कामगार एकता कमेटी (KEC) संवाददाता की रिपोर्ट
11 जुलाई 2024 को रेलवे बोर्ड ने लोको रनिंग स्टाफ की शिकायतों को देखने के लिए एक बहु-अनुशासनात्मक समिति का गठन करने का आदेश जारी किया। इस समिति के संदर्भ की शर्तों में ड्यूटी के घंटे, समय-समय पर आराम, जनशक्ति की तैनाती और उनके उपयोग, विषय पर रेलवे बोर्ड के आदेशों के उल्लंघन के मामलों का विश्लेषण शामिल था। इसमें भोजन और शौचालय का इस्तेमाल करने के लिए अवकाश का विधान भी शामिल था। समिति को 25 जुलाई 2024 तक अपनी सिफारिश प्रस्तुत करनी थी।
26 जुलाई 2024 को रेलवे बोर्ड ने आदेश जारी कर रनिंग स्टाफ के काम के घंटों और आराम पर विचार-विमर्श/सिफारिशों के लिए एक और समिति का गठन किया। इस समिति के संदर्भ की शर्तें उच्च शक्ति समिति (HPC) की स्वीकृत सिफारिशों के कार्यान्वयन और अनुपालन पर विचार-विमर्श करना है, जिसमें बाहरी आराम, मुख्यालय आराम, आवधिक आराम, काम के घंटे और रोजगार के घंटे नियमों (HOER) के अनुपालन पर विशेष ध्यान दिया गया है। इस कमेटी को एक महीने में अपनी रिपोर्ट देनी है।
यह बिल्कुल स्पष्ट है कि रेलवे बोर्ड को इन दोनों समितियों का गठन करने पर मजबूर होना पडा। पूरे भारत में यूनियनों के नेतृत्व में लोको पायलटों द्वारा किए जा रहे निरंतर आंदोलन और विशेष रूप से ऑल इंडिया लोको रनिंग स्टाफ एसोसिएशन (AILRSA) के नेतृत्व में दक्षिणी रेलवे के लोको पायलटों द्वारा किए गए लगभग एक महीने के आंदोलन के परिणामस्वरूप ये हुआ है।
रेलवे बोर्ड द्वारा गठित नई समितियों द्वारा विचार-विमर्श किए जाने वाले कई मुद्दों पर पहले ही निर्णय लिया जा चुका है और उन्हें क्षेत्रीय श्रम आयुक्त (RLC), केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण (CAT), (दोनों श्रम मंत्रालय, भारत सरकार को रिपोर्ट करते हैं) संसद और उच्च न्यायालय द्वारा अनुमोदित भी किए जा चुका है।
लेकिन, इन सबके बावजूद रेलवे बोर्ड और रेल मंत्रालय लगातार इन्हें लागू करने और लोको पायलटों को राहत देने से इनकार कर रहा है, जिससे उन्हें बार-बार आंदोलन करने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है।
लोको पायलटों के ड्यूटी घंटों के संबंध में, 50 साल से भी पहले, भारत सरकार के तत्कालीन श्रम मंत्री ने 14 अगस्त 1973 को संसद में घोषणा की थी कि लोको पायलटों के ड्यूटी घंटे साइन ऑन से साइन ऑफ़ तक 10 घंटे तक सीमित रहेंगे। हालाँकि, 50 साल बाद भी लोको पायलटों को लगातार 14 और कभी-कभी 20 घंटे तक भी काम करना पड़ता है।
इसी तरह, लोको पायलटों को मिलने वाले आवधिक आराम के संबंध में, केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण और कर्नाटक उच्च न्यायालय ने 10 साल से पहले अपना फैसला दिया था कि आवधिक आराम (PR) और मुख्यालय (HQ) आराम अलग-अलग होना चाहिए ,एक साथ नहीं, जैसा कि वर्तमान में रेलवे द्वारा किया जा रहा है। इसका मतलब यह है कि CAT और उच्च न्यायालय के फैसले के अनुसार, लोको पायलट 30 घंटे (PR) आराम + 16 घंटे (HQ) आराम = 46 घंटे आराम के हकदार हैं। हालाँकि, रेलवे बोर्ड उन्हें केवल 30 घंटे का आराम देता है और इन 30 घंटों में मुख्यालय के 16 घंटे के आराम को भी शामिल करता है। यह लोको पायलटों के पर्याप्त आराम के अधिकारों और भारत सरकार के श्रम मंत्रालय और देश की सर्वोच्च अदालतों के आदेश का घोर उल्लंघन है।
भारत सरकार के अपने “व्यवसाय आवंटन नियम 1961” के अनुसार, भारत सरकार के कर्मचारियों के काम के घंटों और बाकी कर्मचारियों से संबंधित सभी मामले, जिनमें रेलवे कर्मचारी भी शामिल हैं, भारत सरकार के श्रम मंत्रालय द्वारा तय किए जाने हैं। हालाँकि, रेलवे बोर्ड और रेल मंत्रालय ने श्रम मंत्रालय और देश की अदालतों के आदेशों को लागू करने और लोको पायलटों की ड्यूटी के घंटों को 10 घंटे तक सीमित करने और महीने में उन्हें चार बार 46 घंटे का पर्याप्त आराम देने से लगातार इनकार किया है।
एक और समिति का गठन केवल लोको पायलटों और अन्य सुरक्षा श्रेणियों की मांगों के समाधान में देरी करना है। अगर रेलवे बोर्ड उन्हें लागू किए बिना बच सकता है तो समितियों की सिफारिशों का क्या फायदा? ऐसा कैसे है कि श्रम मंत्री ऐसी प्रतिबद्धता दे पाते हैं जिसे क्रियान्वित नहीं किया जाता? यह कौन तय करता है कि अदालतों के आदेशों को लागू नहीं किया जाना चाहिए, और वे कैसे बच निकलने में सक्षम हैं? क्या ये चूक के गंभीर अपराध नहीं हैं?
काम के घंटों को लेकर श्रम मंत्री की प्रतिबद्धता और लोको पायलटों को आराम देने के कोर्ट के आदेश को सख्ती से लागू करने और रिक्त पदों को तुरंत भरने की जरूरत है। यदि ट्रेनों को चलाने के लिए पर्याप्त संख्या में लोको पायलट उपलब्ध नहीं हैं, तो काम के घंटों को बढ़ाए बिना और आराम के घंटों में कटौती किए बिना माल और यात्री ट्रेनों की वर्तमान संख्या का संचालन नहीं किया जा सकता है।