श्री ई ए एस सर्मा, पूर्व सचिव, भारत सरकार द्वारा केंद्रीय वित्त मंत्री को पत्र
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प्रति
श्रीमती निर्मला सीतारमण
केंद्रीय वित्त मंत्री
प्रिय श्रीमती सीतारमण,
मैं समाचार रिपोर्टों (https://www.livemint.com/companies/news/government-clears-sale-of-central-electronics-for-rs210-crore-11638195251682.html) से समझता हूं कि पीएसयू, सेंट्रल इलेक्ट्रॉनिक्स लिमिटेड ( सीईएल) को एक निजी वित्तीय मध्यस्थ कंपनी नंदल फाइनेंस एंड लीजिंग प्राइवेट लिमिटेड को 210 करोड़ रुपये में बेचा जाने वाला है। किसी भी तर्क से, सीईएल को जिस तरीके से बेचा जा रहा है, वह उचित नहीं लगता।
सीईएल पर श्री संभाजीराव माने धैर्यशील द्वारा पूछे गए एक प्रश्न के उत्तर में विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री द्वारा दिनांक 26-7-2019 को लोकसभा में दिए गए उत्तर (तारांकित प्रश्न संख्या 497) को आपके तत्काल संदर्भ के लिए मैंने यहां संलग्न किया है। अन्य बातों के अलावा, उत्तर के निम्नलिखित भाग का विशेष महत्व है।
“सीईएल ने अपने स्वयं के अनुसंधान एवं विकास प्रयासों के साथ-साथ विभिन्न सीएसआईआर और डीआरडीओ प्रयोगशालाओं और अन्य संस्थानों के सहयोग से देश में पहली बार कई उत्पाद विकसित किए हैं। इनमें क्रमशः 1977 और 1978 में पहला सौर सेल और सौर मॉड्यूल, 1992 में पहला सौर ऊर्जा संयंत्र, राजेंद्र रडार में उपयोग के लिए चरण नियंत्रण मॉड्यूल (पीसीएम), एलआरडीई (इलेक्ट्रॉनिक्स रडार और विकास प्रतिष्ठान), कैडमियम जिंक टेलुराइड (सीजेडटी) शामिल हैं। रक्षा अनुप्रयोगों के लिए और रेलवे सिग्नलिंग सिस्टम के उपयोग के लिए एक्सल काउंटर। हाल ही में, सीईएल ने विभिन्न राष्ट्रीय प्रयोगशालाओं, संस्थानों से कई प्रौद्योगिकियां ली हैं जैसे: डीएमआरएल/डीआरडीओ से मिसाइल के लिए फ्यूज्ड सिलिका रेडोम; LASTEC/DRDO से लेजर फेंसिंग सिस्टम; और आईआईटी दिल्ली से सीवीएस सेंसर और ऐसे उत्पाद विकसित किए हैं जो व्यावसायीकरण के लिए तैयार हैं”।
इसके अलावा, सीईएल की वार्षिक रिपोर्ट से पता चलता है कि “डीआरडीओ और डीएसआईआर प्रयोगशालाओं के सहयोग से नए उत्पादों के विकास के लिए कई पहल की गई हैं और कंपनी को ऐसे ही एक उत्पाद के लिए टीओटी प्राप्त हो चुका है, जैसे सीकर मिसाइलों के लिए सिरेमिक रेडोम और कई अन्य पहल तेजी से आगे बढ़ रही हैं। रेलवे सिग्नलिंग संबंधित क्षेत्रों में भी विकास परियोजनाएं चल रही हैं।”
दूसरे शब्दों में, सीईएल सामरिक महत्व के कार्य में संलग्न है।
कोई आश्चर्य नहीं कि विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर संसदीय समिति ने अपनी 328वीं रिपोर्ट (प्रतिलिपि संलग्न) में, 6-3-2020 को संसद के दोनों सदनों के समक्ष रखी, महत्वपूर्ण कई इलेक्ट्रॉनिक वस्तुओं के स्वदेशीकरण की दिशा में सीईएल के प्रयासों की सराहना की।
सीईएल अब घाटे में चल रही इकाई नहीं रह गई है, क्योंकि इसने मोड़ ले लिया है और मुनाफा कमाना शुरू कर दिया है। इसलिए, इसे एक ऐसे सार्वजनिक उपक्रम के रूप में नहीं माना जा सकता है जो सरकारी खजाने को बहा देता है।
प्रधान मंत्री के “आत्मनिर्भर” अभियान में, किसी ने सोचा होगा कि देश सीईएल जैसे सार्वजनिक उपक्रमों का चयन करेगा और सौर पीवी, इलेक्ट्रॉनिक्स और रक्षा से संबंधित कार्यों में बड़ी भूमिका निभाने के लिए पांच दशकों में निर्मित उनकी क्षमताओं का दोहन करेगा। उत्पादों, उन्हें निजी कंपनियों को बेचने के बजाय, जो इस तरह की गतिविधि से दूर हैं, ऐसे प्रयासों के लिए एक कयामत की वर्तनी है।
सीईएल के पास उपलब्ध संपत्तियों के आकलन के आधार पर भी, 210 करोड़ रुपये की अंतिम विनिवेश आय का उनके संभावित मूल्य से कोई संबंध नहीं है। उदाहरण के लिए, सीईएल का दिल्ली के पास साहिबाबाद औद्योगिक क्षेत्र में 50 एकड़ का प्लॉट है। अत्यधिक रूढ़िवादी आधार पर, अकेले इसका बाजार मूल्य 500 करोड़ रुपये है, बेंगलुरु में सीईएल की मूल्यवान शहरी संपत्ति, इसके संयंत्र और मशीनरी और इसके पास मौजूद उत्कृष्ट मानव संसाधनों के मूल्य की गणना नहीं करता है। क्या यह वाकई एक गाने के लिए इन सभी मूल्यवान संपत्तियों को बेचने के प्रयास के लायक है?
मैं कुछ हद तक निजी कंपनियों के संदिग्ध पृष्ठभूमि की विदेशी कंपनियों के हाथों में जाने से आशंकित हूं, एफडीआई मानदंडों को देखते हुए कि सरकार ने वर्षों में काफी ढील दी है। यदि सीईएल जैसा सार्वजनिक उपक्रम अपने कौशल और महत्व के रणनीतिक क्षेत्रों में ज्ञान के साथ इस तरह जाता है, तो यह निश्चित रूप से राष्ट्रीय हित को नुकसान पहुंचाएगा।
मुझे यकीन नहीं है कि संबंधित विभाग ने केंद्रीय मंत्रिमंडल को सीईएल के निजीकरण के निहितार्थों से पर्याप्त रूप से अवगत कराया है, ताकि प्रधानमंत्री के आत्म निर्भर प्रयास और समग्र राष्ट्रीय हितों के इरादे को ध्यान में रखते हुए कैबिनेट को एक विचार करने में सक्षम बनाया जा सके।
मैं आपसे अनुरोध करता हूं कि सीईएल को बेचने से पहले मेरी इन चिंताओं की जांच कर लें।
सादर,
आपका
ई ए एस सर्मा
भारत सरकार के पूर्व सचिव
विशाखापट्टनम