श्री पार्थसारथी, सहायक क्षेत्रीय सचिव, दक्षिण रेलवे, ऑल इंडिया लोको रनिंग स्टाफ एसोसिएशन (AILRSA) की “रेलवे सुरक्षा” पर राष्ट्रीय सेमिनार में प्रस्तुति
AILRSA की ओर से, मैं CITU द्वारा आयोजित “रेलवे सुरक्षा” पर राष्ट्रीय सेमिनार के लिए क्रांतिकारी शुभकामनाएं एवं सफल आयोजन की हार्दिक कामना करता हूँ। “रेलवे जनता की सेवा के लिए एक सार्वजनिक क्षेत्र बना रहे” — इस महान उद्देश्य से यह आयोजन हो रहा है, जो अत्यंत सराहनीय है।
रेलवे सुरक्षा पर चर्चा केवल बड़े हादसों के बाद कुछ दिनों तक मीडिया में होती है। सुरक्षा में सुधार न होने का एक मुख्य कारण है — रेलवे व केंद्रीय बजट में इसकी नियमित देखरेख और विकास के लिए पर्याप्त वित्तीय आवंटन का अभाव। इस विषय को हमारे साथी इलंगोवन जैसे नेता मीडिया में लगातार उठाते आ रहे हैं। हम उस विषय को उनके हवाले छोड़ते हुए, कुछ अन्य महत्वपूर्ण पहलुओं पर चर्चा करना चाहते हैं।
भारतीय रेलवे में लगभग 3 लाख पद रिक्त हैं। यह कोई सामान्य सरकारी विभाग जैसा सामान्य मामला नहीं है। सुरक्षा संबंधी विभागों में रिक्त पद गंभीर चिंता का विषय हैं। सिग्नल, परिचालन, ट्रैफिक, इंजीनियरिंग और रखरखाव विभागों में कर्मचारियों की कमी से पूरी प्रणाली की कार्यक्षमता प्रभावित होती है। सिर्फ लोको पायलटों के 28,000 पद खाली हैं।
इसका सीधा असर लोको पायलटों पर पड़ता है — छुट्टी से वंचित, आराम से वंचित, अत्यधिक कार्यभार, लगातार ड्यूटी, रात्रिकालीन शिफ्ट, और ओवरटाइम। हफ्ते में मिलने वाला विश्राम भी नहीं मिल रहा। जब अन्य सभी कर्मचारियों को दैनिक विश्राम के साथ–साथ साप्ताहिक अवकाश मिलता है, वहीं लोको पायलटों को केवल 30 घंटे का साप्ताहिक विश्राम मिलता है, और उसमें भी 16 घंटे का दैनिक विश्राम नहीं दिया जाता।
Task Force on Safety, Labour Commissioner, High Court के आदेशों और वर्षों की लड़ाइयों के बावजूद, प्रशासन आज भी पर्याप्त आराम देने से इंकार करता है। इसका मुख्य कारण – कर्मचारी की कमी।
रेलवे की कुछ नियमावलियाँ मानव त्रुटियों को जन्म देती हैं। मानव शरीर विज्ञान और HPC, RDSO की सिफारिशों के विरुद्ध, रेलवे बोर्ड लगातार चार रात्रिकालीन ड्यूटी को अनिवार्य बनाता है। अक्टूबर 2024 के डेटा के अनुसार, 4,350 से अधिक मामलों में, लोको पायलटों ने लगातार चार से अधिक रात्रि ड्यूटी की हैं। यह माइक्रो–स्लीप, SPAD (Signal Passed at Danger) और दुर्घटनाओं की प्रमुख वजह बनता है।
लंबी ड्यूटी अवधि भी एक गंभीर समस्या है। 14 घंटे से अधिक काम करवाना सामान्य हो चुका है। 9 अगस्त 2024 को, एक लोको पायलट ने लगातार 25 घंटे काम किया — यह कोई अकेला मामला नहीं है।
यह सभी देरी योजना के तहत जानबूझकर की गई लगती है। उदाहरण के लिए, जनवरी 2024 में CEN-01/2024 अधिसूचना में 5,696 ALP पदों की घोषणा हुई। लेकिन मंत्री ने कहा सिर्फ 3,190 रिक्तियाँ हैं, और शेष 5,696 को अतिरिक्त रूप से भरा जाएगा। हमने देशव्यापी आंदोलन करते हुए 16,000+ पद भरने की माँग की।
लगातार हो रही दुर्घटनाओं और दक्षिण रेलवे के ALP आंदोलन (1 जून से शुरू) के दबाव में, 18 जून 2025 को रिक्त पदों की संख्या बढ़ाकर 18,799 कर दी गई। साथ ही Annual Recruitment Calendar भी जारी किया गया।
फिर भी, CBT परीक्षा जुलाई 2025 में आयोजित हो रही है। चयन, मनोवैज्ञानिक परीक्षण, ट्रेनिंग — ये सब कब पूरे होंगे? नए कर्मचारी कब आएंगे? हमें कब राहत मिलेगी? यह “निरंतर भर्ती प्रक्रिया” नहीं, बल्कि नियोजित उपेक्षा है। अब CEN-01/2025 अधिसूचना में 9,970 और ALP पद जोड़े गए हैं। कुल मिलाकर 29,000 ALP पद रिक्त हैं।
रेलवे बोर्ड अध्यक्ष श्री सतीश कुमार का व्यय विभाग को लिखा पत्र — जिसमें नए पदों के निर्माण की अनुमति मांगी गई — यह दर्शाता है कि नीति–स्तर पर सरकार की निर्णय प्रक्रिया ही इस संकट की जड़ है।
सरकार नियुक्तियों में देरी को दूर करने के बजाय, सेवानिवृत्त कर्मचारियों को पुनः नियुक्त कर रही है — यह एक असफलता को छिपाने का उपाय है। जब लाखों युवा बेरोजगार हैं, तब सेवानिवृत्तों को दोबारा नौकरी देना, वह भी एक सरकारी उपक्रम में, शर्मनाक और निंदनीय है।
एक और बड़ी समस्या है – उत्तरदायित्व का अभाव। मंत्री से लेकर शीर्ष अधिकारी तक कोई जवाबदेह नहीं होता। सारा दोष केवल जमीनी कर्मचारियों और पर्यवेक्षकों पर डाल दिया जाता है। ओडिशा दुर्घटना, दिल्ली स्टेशन भगदड़, कावरापेट्टई दुर्घटना — किसी में भी उच्च अधिकारियों पर कोई कार्यवाही नहीं हुई। “ग्रेडेड रिस्पॉन्सिबिलिटी” पर वर्षों से चर्चा हो रही है, लेकिन कोई ठोस कार्यवाही नहीं हुई।
कुड्डालोर गेट हादसे के बाद, अरक्कोनम–चेंगलपट्टू खंड में, दो EI श्रेणी के गेटकीपरों को बिना चार्जशीट या जांच, केवल आरोप के आधार पर, 14(ii) नियम के तहत सेवा से हटा दिया गया। यह अधिकार का घोर दुरुपयोग है। दुर्भाग्य से, हमारे यूनियनों ने भी इसका समुचित विरोध नहीं किया।
EI रोस्टर के अनुसार, ड्यूटी के दौरान निष्क्रिय अवधि में विश्राम की अनुमति है। फिर ऐसा कौन सा आपातकाल आ गया था जैसा कि मणिपुर दंगा? Supreme Court, DoPT, और रेलवे बोर्ड के आदेशों की सरेआम अवहेलना की गई। क्या हमें उस Sr. DEN के खिलाफ कड़ी कार्रवाई नहीं करनी चाहिए, जिसने यह दुरुपयोग किया?
आज बहुत से कर्मचारी मान्यता प्राप्त यूनियनों की भूमिका पर सवाल उठा रहे हैं। अधिकारी खुद को मीडिया में “कठोर प्रशासक” की तरह पेश करते हैं, लेकिन दुर्घटनाओं की रोकथाम के लिए कोई ठोस कदम नहीं उठाते। ओडिशा जैसी दुर्घटना के बाद भी कावरापेट्टई हादसा हुआ। उस पर जांच रिपोर्ट आज तक जारी नहीं की गई। RTI से भी जवाब नहीं मिलता। रेलवे प्रशासन की असीमित शक्तियों पर कौन नियंत्रण रखेगा?
कई संघर्षों के बाद Railway Multi-Disciplinary Committee गठित की गई थी, लोको पायलटों की समस्याओं को सुलझाने के लिए। लेकिन समिति ने भोजन या शौच के लिए समय देना संभव नहीं कहकर रिपोर्ट खत्म कर दी — यह भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21 में वर्णित मानव अधिकारों का स्पष्ट उल्लंघन है।
रेल मंत्रालय बार–बार कहता है कि “KAVACH” प्रणाली जल्द लागू होगी और सुरक्षा समस्या खत्म हो जाएगी। लेकिन इसकी रफ्तार बेहद धीमी है। Version 3.2 को दक्षिण मध्य रेलवे में 1,465 रूट किलोमीटर पर लागू किया गया है। जबकि Version 4.0, जिसे RDSO ने जुलाई 2024 में मंजूरी दी, अब तक शुरू नहीं हुआ है।
KAVACH की लागत – ट्रैक और स्टेशन पर प्रति किलोमीटर ₹50 लाख, और एक इंजन पर ₹80 लाख। इसके लिए एकमुश्त फंड आवंटित कर, 4 से 5 वर्षों में लक्ष्य पूरा करने की समयसीमा तय करनी होगी।
जब तक हम मानवीय त्रुटियों के कारणों को दूर नहीं करते, और तकनीकी उन्नयन को तेज नहीं करते, तब तक हाई–स्पीड ट्रेनें और ज्यादा हादसों को न्योता देंगी।
इस सेमिनार में बोलने का अवसर देने के लिए AILRSA की ओर से आयोजकों को धन्यवाद देता हूँ।
एक विनम्र अनुरोध: कृपया यह सेमिनार निम्नलिखित प्रस्ताव पारित करे:
✅ रेलवे सुरक्षा के लिए बजट आवंटन बढ़ाया जाए।
✅ सभी रिक्त पदों को तत्काल भरा जाए।
✅ वार्षिक समयबद्ध भर्ती प्रक्रिया अपनाई जाए।
✅ लोको पायलट, ट्रैकमैन एवं अन्य संवर्गों के लिए मानवीय कार्य स्थितियाँ सुनिश्चित की जाएं।
✅ KAVACH जैसी तकनीकी प्रणालियों का त्वरित कार्यान्वयन किया जाए।
✅ ट्रेनों की गति के अनुपात में सुरक्षा मानक सुनिश्चित किए जाएं।
✅ अनुचित Rule 14(ii) को समाप्त किया जाए।
✅ निजीकरण की नीतियों को वापस लिया जाए।
आइए, हम रेलवे कर्मचारियों और यात्रियों की सुरक्षा, सम्मान और न्याय के लिए एकजुट होकर संघर्ष करें।