प्रतिष्ठानों में विभिन्न पदों के लिए संविदा (ठेका) कर्मचारी उपलब्ध कराने के लिए निजी संस्थाओं को शामिल करने का निर्णय लिया।
सभी सरकारी, अर्ध-सरकारी, शहरी, ग्रामीण, स्थानीय निकायों, निगम बोर्डों और अन्य सरकारी प्रतिष्ठानों में विभिन्न पदों के लिए संविदा कर्मचारी प्रदान करने के लिए नौ निजी संस्थाओं के पैनल को मंजूरी देते हुए सितंबर के पहले सप्ताह में एक सरकारी संकल्प (जीआर) जारी किया गया। राज्य सरकार जीआर ने संविदात्मक रोजगार के लिए अत्यधिक कुशल जनशक्ति श्रेणी के तहत 70 पद, कुशल श्रेणी के तहत 50 पद, अर्ध-कुशल के तहत 8 और अकुशल जनशक्ति श्रेणी में 10 पद निर्दिष्ट किए हैं। ऐसी नियुक्तियों की निगरानी के लिए श्रम विभाग में एक आउटसोर्स्ड मैनपावर सेल का गठन किया जाएगा।
सरकार ने कुशल, अर्ध-कुशल और अकुशल श्रमिक उपलब्ध कराने के लिए पांच साल की अवधि के लिए नौ कंपनियों को सूचीबद्ध किया है। सूची में शामिल एजेंसियां सीएससी ई-गवर्नेंस सर्विसेज, एक्सेंट टेक सर्विसेज, सीएमएस आईटी सर्विसेज, इनोवेव आईटी इंफ्रास्ट्रक्चर, क्रिस्टल इंटीग्रेटेड सर्विसेज, एस2 इन्फोटेक इंटरनेशनल, सैनिक इंटेलिजेंस सिक्योरिटी और उर्मिला इंटरनेशनल सर्विसेज हैं।
इन एजेंसियों को सरकार के विभिन्न विभागों, स्थानीय प्रतिष्ठानों, निगमों और अर्ध-सरकारी संगठनों के लिए श्रमिकों की एक विस्तृत श्रृंखला – परियोजना समन्वयक (प्रोजेक्ट कॉर्डिनेटर), इंजीनियर, शिक्षक, सामग्री लेखक, क्लर्क, लाइब्रेरियन, टेलीफोन ऑपरेटर, ड्राइवर, बढ़ई , माली, लिफ्ट ऑपरेटर, सफाई कर्मचारी, और चपरासी – की आपूर्ति करने के लिए अधिकृत किया गया है।
“लोगों को आउटसोर्स करने के इस फैसले से राज्य सरकार को इसकी लागत 20-30 प्रतिशत कम करने में मदद मिलेगी, जबकि कर्मचारी उपलब्ध कराने वाली कंपनियों को प्रत्येक व्यक्ति के वेतन के पीछे 15 प्रतिशत सेवा शुल्क मिलेगा। इस 15 प्रतिशत सेवा शुल्क में से, सूचीबद्ध कंपनियों को राज्य श्रम विभाग को एक प्रतिशत कर का भुगतान करना होगा और इस राशि का उपयोग श्रम विभाग के प्रशासन कार्य के लिए किया जाएगा,” सरकारी प्रस्ताव में कहा गया है।
उपमुख्यमंत्री, जो वित्त मंत्री भी हैं, ने कहा कि बढ़ते कर्ज और सरकारी कर्मचारियों के वेतन और पेंशन पर खर्च को रोकने के लिए यह सबसे अच्छा निर्णय लिया गया है। उन्होंने कहा कि सरकारी वेतन इतना अधिक है कि राज्य इस समय इसे वहन नहीं कर सकता। उन्होंने आगे कहा कि राज्य सरकार एक स्थायी कर्मचारी को दिए जाने वाले वेतन में तीन संविदा कर्मचारियों को काम पर रख सकती है।
राज्य सरकार द्वारा संविदाकरण की प्रक्रिया 2014 में ही शुरू हो गई थी जब दो एजेंसियों – ब्रिस्क फैसिलिटीज और क्रिस्टल इंटीग्रेटेड सर्विसेज – को तीन साल की अवधि के लिए नियुक्त किया गया था। उनके अनुबंध की समाप्ति के बाद उन्हें जारी रख गया।
महाराष्ट्र आर्थिक सर्वेक्षण 2022-23 के अनुसार, पहले से ही 2,36,000 कर्मचारी या तो दैनिक वेतन, मानदेय पर काम करते हैं या अस्थायी रूप से कार्यरत हैं या राज्य सरकार में वेतन ग्रेड के लिए योग्य नहीं हैं।
सर्वेक्षण के अनुसार, राज्य सेवाओं में 2,37,000 पद रिक्त हैं, जिनमें से अधिकांश, 1,92,000 पद सी और डी श्रेणियों में हैं।
इन एजेंसियों के माध्यम से नियोजित श्रमिकों की दुर्दशा एक कार्यकर्ता द्वारा कही गई बात से स्पष्ट होती है। “मार्च 2022 में, मुझे शाम 6:00 बजे एक मेल मिला जिसमें बताया गया कि मुझे नौकरी से निकाल दिया गया है और मुझे अगले दिन कार्यालय लौटने की आवश्यकता नहीं है।” वह महाराष्ट्र के कुछ हिस्सों में श्यामा प्रसाद मुखर्जी रूर्बन मिशन योजना के कार्यान्वयन पर काम करता था। भले ही वह एक सरकारी योजना के लिए काम कर रहा था, उसे सीएससी ई-गवर्नेंस सर्विसेज नामक एक एजेंसी द्वारा नियुक्त किया गया था, जो पहले से ही सरकार को जनशक्ति की आपूर्ति करती है। उन्हें कोई विच्छेद वेतन नहीं दिया गया। छह महीने बाद एजेंसी ने उसे दोबारा उसी काम पर रख लिया।
लोग सेवानिवृत्ति लाभ सहित विभिन्न लाभों के साथ नियमित वेतन वाली नौकरियां चाहते हैं। इस निर्णय से सरकार ऐसी नौकरियाँ पैदा करने के बजाय नौकरियाँ देने की सबसे शोषणकारी प्रथा का सहारा ले रही है। स्थायी रोजगार को कम वेतन वाली अनुबंध नौकरियों से बदला जा रहा है, जहां वेतन स्थायी श्रमिकों का एक तिहाई भी नहीं होता है। इन कर्मचारियों को एक दिन के नोटिस पर हटाया जा सकता है। उन्हें कोई सुविधा नहीं मिलेगी। राज्य सरकार में अब दो प्रकार के कर्मचारी होंगे – स्थायी और अनुबंध – एक ही काम करने के लिए वेतन में काफी अंतर होगा। श्रमिक किसी एजेंसी के पेरोल पर होंगे, जो नियमित और समय पर वेतन का भुगतान भी नहीं कर सकती है।
लोगों को दी जाने वाली सरकारी सेवा की गुणवत्ता और भी बदतर होना बाध्य है क्योंकि ऐसे अधिकांश संविदा कर्मियों को कोई प्रशिक्षण नहीं मिला होगा। सबसे बुरी तरह प्रभावित होने वालों में युवा होंगे जो नौकरी की तलाश में हैं, और श्रमिकों की भावी पीढ़ी, जिसमें आज के स्थायी श्रमिकों के बेटे और बेटियाँ भी शामिल हैं। इस प्रकार, यह समग्र रूप से मजदूर वर्ग पर हमला है।
इतनी बड़ी संख्या में ठेका श्रमिकों को नियुक्त करने से स्थायी श्रमिकों की अपने अधिकारों के लिए लड़ने और निजीकरण जैसे हमलों से बचाव करने की क्षमता कमजोर हो जाती है। मज़दूरों की हड़तालों को तोड़ने के लिए बार-बार ठेका मज़दूरों का इस्तेमाल किया गया है।
इस प्रकार महाराष्ट्र सरकार का निर्णय दोनों श्रमिकविरोधी और जनविरोधी है और इसका विरोध किया जाना चाहिए!