राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन द्वारा बिजली क्षेत्र के निजीकरण को आगे बढ़ायेगा - केंद्रीय बिजली सार्वजनिक उपक्रमों का निजीकरण होगा

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अशोक कुमार, कामगार एकता समिति (केईसी)

राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन (एनएमपी) बिजली क्षेत्र के निजीकरण को और बढ़ावा देने जा रही है। बिजली (संशोधन) विधेयक 2021 में पहले ही बिजली वितरण के बड़े पैमाने पर निजीकरण की परिकल्पना की गई है। एनएमपी ने बिजली क्षेत्र के अन्य दो खंडों, उत्पादन और पारेषण के निजीकरण पर ध्यान केंद्रित किया है। स्थापित उत्पादन क्षमता में निजी क्षेत्र की हिस्सेदारी पहले से ही लगभग 47% है।बिजली क्षेत्र के मुद्रीकरण के लिए धन के मामले में तीसरी सबसे बड़ी, 85,000 करोड़ रुपये की एनएमपी योजना है। उत्पादन परिसंपत्तियों के मुद्रीकरण के माध्यम से लगभग 40,000 करोड़ रुपये और ट्रांसमिशन परिसंपत्तियों के मुद्रीकरण से 45,000 करोड़ रुपये की योजना बनाई गई है।

विद्युत उत्पादन

382 गीगावॉट की कुल स्थापित क्षमता में से लगभग 97.5 गीगावॉट, लगभग 25.5%, 30 अप्रैल, 2021 तक केंद्रीय सार्वजनिक उपक्रमों के अधीन है। इस क्षमता का लगभग 83% कोयला और गैस पर आधारित है। एनएमपी ने केंद्रीय सार्वजनिक उपक्रमों की केवल पनबिजली और नवीकरणीय ऊर्जा (यानी सौर और पवन ऊर्जा) परिसंपत्तियों पर विचार किया है, जो निजी पूंजी के लिए रुचिकर हैं।

अधिकांश सौर और पवन ऊर्जा उत्पादन क्षमता पहले से ही निजी क्षेत्र में है। केंद्रीय सार्वजनिक उपक्रमों की क्षमता के नियोजित निजीकरण के साथ, नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादन में निजी क्षेत्र का एकाधिकार हो जाएगा।

वित्त वर्ष 2022-25 में मुद्रीकरण के लिए मानी जाने वाली संपत्तियां कुल 6.0 GW हैं। इसमें से लगभग 3.5 गीगावॉट जलविद्युत परिसंपत्तियों से है और लगभग 2.5 गीगावॉट नवीकरणीय ऊर्जा परिसंपत्तियां हैं

हालांकि, मुद्रीकरण के लिए माना गया 6.0 गीगावॉट परिसंपत्ति आधार केंद्रीय सार्वजनिक उपक्रमों के तहत कुल उत्पादन क्षमता का लगभग 6% है, इससे उनकी जल विद्युत उत्पादन क्षमता का लगभग 25% और उनकी नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता का 100% निजीकरण हो जायेगा। जिन सार्वजनिक उपक्रमों की संपत्ति पर विचार किया गया है उनमें एनएचपीसी, एनटीपीसी और एसजेवीएनएल हैं जिनके पास बड़ी मात्रा में जलविद्युत परिसंपत्तियां हैं और एनटीपीसी और एनएलसी के पास अक्षय संपत्तियां हैं।

विद्युत पारेषण

वर्तमान में बिजली पारेषण में निजी क्षेत्र की हिस्सेदारी 4,13,407 सर्किट किलोमीटर (सीकेटी किमी) है जो कुल पारेषण लाइनों का केवल 8% है। लगभग 28,600 सीकेटी किमी ट्रांसमिशन लाइनों के मुद्रीकरण के साथ, निजी क्षेत्र की हिस्सेदारी लगभग दोगुनी हो जाएगी।

पावर ग्रिड कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड (पीजीसीआईएल) 40% (1,68,000 सीकेटी किमी) से अधिक ट्रांसमिशन लाइनों के साथ केंद्रीय सार्वजनिक उपक्रम है। जिन बहुत अधिक वोल्टेज (400 किलो वोल्ट और उससे अधिक) लाइनों के थोक, लंबी दूरी पर बिजली संचारण के लिए उपयोग किए जाते हैं, वे पीजीसीआईएल के स्वामित्व में हैं। पारेषण लाइनें राष्ट्रीय पावर ग्रिड के लिए महत्वपूर्ण हैं। एनएमपी पीजीसीआईएल की इन महत्वपूर्ण पारेषण लाइनों के लगभग 17% (एक-छठे) के निजीकरण की परिकल्पना करता है।

एनएमपी की घोषणा से पहले ही पीजीसीआईएल लाइनों के निजीकरण द्वारा एनएमपी के अनुसार 2021-22 के दौरान 7,700 करोड़ रुपये एकत्र करने की योजना लागू की गई थी!

निष्कर्ष

बिजली क्षेत्र के तीन खंडों में से प्रत्येक के निजीकरण से बिजली की दर में बड़ी वृद्धि होना तय है क्योंकि श्रृंखला के प्रत्येक चरण में लाभ कमाया जायेगा। देश के कई लोगों के लिए बिजली पहुंच से बाहर हो जाएगी। निजी क्षेत्र केवल बड़े लाभ वाले उपभोक्ताओं को आपूर्ति करने पर ध्यान केंद्रित करेगा और छोटे और दूरस्थ उपभोक्ताओं की उपेक्षा करेगा। सभी सब्सिडी को समाप्त कर दिया जाएगा, जिसका विशेष रूप से किसानों और समाज के गरीब वर्गों को नुकसान होगा।

बिजली आज जीवन की मूलभूत आवश्यकता है। अन्य मूलभूत आवश्यकताओं की भाँति, यह भी सरकार का कर्तव्य है कि वह सभी को बिजली वहनीय दर पर तथा पर्याप्त मात्रा में उपलब्ध कराये। बिजली क्षेत्र का निजीकरण कर सरकार देश की जनता के प्रति अपनी बुनियादी जिम्मेदारी से मुकर रही है।

कुछ भारतीय और विदेशी कॉरपोरेट्स के लाभ के लिए निजीकरण के हमले का विरोध करने के लिए अन्य सभी क्षेत्रों के श्रमिकों और उपभोक्ताओं के साथ बिजली क्षेत्र के श्रमिकों की एक मजबूत एकता बनाने का समय आ गया है। श्रमिकों और उपभोक्ताओं की एकता ही देश के लोगों और आने वाली पीढ़ियों के हितों की रक्षा करेगी।