ऑल इंडिया पावर इंजीनियर्स फेडरेशन
सं. 21-2022/फोकस-अप्रैल 2022
12-04–2022
फोकस – अप्रैल 2022
केद्र शासित क्षेत्रों के विद्युत विभाग का निजीकरण
साल की शुरुआत में केंद्र शासित प्रदेशों में बिजली के निजीकरण के लिए मनमाने तरीके से कदम उठाए जा रहे हैं। ध्यान रहे कि आज जो केंद्र शासित प्रदेशों में हो रहा है वह कल दूसरे राज्यों में भी होगा।
केंद्र सरकार के निर्देश पर केंद्र शासित प्रदेश चंडीगढ़, पुडुचेरी, दादरा नगर हवेली, दमन दीव और लक्षद्वीप में मनमाने ढंग से बिजली वितरण के निजीकरण की प्रक्रिया को अंजाम दिया जा रहा है। जम्मू और कश्मीर एक अन्य केंद्र शासित प्रदेश में, एक नई संयुक्त उद्यम कंपनी बनाने और बाद में इसे एक निजी कंपनी को सौंपने के लिए पावर ग्रिड कॉरपोरेशन के साथ बिजली की राज्य ट्रांसमिशन उपयोगिता को विलय करने की प्रक्रिया को जम्मू-कश्मीर पावर कर्मचारी और इंजीनियर की सफल हड़ताल के बाद रोक दिया गया। दिसंबर 2021 में जम्मू-कश्मीर के बिजली कर्मचारियों और इंजीनियरों ने पूरी तरह से हड़ताल करके और इस घातक प्रक्रिया को समाप्त करके अपनी फौलादी एकता का बहादुरी से प्रदर्शन किया।
जनवरी माह में केंद्र सरकार ने कैबिनेट बैठक कर दादरा नगर हवेली दमन दीव की बिजली के निजीकरण को मंजूरी दी थी। दुर्भाग्य से दादरा नगर हवेली में बिजली कर्मचारियों की संख्या बहुत कम है और कोई मजबूत यूनियन नहीं है। नतीजतन, दादरा नगर हवेली दमन दीव का बिजली वितरण 1 अप्रैल 2022 से अहमदाबाद की कंपनी, टोरेंट पावर को सौंप दिया गया है। ध्यान रखें कि दादरा नगर हवेली की लाइन नुकसान केवल 3.2% है और यह एक बहुत बड़ा लाभ कमाने वाला क्षेत्र है। यहां बिजली वितरण की मालिकाना हिस्सेदारी टोरेंट पावर को 51% इक्विटी बेचकर दी गई है।
चंडीगढ़ में बिजली मज़दूरों ने बहादुरी से अपनी लड़ाई जारी रखी है। 1 फरवरी को चंडीगढ़ के बिजली कर्मचारियों ने हड़ताल पर जाकर अपनी एकजुटता दिखाई। फरवरी के महीने में चंडीगढ़ के बिजली कर्मचारियों ने 3 दिन की हड़ताल का नोटिस दिया और 22 तारीख की रात से हड़ताल शुरू हो गई। यह एक ऐतिहासिक हड़ताल थी। मजदूरों की हड़ताल से चंडीगढ़ की बिजली व्यवस्था पूरी तरह चरमरा गई। पीजीआई समेत पूरे चंडीगढ़ में अंधेरा छाया रहा। चंडीगढ़ में बिजली कर्मचारियों पर दबाव बनाकर पीजीआई समेत कुछ महत्वपूर्ण अस्पतालों के इलाकों में 23 तारीख की सुबह चार बजे से बिजली आपूर्ति शुरू कर दी गयी। कर्मचारियों ने जनता के व्यापक हित में बिजली की आपूर्ति शुरू की, लेकिन साथ ही केंद्र शासित प्रदेश चंडीगढ़ प्रशासन ने भी कर्मचारियों को दबाने की घिनौनी कार्रवाई शुरू कर दी। करीब 150 कर्मचारियों के खिलाफ प्राथमिकी दर्ज कर तथा कर्मचारियों को अन्य तरीकों से डराने-धमकाने का प्रयास किया जा रहा है। कर्मचारियों का मनोबल बहुत ऊंचा है। इस बीच मामला पंजाब और हरियाणा हाईकोर्ट तक पहुंच गया और चंडीगढ़ केंद्र शासित प्रदेश के प्रशासन को 23 फरवरी को कर्मचारियों को लिखित में देना पड़ा कि हाईकोर्ट में सुनवाई तक निजीकरण की कोई और प्रक्रिया नहीं की जाएगी। 10 मार्च को चंडीगढ़ हाईकोर्ट ने इस पर संज्ञान लेते हुए अगली सुनवाई की तारीख 28 मार्च तय कर दी। 28 मार्च को भी हाईकोर्ट में दोबारा कहा गया कि अगली सुनवाई तक अपने वादे के अनुसार प्रशासन निजीकरण की प्रक्रिया को आगे नहीं बढ़ाएगा।
इसी बीच 19 मार्च को चंडीगढ़ में नेशनल कोआर्डिनेशन कमिटी ऑफ़ इलेक्ट्रिसिटी एम्प्लाइज एंड इंजिनियर्स ने उत्तरी क्षेत्र सम्मेलन आयोजित किया। सम्मेलन में चंडीगढ़ के बिजली कर्मचारियों का जोरदार समर्थन किया गया और सम्मेलन में निम्नलिखित प्रस्ताव किया गया।
- बिजली कर्मचारियों के सभी लोकतांत्रिक आंदोलन पर चंडीगढ़ में लगाया गया काला कानून एस्मा वापस लेने के लिए।
- छह महीने पहले तक अन्य सभी प्रकार के विरोध प्रदर्शनों पर प्रशासन द्वारा कोई ध्यान नहीं दिये जाने पर हड़ताल का सहारा लिया, चंडीगढ़ के बिजली कर्मचारियों पर लगाए गए निराधार आरोपों पर सभी प्राथमिकी वापस लेने के लिए।
- चंडीगढ़ के विद्युत विभाग के अंतर्गत स्थायी प्रकृति की नौकरियों में लंबे समय से ठेकेदारों के माध्यम से लगे सभी 17 मज़दूरों की सेवा बहाल करना।
- कारण बताओ, चार्जशीट और नौकरी से बेदखल करने के रूप में सभी प्रकार के उत्पीड़न को वापस लेना।
- पंजाब राज्य पावर कार्पोरेशन लिमिटेड के कर्मचारियों के साथ समानता रखते हुए, पूर्वव्यापी प्रभाव से सभी कर्मचारियों और इंजीनियरों के लिए संशोधित वेतनमान लागू करना।
- चंडीगढ़ बिजली कर्मचारियों के अवकाश अधिकार तत्काल प्रभाव से फिर से शुरू करने के लिए।
- चंडीगढ़ के उपभोक्ताओं के लिए सस्ती और अनुकरणीय दर के साथ गुणवत्तापूर्ण बिजली की आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए निजीकरण योजना को रद्द करने की घोषणा के माध्यम से चंडीगढ़ बिजली विभाग में औद्योगिक शांति और सद्भाव बहाल करने के लिए।
चंडीगढ़ के निजीकरण का मामला अन्य केंद्र शासित प्रदेशों से काफी अलग है। जहां 51% इक्विटी अन्य केंद्र शासित प्रदेशों में बेची जा रही है, वहीं चंडीगढ़ में कोलकता स्थित एक कंपनी को 100% इक्विटी बेचने का निर्णय लिया गया है। चंडीगढ़ में भी लाइन नुकसान केवल 9.2%, टर्नओवर लगभग 1000 करोड़ रुपये और सालाना 300 करोड़ रुपये का मुनाफा है। पिछले 5 साल से बिजली के दाम एक पैसे भी नहीं बढ़े, फिर भी मुनाफा हो रहा है। ध्यान रहे कि चंडीगढ़ का बिजली का टैरिफ उत्तरी भारत में सबसे कम है। ऐसे में सवाल उठता है कि चंडीगढ़ का निजीकरण क्यों?
एक और सवाल है। अभी 29 मार्च को एक RTI के जवाब में केंद्र सरकार ने लिखा है कि मानक बोली के दस्तावेजों को अभी निर्णित नहीं किया गया है। ऐसे में सवाल उठता है कि जब मानक बोली का दस्तावेज निर्णित नहीं है तो केंद्र शासित प्रदेशों के बिजली वितरण का निजीकरण किस आधार पर किया जा रहा है। यह एक सरासर घोटाला है, पूरी तरह से अवैध है। तथा केंद्र शासित प्रदेशों, खासकर चंडीगढ़ में जिस तरह से बिजली का निजीकरण किया जा रहा है, उसके खिलाफ राष्ट्रीय स्तर पर एकता और एकजुटता दिखाना समय की मांग है।
पुडुचेरी बिजली विभाग के निजीकरण नहीं करने के लिए सरकार को मजबूर पर पुडुचेरी के बिजली कर्मचारियों और इंजीनियरों को बधाई और क्रांतिकारी बधाई।
02 फरवरी को मुख्यमंत्री के चैंबर में मुख्यमंत्री नागास्वामी और बिजली मंत्री के साथ लंबी चर्चा हुई। मुख्यमंत्री ने निजीकरण पर सरकार के फैसलों को वापस लेने के संबंध में यूपी और जम्मू-कश्मीर के समझौतों की मांग की। मैंने कहा कि मैं इसे अभी अपने मोबाइल से दे सकता हूं। बिजली मंत्री ने सीएम से कहा कि उन्हें दोनों समझौते मिल गए हैं और इसके बारे में सीएम को जानकारी दी। इसके बाद मुख्यमंत्री ने साफ तौर पर कहा कि हालांकि केंद्र सरकार निजीकरण के लिए दबाव बना रही है लेकिन हमारे मंत्रिमंडल ने निजीकरण को लेकर कोई फैसला नहीं लिया है। मुख्यमंत्री ने आगे कहा कि उनकी सरकार बिजली कर्मचारियों और अन्य हितधारकों की सभी प्रतिक्रिया केंद्र सरकार को भेजेगी और कर्मचारियों के साथ इस मुद्दे पर चर्चा किए बिना निजीकरण के लिए कोई और कदम नहीं उठाया जाएगा। बिजली मंत्री ने मेरे और अन्य कर्मचारी नेताओं के साथ प्रेस में सार्वजनिक रूप से इस निर्णय की घोषणा की।
बिजली कर्मचारियों और इंजीनियरों के लिए यह एक ऐतिहासिक दिन था। निजीकरण के खिलाफ बिजली कर्मचारियों और इंजीनियरों की एक्शन कमेटी और उनके प्रमुख पदाधिकारियों को एकता और ताकत का शानदार प्रदर्शन करने के लिए सलाम।
आंध्र प्रदेश में SDSTPS के निजीकरण के खिलाफ संघर्ष
श्री दामोदरम संजीवैया थर्मल पावर स्टेशन (SDSTPS) के O&M को एक निजी कंपनी को सौंपने के खिलाफ संघर्ष दो महीने से अधिक समय से जारी है। यह एक गंभीर चिंता का विषय है कि राज्य सरकार बिना किसी उचित कारण के लंबे समय तक बिजली स्टेशन चलाने के लिए एक चुनी हुई निजी कंपनी को देने पर विचार कर रही है। केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण (CEA) से उपलब्ध तकनीकी समीक्षाओं से, SDSTPS देश में कहीं और तुलनीय इकाइयों के बराबर काम कर रहा है। SDSTPS में 800 मेगावाट की तीन इकाइयां बीएचईएल द्वारा आपूर्ति की जाने वाली पहली सुपर क्रिटिकल प्रौद्योगिकी इकाइयों में से हैं, जो उच्च इकाई आकार के लिए प्रौद्योगिकी को स्वदेशी बनाने के प्रयास में हैं। APGENCO द्वारा इतना महत्वपूर्ण निवेश किए जाने के बाद, यह अस्वीकार्य है कि APGENCO/AP पॉवर डेवलपमेंट कंपनी लिमिटेड (APPDCL) को उस संयंत्र को एक निजी कंपनी को देने के लिए मजबूर किया जाना चाहिए।
APGENCO अपने अत्यधिक सक्षम मानव संसाधनों के साथ भारत में सबसे अच्छी उत्तपादन की कंपनियों में से एक है और कोई कारण नहीं है कि इसका स्टेशन संक्षेप में एक निजी कंपनी को सौंप दिया जाना चाहिए, जिसका ट्रैक रिकॉर्ड APGENCO की तुलना में निश्चित रूप से बेहतर नहीं है और जो संबंधित है एक ऐसे समूह के लिए जो पहले से ही पीएसयू बैंकों का भारी कर्जदार है।
अन्य राज्यों में सफल संघर्ष
इस दौरान महाराष्ट्र और उत्तर प्रदेश में बिजली कर्मचारियों ने अपनी समस्याओं के समाधान के लिए जबरदस्त लड़ाई लड़ी। महाराष्ट्र में, 10 मार्च को, 25,000 से अधिक बिजली कर्मचारियों ने एक मार्च निकाला और मुंबई के ऐतिहासिक आज़ाद मैदान में एक विशाल विरोध सभा आयोजित की, जिसमें बिजली मज़दूरों के संघर्ष के इतिहास में एक नया अध्याय जुड़ गया। 28 और 29 मार्च को महाराष्ट्र के बिजली कर्मचारियों ने पूर्ण हड़ताल पर जाकर सरकार को हिला दिया। कई उत्पादन केंद्रों में बिजली उत्पादन ठप हो गया है। आपूर्ति बनाए रखने के लिए एनर्जी एक्सचेंज से 9500 मेगावाट से अधिक बिजली खरीदनी पड़ी। इसके बावजूद मुंबई समेत पूरे महाराष्ट्र में भारी बिजली संकट था। अंतत: सरकार को झुकना पड़ा और ऊर्जा मंत्री को बिजली मज़दूरों से बातचीत करना पडा। बिजली मज़दूरों की अन्य मांगों के अलावा ऊर्जा मंत्री ने साफ तौर पर कहा कि महाराष्ट्र में बिजली क्षेत्र का निजीकरण नहीं होगा। यह एक बड़ी सफलता है।
उत्तर प्रदेश में, बिजली इंजीनियरों और कनिष्ठ इंजीनियरों ने ऊर्जा निगमों के प्रबंधन के सत्तावादी दृष्टिकोण के विरोध में एस्मा, प्रबंधन आपदा अधिनियम, महामारी अधिनियम आदि सभी प्रतिबंधों के बावजूद महान एकता का प्रदर्शन किया। 4, 5 और 6 अप्रैल को बिजली इंजीनियर सामूहिक आकस्मिक अवकाश पर जाने वाले थे। इससे पहले 2 अप्रैल को, नए ऊर्जा मंत्री अरविंद कुमार शर्मा ने बिजली इंजीनियरों के साथ बातचीत की और मुद्दों को हल करने का स्पष्ट आश्वासन दिया।
इस तरह साल के पहले 3 महीनों में अलग-अलग प्रांतों के बिजली मज़दूरों ने संघर्ष और सफलता की कहानियां लिखी हैं जो कि पुडुचेरी, जम्मू और कश्मीर, चंडीगढ़, महाराष्ट्र, उत्तर प्रदेश और आंध्र प्रदेश है। हालांकि, संसद के बजट सत्र में बिजली (संशोधन) विधेयक 2021 के लिए कोई मसौदा नहीं था जो सत्र अब खत्म हो गया है, लेकिन यह प्रक्रिया अभी खत्म नहीं हुई है। यदि बिना किसी संशोधन के, बिना किसी मानक बोली दस्तावेज के आज केंद्र शासित प्रदेशों का निजीकरण किया जा रहा है, तो यह एक स्पष्ट संदेश है कि कल राज्यों में भी ऐसा ही होने वाला है। इसलिए वर्ष 2022 के पहले 3 महीनों में बिजली कर्मचारियों ने जो संघर्ष और सफलता लिखी है, उसे कायम रखना होगा।
पावर इंजीनियर्स की एकता ज़िंदाबाद !
इंकलाब जिंदाबाद !!
शैलेंद्र दुबे
अध्यक्ष