कॉमरेड के.डी. सेबेस्टियन, CHQ/अध्यक्ष, संचार निगम पेंशनर्स वेलफेयर एसोसिएशन (SNPWA) द्वारा
26 मार्च, 2025 को लोकसभा द्वारा पारित वित्त विधेयक ने केंद्र सरकार के पेंशनभोगियों के लिए खतरे की घंटी बजा दी है, जिससे उनके कठिन परिश्रम से अर्जित अधिकार और वित्तीय सुरक्षा खतरे में पड़ गई है। यह कठोर कानून केवल एक वित्तीय उपाय नहीं है – यह संवैधानिक सिद्धांतों, न्यायिक आदेशों और उन लोगों की गरिमा के साथ विश्वासघात है जिन्होंने अपना जीवन सार्वजनिक सेवा के लिए समर्पित कर दिया। यह विधेयक पेंशनभोगियों के बीच अन्यायपूर्ण भेदभाव करता है, स्थापित मानदंडों को कमजोर करता है और सरकार को अनियंत्रित अधिकार प्रदान करता है, जिससे लाखों सेवानिवृत्त लोगों के सिर पर असल में खतरे की तलवार लटक जाती है।
1. मनमाने ढंग से प्रभावी तिथि को 01.06.1972 से पहले रखना – एक अनुचित कदम
वित्त विधेयक में एक बड़ा अन्याय यह है कि इसे मनमाने ढंग से 1 जून, 1972 से पहले लागू किया गया है। यह पूर्वव्यापी आवेदन स्थापित कानून के सिद्धांतों की अवहेलना करता है जो पेंशनभोगियों को समानता तथा उनके उचित अधिकारों से वंचित करता है। इस तिथि के बाद सेवानिवृत्त होने वाले पेंशनभोगियों को एक अन्यायपूर्ण प्रणाली के अधीन किया जाएगा, जहाँ उनकी पेंशन को मनमाने ढंग से संशोधित या कम किया जा सकता है, जिससे उनकी वैध उम्मीदों और वित्तीय स्थिरता का उल्लंघन होता है।
2. पेंशनभोगी एक समरूप वर्ग बनाते हैं – सर्वोच्च न्यायालय के निर्णयों की अनदेखी
यह विधेयक सर्वोच्च न्यायालय के उन ऐतिहासिक निर्णयों की खुलेआम अवहेलना करता है, जिन्होंने लगातार इस सिद्धांत को बरकरार रखा है कि पेंशनभोगी एक समरूप वर्ग हैं और मनमाने वर्गीकरण के माध्यम से उनके साथ भेदभाव नहीं किया जा सकता।
डी.एस. नाकारा बनाम भारत सरकार (1983): सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि पेंशनभोगियों को मनमाने कट-ऑफ तिथियों के आधार पर अलग-अलग वर्गों में विभाजित नहीं किया जा सकता।
भारत सरकार बनाम SPS Vains (2008): न्यायालय ने आदेश दिया कि समान सेवा और रैंक वाले अधिकारियों के लिए वेतन और पेंशन संरचना एक समान होनी चाहिए।
मेजर जनरल एस.पी. कपूर बनाम भारत सरकार (2008): पेंशन नियमों को कृत्रिम भेदभाव पैदा किए बिना समान रूप से लागू किया जाना चाहिए।
इन न्यायिक घोषणाओं के विपरीत भेदभाव पेश करके, वित्त विधेयक स्थापित कानूनी मानदंडों का उल्लंघन करता है और कानून के शासन को कमजोर करता है।
3. अनुच्छेद 14 और 21 का उल्लंघन – संवैधानिक सुरक्षा का अपमान
यह विधेयक संविधान के अनुच्छेद 14 का उल्लंघन करता है, जो पेंशनभोगियों के बीच मनमाना वर्गीकरण करने से पहले ‘कानून के समक्ष समानता’ की गारंटी देता है। पेंशनभोगी जो समान परिस्थितियों में सेवानिवृत्त हुए और राष्ट्र के विकास में समान रूप से योगदान दिया, उन्हें सेवानिवृत्ति की तिथि या मनमाने शर्तों के आधार पर भेदभावपूर्ण व्यवहार का सामना करना पड़ रहा है।
इसके अलावा, अनुच्छेद 21, जो ‘जीवन और सम्मान के अधिकार’ की गारंटी देता है, का भी उल्लंघन किया गया है, क्योंकि पेंशनभोगियों के बीच मनमाना भेदभाव उन्हें उनके जीवन के अंतिम वर्षों में वित्तीय सुरक्षा और सम्मान से वंचित करता है। पेंशन कोई दान नहीं है, बल्कि एक आस्थगित वेतन है – समर्पित सेवा के वर्षों के माध्यम से अर्जित एक अधिकार है। पेंशनभोगियों को अप्रत्याशित परिवर्तनों के अधीन करना इस अधिकार को विवेकाधीन भत्ते तक सीमित कर देता है, जो संवैधानिक नैतिकता की मूल भावना को कमजोर करता है।
4. सरकार को पूर्ण अधिकार – एक खतरनाक मिसाल
यह विधेयक सरकार को पेंशन ढांचे में इच्छानुसार बदलाव करने का अनियंत्रित और पूर्ण अधिकार देता है, जिससे पेंशनभोगी मनमाने फैसलों के प्रति असुरक्षित हो जाते हैं। यह प्रावधान अनुच्छेद 300A का उल्लंघन करता है, जो पेंशन अधिकारों सहित संपत्ति के अधिकारों की रक्षा करता है, और पेंशनभोगियों को कानूनी सुरक्षा उपायों से वंचित करता है। संसदीय जांच के बिना सरकार को व्यापक अधिकार प्रदान करके, विधेयक निरंतर अनिश्चितता और भय का माहौल बनाता है, जिससे पेंशनभोगी कार्यकारी विवेक के तहत निष्क्रिय विषय बन जाते हैं।
5. पेंशनभोगियों के बीच भेदभाव – स्थापित मानदंडों का स्पष्ट उल्लंघन
वित्त विधेयक पेंशनभोगियों के बीच अन्यायपूर्ण भेदभाव करता है, उन्हें मनमाने वर्गों में विभाजित करता है और ऐसी असमानताएँ पैदा करता है, जो होनी ही नहीं चाहिए। यह स्पष्ट भेदभाव स्थापित मानदंडों और संवैधानिक सिद्धांतों का उल्लंघन करता है:
डी.एस. नाकारा केस (1983): पेंशनभोगियों के साथ उनकी सेवानिवृत्ति की तिथि के आधार पर अलग-अलग व्यवहार नहीं किया जा सकता।
एस.पी.एस. वैन्स केस (2008): समान स्थिति वाले सेवानिवृत्त लोगों के बीच वेतन और पेंशन में समानता बनाए रखी जानी चाहिए।
मेजर जनरल एस.पी. कपूर केस (2008): अन्यायपूर्ण भेदभाव को रोकने के लिए पेंशन नियमों का एक समान अनुप्रयोग अनिवार्य है।
समान सेवा अभिलेख और योगदान वाले पेंशनभोगियों के साथ अलग-अलग व्यवहार नहीं किया जाना चाहिए। इस तरह के कृत्रिम वर्गीकरण पेंशन के अधिकार की पवित्रता को नष्ट करते हैं और निरंतर असमानता का माहौल बनाते हैं, जो अनुच्छेद 14 के मूल तत्व के विरुद्ध है।
6. मौखिक या लिखित आश्वासन का कोई महत्व क्यों नहीं होता
चूंकि यह वित्त विधेयक एक संसदीय कानून है, इसलिए मंत्रियों या सरकारी अधिकारियों द्वारा दिए गए मौखिक या लिखित आश्वासनों की कोई कानूनी वैधता नहीं है। इतिहास ने दिखाया है कि चर्चाओं के दौरान या आधिकारिक पत्राचार के माध्यम से दिए गए ‘आश्वासन’ वैधानिक प्रावधानों को दरकिनार नहीं कर सकते। एक बार विधेयक लागू हो जाने के बाद, ये आश्वासन निरर्थक हो जाएँगे, जिससे पेंशनभोगियों के लिए खोखले वादों पर भरोसा करने के बजाय एकजुट कार्रवाई के माध्यम से कानून का विरोध करना अनिवार्य हो जाएगा।
7. सतत भेदभाव के लिए एक मिसाल कायम करता है
यह विधेयक न केवल वर्तमान पेंशनभोगियों को नुकसान पहुंचाता है, बल्कि भविष्य के सेवानिवृत्त लोगों के लिए भी एक खतरनाक मिसाल कायम करता है। आज मनमाने वर्गीकरण की शुरुआत करके, भविष्य के पेंशनभोगियों को इसी तरह के अन्याय का सामना करना पड़ता है, जिससे निरंतर भेदभाव का चक्र चलता रहेगा।
परिवर्तनों का पूर्वव्यापी अनुप्रयोग पेंशनभोगियों के विभिन्न वर्गों के बीच विभाजन को गहरा करता है।
भविष्य के पेंशनभोगियों को मनमाने बदलावों का सामना करना पड़ सकता है, जिससे असमानता और अन्याय को बढ़ावा मिलेगा।
8. विरोध दिवस को एक शानदार सफलता क्यों मिलनी चाहिए
वित्त विधेयक के गंभीर निहितार्थों को देखते हुए, केंद्र सरकार के पेंशनभोगियों के एसोसिएशनों द्वारा आहूत विरोध दिवस को एक विशाल, धमाकेदार सफलता में बदलना चाहिए। देश भर के पेंशनभोगियों को एकजुट होकर उठना चाहिए, न केवल अपने हितों की रक्षा के लिए बल्कि संवैधानिक गारंटी और न्यायिक घोषणाओं की पवित्रता की रक्षा के लिए।
कड़ी मेहनत से अर्जित पेंशन अधिकारों की रक्षा के लिए: सरकार को छुप-छुप कर और छल-कपट से पेंशनभोगियों के अधिकारों को खत्म करने की अनुमति नहीं दी जा सकती।
संवैधानिक मूल्यों को बनाए रखना: यह लड़ाई पेंशन से परे है; यह कानून के शासन और संवैधानिक नैतिकता को बनाए रखने की लड़ाई है।
भावी पीढ़ियों की रक्षा के लिए: आज की निष्क्रियता एक खतरनाक मिसाल कायम करेगी, जो भविष्य के सेवानिवृत्त लोगों की वित्तीय सुरक्षा को खतरे में डाल देगी।
9. कार्रवाई का आह्वान – एकजुट हों, विरोध करें और अपने अधिकारों की रक्षा करें
“समानता दान का विषय नहीं है; यह एक मौलिक अधिकार है।”
पेंशनभोगी, जिन्होंने कभी देश के बुनियादी ढांचे और प्रशासनिक तंत्र की रक्षा की थी, उन्हें अब अपनी गरिमा और अधिकारों की रक्षा के लिए उठ खड़ा होना चाहिए। इस विरोध को केवल एक प्रदर्शन नहीं, बल्कि अन्याय के खिलाफ एक प्रतीकात्मक विद्रोह होना चाहिए, जो उन लाखों लोगों की भावनाओं को प्रतिध्वनित करता है जिनकी आवाज़ न्याय की मांग करती है।
“हम खुद के लिए, भावी पीढ़ियों के लिए और लोकतंत्र की भावना के लिए इस विधायी हमले के खिलाफ मजबूती से खड़े होने के लिए बाध्य हैं। हमारी आवाज़ इतनी ज़ोर से गूंजने दें कि कोई भी अधिकारी हमारे अधिकारों को फिर से रौंदने की हिम्मत न करे।”
विरोध दिवस को एकजुटता की एक जोरदार पुष्टि, विवेक का आह्वान और अत्याचार के खिलाफ एक दृढ़ रुख बनने दें। यह सिर्फ पेंशन के बारे में नहीं है – यह सम्मान, समानता और न्याय को बनाए रखने के बारे में है।
कॉम के.डी. सेबस्टियन,
CHQ/ अध्यक्ष, SNPWA