कामगार एकता कमिटी (KEC) संवाददाता की रिपोर्ट
एक हालिया रिपोर्ट से पता चलता है कि 2012-13 से 2021-22 के दौरान सरकार द्वारा नियोजित श्रमिकों की संख्या 17.3 लाख से घटकर 14.6 लाख हो गई। इस रिपोर्ट के जवाब में, अखिल भारतीय रक्षा कर्मचारी महासंघ (एआईडीईएफ) के महासचिव और एआईटीयूसी के राष्ट्रीय सचिव श्री सी. श्रीकुमार ने केंद्र सरकार के विभागों में खाली पड़े 11 लाख से अधिक पदों और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में खाली पड़े 4 लाख पदों को तत्काल भरने की मांग की। उन्होंने कहा कि AIDEF पहले से ही 2022 में रक्षा मंत्रालय में खाली पड़े 2.9 लाख नागरिक पदों को भरने के लिए लड़ रहा है।
हम इस विषय पर हाल ही में दिए गए उनके एक साक्षात्कार के अंश नीचे प्रस्तुत कर रहे हैं।
उन्होंने कहा कि वर्ष 1994 के दौरान केंद्र सरकार के कर्मचारियों की स्वीकृत संख्या 41.76 लाख थी जो आज घटकर 30 लाख रह गयी है। केंद्र सरकार के मंत्रालयों और विभागों में 11 लाख से ज्यादा पद खाली हैं। रेलवे में 3.5 लाख, डिफेंस में 2.90 लाख, डाक विभाग में 1 लाख पद खाली पड़े हैं। ऐसा नहीं है कि इन विभागों में काम कम हो गया है, बल्कि काम कई गुना बढ़ा दिया गया है। कमियों को आउट-सोर्सिंग, संविदा कर्मियों और कैजुअल और दैनिक वेतन भोगी कर्मियों की तैनाती आदि से काम पूरा किया जा रहा है।
श्रम कानूनों के तहत अनुबंध श्रमिकों को केवल मौसमी नौकरियों और सीमित अवधि से संबंधित नौकरियों के लिए तैनात किया जा सकता है। संविदा और कैज़ुअल श्रमिकों को स्थायी और बारहमासी नौकरियों पर तैनात नहीं किया जा सकता है। सरकार खुद इसका उल्लंघन करती है। ठेका कर्मचारी पीड़ित हैं क्योंकि उनका सबसे ज्यादा शोषण हो रहा है। श्रम कानूनों के तहत, नौकरी की कौशल आवश्यकता के आधार पर निर्धारित न्यूनतम वेतन अनुबंध श्रमिकों को अनिवार्य रूप से भुगतान किया जाना है। परन्तु , ठेकेदार ठेका कर्मचारियों के वेतन का 20% से 25% हिस्सा ले लेते हैं और शेष राशि उन्हें उनके वेतन के रूप में देते हैं। ठेकेदार ईपीएफ और ईएसआईसी अंशदान का भुगतान किए बिना आसानी से भाग जाता है और अनुबंध कर्मचारी असहाय बने रहते हैं। जब किसी संविदा कर्मचारी की नौकरी करते समय दुर्घटना में मृत्यु हो जाती है तो उसके परिवार को बीमा कवरेज सहित कोई लाभ नहीं दिया जाता है। जहां भी उन्होंने कुछ हद तक ट्रेड यूनियनों का आयोजन किया है, वे सुरक्षित हैं।
सरकारी क्षेत्र और सार्वजनिक क्षेत्र में ट्रेड यूनियनें उन अनुबंध और कैज़ुअल श्रमिकों की सेवाओं को नियमित करके सभी रिक्त पदों को भरने के लिए लड़ रही हैं जो वर्षों से काम कर रहे हैं। हालाँकि, वर्तमान सरकार रिक्त पदों को सीधी नियुक्ति, कोविड-19 महामारी और दुर्घटनाओं सहित मृत कर्मचारियों के आश्रितों को अनुकंपा नियुक्ति या अनुबंध और आकस्मिक श्रमिकों के नियमितीकरण के माध्यम से भरने में कोई दिलचस्पी नहीं ले रही है।
कई सरकारी विभाग या तो बंद हो गए हैं या निगमित हो गए हैं जैसे BSNL और SPMCIL जहां भर्ती पूरी तरह से बंद है।
41 आयुध कारखानों का भविष्य क्या है जो 7 निगमों में विभाजित हो गए हैं? अक्टूबर 2021 के दौरान जब 41 आयुध कारखानों का निगमीकरण किया गया तो वहां 78 हजार कर्मचारी थे। आज यह सिर्फ 70,000 ही है। सरकार ने आयुध कारखानों में कोई भर्ती नहीं करने का फैसला किया है। यहां तक कि आयुध निर्माणियों और सेना कार्यशालाओं में अनुकंपा नियुक्ति भी एकतरफा बंद कर दी गई है, जिसके खिलाफ एआईडीईएफ लगातार संघर्ष कर रहा है।
अब यह ज्ञात हुआ है कि कुछ आयुध निर्माणी निगमों ने 4 साल के अनुबंध के आधार पर पूर्व-प्रशिक्षित ट्रेड अपरेंटिस की भर्ती शुरू कर दी है। 4 साल बाद इन प्रशिक्षुओं के भविष्य का क्या होगा? यहां तक कि कौशल विकास के नाम पर हजारों युवा लड़के-लड़कियों को प्रशिक्षु प्रशिक्षण के नाम पर भर्ती किया जाता है। परन्तु, उन्हें विश्व स्तरीय प्रशिक्षण देने के बजाय उनका अनुबंध श्रमिकों के रूप में भी उपयोग किया जाता है। ये सब बहुत खतरनाक प्रवृत्तियाँ हैं। इन श्रमिकों को किसी भी सामाजिक सुरक्षा योजना के तहत कवर न किए जाने का खतरा है, उन्हें उनके छोटे कार्यकाल, कम योगदान अवधि, कम कमाई आदि के कारण श्रम कानूनों के तहत कवरेज प्राप्त करने से बाहर रखा गया है। क्या यही वह विकास और रोजगार सृजन है जिसका सरकार प्रचार कर रही है?
हाल ही में भारतीय रेलवे की 5 प्रिंटिंग प्रेस बंद हो गई हैं। सशस्त्र बलों में स्थायी भर्ती बंद कर दी गई है और देश के जो युवा सशस्त्र बलों में शामिल होने के इच्छुक हैं उन्हें “अग्नि वीर” के नाम पर चार साल की निश्चित अवधि के लिए भर्ती किया जाता है। यहां तक कि केंद्र सरकार में संयुक्त सचिवों के स्तर पर भी निजी क्षेत्र से एक निश्चित अवधि के लिए व्यक्तियों की भर्ती की जाती है। ट्रेड यूनियनें जिन नए चार श्रम संहिताओं का विरोध कर रही हैं, उन्हें इस तरह से प्रचारित किया गया है कि इन अनुबंध श्रमिकों और कैज़ुअल श्रमिकों को कोई सुरक्षा नहीं मिलेगी। एक और बुरा प्रभाव जो कौशल विकास पर प्रतिबिंबित होता है वह यह है कि अनुबंध और कैज़ुअल श्रमिकों को नौकरी पर कोई प्रशिक्षण नहीं दिया जाता है क्योंकि कोई भी नियोक्ता उन पर पैसा निवेश नहीं करना चाहता है क्योंकि वे उनके स्थायी कर्मचारी नहीं हैं।
सरकारी विभागों और सीपीएसयू में नौकरियों के आकस्मिककरण का सबसे खतरनाक प्रभाव है ओबीसी, एससी और एसटी के उत्थान पर, जिसके लिए संविधान में नौकरियों में आरक्षण के रूप में सामाजिक न्याय है, जो समाप्त हो जाएगा।
एक नियोक्ता के रूप में सरकार को इस देश के निजी क्षेत्रों और बहु-राष्ट्रीय कंपनियों के लिए एक अच्छे मॉडल नियोक्ता के रूप में व्यवहार करना चाहिए। दुर्भाग्य से, आजकल सरकार स्वयं एक खराब मॉडल नियोक्ता बन गई है। सत्ता में चाहे कोई भी दल हो, सरकार से अपेक्षा की जाती है कि वह संवैधानिक मूल्यों की रक्षा करेगी और रोजगार प्रदान करने और कर्मचारियों के हितों की रक्षा के मामले में एक अच्छे नियोक्ता की तरह व्यवहार करेगी। तभी उसके पास निजी क्षेत्र और बहुराष्ट्रीय कंपनियों पर भी ऐसा ही जोर देने का नैतिक अधिकार होगा।
सरकार को केंद्र सरकार के विभागों में खाली पड़े 11 लाख से अधिक पदों और 380 से अधिक सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में खाली पड़े 4 लाख पदों को भरने के लिए तुरंत भर्ती कार्रवाई शुरू करनी चाहिए। वर्तमान सरकार ने आश्वासन दिया था कि देश के बेरोजगार युवाओं के लिए हर साल 2 करोड़ नौकरियाँ उपलब्ध करायी जायेंगी। इसे आसानी से भुला दिया गया है।