पीएसजीआईसी, उत्तरी क्षेत्र में ट्रेड यूनियनों के संयोजक संयुक्त फोरम (जेएफटीयू) त्रिलोक सिंह का वक्तव्य
दिनांक 15 जनवरी 2022
जैसे बजट सत्र 31 जनवरी 2022 शुरू होता है, सरकार संसद में कामकाज के सुचारू रूप से पारित होने के लिए किसी भी नीति फ्लिप फ्लॉप से बचने के लिए अपनी सभी निपुणता का उपयोग करते हुए, अपने विधायी कार्य को पूरा करने के लिए तैयारी कर रही है। परन्तु, सार्वजनिक क्षेत्र की सामान्य बीमा कंपनियों के कर्मचारी आज की सरकार द्वारा पॉलिसी फ्लिप फ्लॉप के शिकार प्रतीत हो रहे हैं, क्योंकि वे अपने पांच साल के वेतन निपटान अधिसूचना के संशोधन के लिए अगस्त 2017 से प्रतीक्षा कर रहे हैं।
पूर्व और दिवंगत वित्त मंत्री श्री अरुण जेटली ने 2018 के अपने केंद्रीय बजट प्रस्तावों में तीन सार्वजनिक क्षेत्र की बीमा कंपनियों- ओरिएंटल इंश्योरेंस कंपनी लिमिटेड, नेशनल इंश्योरेंस कंपनी लिमिटेड और यूनाइटेड इंडिया इंश्योरेंस कंपनी लिमिटेड के विलय की घोषणा की थी। मल्होत्रा समिति और स्वर्गीय सुषमा स्वराज जी के नेतृत्व वाली समिति ने भी इसकी सिफारिश की थी, लेकिन श्री जेटली की असामयिक मृत्यु के बाद, विलय के विचार ने नॉर्थ ब्लॉक के गलियारों में पीछे की सीट ले ली।
जब 2002 में बीमा निजीकरण विधेयक पेश करते समय, तत्कालीन सरकार ने सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियों को मजबूत करने की मुखर घोषणा की, देश के कर्मचारी और प्रगतिशील वर्ग दर में कटौती और प्रभावी और बेहतर कामकाज के लिए अंतर-कंपनी प्रतिस्पर्धा से बचने के लिए राज्य द्वारा संचालित सामान्य बीमा कंपनियों के विलय की मांग कर रहे हैं लेकिन वर्तमान प्रतिष्ठान गैर-जीवन बीमा कंपनियों के निजीकरण के पक्ष में है। अपने 1 फरवरी 2021 के बजट प्रस्तावों में, वित्त मंत्री ने वित्त वर्ष 2021-22 में एक सामान्य बीमा कंपनी के निजीकरण का प्रस्ताव दिया था। विभिन्न मीडिया रिपोर्ट्स किसी न किसी पीएसजीआई कंपनियों के निजीकरण की बात कर रही हैं। यह फ्लिप फ्लॉप न केवल सार्वजनिक क्षेत्र की सभी साधारण बीमा कंपनियों की वित्तीय स्थिति को कमजोर करता है, हालांकि सरकार ने निजीकरण के लिए किसी विशेष सामान्य बीमा कंपनी का नाम नहीं लिया है, लेकिन यह बड़ी संख्या में कर्मचारियों के मनोबल को भी प्रभावित करता है जो इन कंपनियों की वित्तीय स्थिति की बेहतरी के लिए प्रतिबद्ध हैं।
ये पीएसजीआई कंपनियां किसानों, समाज के कमजोर वर्गों, जन धन बैंक खाताधारकों के हित में प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना, प्रधानमंत्री सुरक्षा योजना, आयुष्मान भारत, प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना के रूप में सरकार द्वारा शुरू की गई सभी सामाजिक और आर्थिक रूप से कमजोर लोगों के लिए योजनाओं को भी लागू कर रही हैं। । इन कंपनियों ने लगभग 9 करोड़ प्रधानमंत्री सुरक्षा बीमा योजना, सरकार की एक पालतू परियोजना को अंडरराइट किया है। बीमा कवर मात्र बारह रुपये के प्रीमियम परमृत्यु के मामले में 2 लाख मुआवजा प्रदान करता है।
ये पीएसजीआई कंपनियां सबसे खराब आपदाओं, भूकंप, बाढ़, दंगों और चल रही महामारी कोविड -19 के दौरान नागरिकों और देश के साथ खड़ी थीं, और विभिन्न अन्य कल्याणकारी नीतियों के अलावा सरकार को हजारों करोड़ रुपये लाभांश के रूप में दिए हैं । इन पीएसजीआईसी ने सरकारी प्रतिभूतियों में लगभग 1.7 लाख करोड़ रुपये का निवेश किया है और देश के बुनियादी ढांचे के विकास में बहुत बड़ा योगदान दिया है।
ये सार्वजनिक क्षेत्र की सामान्य बीमा कंपनियां ग्रामीण क्षेत्रों में लगभग 20% व्यवसाय को हामीदारी कर रही हैं, आम आदमी को सामान्य बीमा सेवा प्रदान करती हैं और विभिन्न सामाजिक योजनाओं के माध्यम से देश के 50 करोड़ से अधिक लोगों की सेवा करती हैं, जिससे सरकार की अपने नागरिकों के प्रति प्रतिबद्धता को पूरा करती है।
जबकि करदानक्षमता (solvency) के लिए नियामक आवश्यकताओं को देखते हुए, इन कंपनियों में सरकार द्वारा लगभग 12,500 करोड़ रुपये की पूंजी न केवल स्वागत योग्य है, बल्कि अतिदेय भी है। नॉर्थ ब्लॉक के दिग्गज को यह याद रखना चाहिए कि 1973 से 2020 तक पूंजी डालने की आवश्यकता नहीं थी क्योंकि पीएसजीआई कंपनियां आत्मनिर्भर थीं और सरकार को शानदार लाभांश का भुगतान करती थीं। सार्वजनिक क्षेत्र की सामान्य बीमा कंपनियों (PSGICs) के बीच प्रीमियम दरों में कटौती, सामाजिक प्रतिबद्धताओं को पूरा करने, 2017 में तीन कंपनियों के विलय के कदम और 2020 में एक कंपनी की बिक्री के कारण बढ़ते हामीदारी घाटे के कारण पूंजी प्रवाह की आवश्यकता उत्पन्न हुई।
लगभग 28 निजी सामान्य बीमा कंपनियों से तीव्र प्रतिस्पर्धा के बावजूद, इन चार सार्वजनिक क्षेत्र की सामान्य बीमा कंपनियों का बाजार हिस्सेदारी में 40% से अधिक का कब्जा है, यह और भी अधिक होता अगर चार राज्य संचालित कंपनियों को एक इकाई में मिला दिया जाता।
एक हल्के नोट पर, हमें एक बूढ़े किसान की कहानी को नहीं भूलना चाहिए, जिसके चार बेटे थे। वे हमेशा आपस में झगड़ते रहते थे। किसान अपने बेटों के लिए चिंतित था। वह उन्हें सबक सिखाना चाहता था। उसने उन्हें एकता में रहने के लिए कहा लेकिन व्यर्थ। फिर उसने अपने बेटे को लाठी का एक बंडल लाने के लिए कहा। उसने एक-एक कर अपने पुत्रों को बुलाया और उन्हें गट्ठर तोड़ने को कहा। ऐसा कोई नहीं कर सका। फिर उसने अपने बेटे को गट्ठर खोलने का आदेश दिया। अब उनमें से हर एक लाठी को आसानी से तोड़ सकता था। उसने अपने बेटों को एकता में लाठी के बंडल की तरह रहने की सलाह दी।
वर्तमान में, केवल एक सामान्य बीमा कंपनी अर्थात द न्यू इंडिया एश्योरेंस कंपनी लिमिटेड स्टॉक एक्सचेंजों में सूचीबद्ध है।
बीमा, जैसा कि हम सभी जानते हैं, एक कमोडिटीकृत व्यवसाय है जहां एक लाभदायक और गैर-लाभकारी कंपनी के बीच का अंतर इन कंपनियों के प्रबंधन के कारण होता है। इसलिए, यह वांछनीय है कि कार्यबल, जो भारत के लोगों के लिए सेवा के उच्च मानकों को बनाए रखने की दिशा में दृढ़ता से खड़ा है, इन कंपनियों के अधिकारियों और कर्मचारियों को जल्द से जल्द वेतन समझौता के रूप में उनका हक दिया जाए।
यह आश्चर्यजनक और दुर्भाग्यपूर्ण है कि कुछ छिपी ताकतें सार्वजनिक क्षेत्रों के खिलाफ काम कर रही हैं, उनकी छवि को गुमराह और खराब कर रही हैं, इन ताकतों द्वारा पीएसजीआईसी में पूंजी डालने पर हंगामा किया जा रहा है, यह रिकॉर्ड की बात है कि सरकार के निर्देश के बाद सरकार सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों ने वित्त वर्ष 2021 में 2.02 लाख करोड़ रुपये और पिछले 7 वर्षों में कॉरपोरेट्स के 10.7 लाख करोड़ रुपये के ऋण को बट्टे खाते में डाल दिया है। इसी तरह, सरकार ने वोडाफोन के 16,000 करोड़ रुपये के ब्याज को इक्विटी शेयरों में बदल दिया है और कॉरपोरेट घरानों को हजारों करोड़ की राहत दी है, जब हमारे लोग दयनीय जीवन स्थितियों से जूझ रहे हैं।
इसलिए हम पीएसजीआई कंपनियों में अधिक पूंजी डालने का स्वागत करते हैं और देश और आम आदमी के हित में सभी चार सार्वजनिक क्षेत्र की सामान्य बीमा कंपनियों के विलय की अपनी मांग को दोहराते हैं।