ऑल इंडिया लोको रनिंग स्टाफ एसोसिएशन (एआईएलआरएसए) द्वारा रेलवे बोर्ड को पत्र, जिसमें ड्यूटी के दौरान भोजन लेने और प्राकृतिक कृत्योंके लिए अंतराल प्रदान करने के लिए रेलवे अधिनियम 1989 में संशोधन की मांग की गई है।
(अंग्रेजी पत्र का अनुवाद)
दिनांक 25.12.2023
प्रति,
संयुक्त निदेशक स्था (आईआर),
रेलवे बोर्ड, नई दिल्ली
विषय: ILO कन्वेंशन C-001 अनुच्छेद-8 का कार्यान्वयन जो भारत द्वारा अनुसमर्थित है उसके आधार पर भारतीय रेलवे के लोको रनिंग स्टाफ के लिए ड्यूटी के दौरान भोजन लेने और प्राकृतिक कृत्योंके लिए अंतराल प्रदान करने के लिए सुविधा रेलवे अधिनियम 1989 और रेलवे कर्मचारियों के काम के घंटे व आराम की अवधि नियम 2005 में संशोधन करके प्रदान करना ।
संदर्भ:– पत्र क्रमांक 2023/ई(एलआर)/7/2(भाग) दिनांक 13/12/23.
महोदय,
आदरपूर्वक, उपरोक्त संदर्भित पत्र के जवाब में एआईएलआरएसए/एस ई आर लोको रनिंग स्टाफ द्वारा अपना कार्य करने के प्रति निम्नलिखित विसंगतियों और अमानवीय व्यवहार के संबंध में आपका ध्यान आकर्षित करना चाहता है।
1) लोको रनिंग स्टाफ भी इंसान हैं और उन्हें भोजन की आवश्यकता है और उन्हें एक निश्चित समय में प्राकृतिक कृत्योंके लिए अंतराल प्रदान करने की आवश्यकता है। काम करने की शिफ्ट दस घंटे से अधिक होने के बावजूद अपना कार्य करते वक़्त लोकपायलट्स को खाना काने की या प्राकृतिक कृत्या करने की अनुमति नहीं है।
2) ट्रेन चलने के दौरान भोजन लेने के लिए लोको रनिंग स्टाफ पर आरोप पत्र दायर किया जा रहा है, लेकिन भोजन लेने का कोई समय नहीं है क्योंकि ट्रेनें चौबीसों घंटे चल रही हैं और लोको रनिंग स्टाफ बिना किसी ब्रेक के दिन-रात काम कर रहे हैं। ILO कन्वेंशन C-001 अनुच्छेद-8 का कार्यान्वयन जो भारत द्वारा अनुसमर्थित है उसके आधार पर भारतीय रेलवे के लोको रनिंग स्टाफ के लिए ड्यूटी के दौरान भोजन लेने और प्राकृतिक कृत्योंके लिए अंतराल प्रदान करने की सुविधा रेल बोर्ड लागु नहीं कर रहा, जो अन्यायपूर्ण, अतार्किक और मानव की जैविक आवश्यकता के विरुद्ध है। ड्यूटी से पहले या ड्यूटी ख़तम होने पर खाने या प्राकृतिक कृत्य के लिए अवकाश लेना असंभव है क्योंकि ड्यूटी की अवधि बड़े लम्बे समय की होती है। यह देश का सुस्थापित कानून है कि वायु, जल और सड़क परिवहन में काम करने वाले कर्मचारियों को 5 घंटे की ड्यूटी पूरी करने के बाद 30 मिनट का ब्रेक दिया जाना चाहिए, लेकिन लोको रनिंग स्टाफ को इस सुविधा से वंचित करना न तो तर्कसंगत है और न ही उचित है।
3) 10 घंटे से अधिक समय तक बिना किसी ब्रेक के कंट्रोल रूम से मॉनिटर किए जाने वाले कैमरे (सीवीवीआरएस) के सामने बैठकर ड्यूटी करना कोई बच्चों का मजाक या खेल की बात नहीं है।
4) लोकोमोटिव में शौचालय का ऐसा कोई प्रावधान नहीं है और आजकल बहुत सारी महिला एलपी/एएलपी सह-पुरुष एलपी/एएलपी के साथ काम कर रही हैं, इसलिए दोनों को प्राकृतिक कार्य करने में गंभीर समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है।
5) मेल एक्सप्रेस ट्रेन में फुटप्लेट निरीक्षण करने के बाद रेलवे के समक्ष एनजीपी के वरिष्ठ डीएमओ श्री आर डी शिरोडकर द्वारा प्रस्तुत फुट प्लेट नोट में उनके अनुभव और शौचालय की आवश्यकता और लोकोमोटिव में इसके प्रावधान को व्यक्त किया गया था, जिसे तत्कालीन रेल मंत्री श्री दिनेश त्रिवेदी ने भी स्वीकार किया था।
“समता बनाम आंध्र प्रदेश राज्य और अन्य (1997, 8एससीसी191) के मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि संविधान का अनुच्छेद 21 “जीवन का अधिकार – एक मौलिक अधिकार – को पुष्ट करता है, जो मानव अधिकारों और अनुक्रमिक की सार्वभौमिक घोषणा में एक अपरिहार्य मानव अधिकार है।
यह भी कहा गया था कि “पर्याप्त सुविधाएं, न्यायसंगत और कार्य की मानवीय स्थितियाँ आदि न्यूनतम आवश्यकताएं हैं जो किसी व्यक्ति को मानवीय गरिमा के साथ जीने में सक्षम बनाने के लिए मौजूद होनी चाहिए और राज्य को ये सुनिश्चित करने के लिए हर कार्रवाई करनी होगी”।
लोको रनिंग स्टाफ और लोको रनिंग स्टाफ के जीवन पर किए गए अध्ययन के साथ-साथ दिए जाने वाले लाभों और लोको रनिंग स्टाफ को काम से संबंधित बीमारियों का वर्णन IREEN जर्नल वॉल्यूम 26 नंबर 2, 2015 में स्पष्ट रूप से किया गया है, जहां वॉशरूम की सुविधा की आवश्यकता का जिक्र है।
लोको रनिंग स्टाफ की ड्यूटी की उपरोक्त तथ्यात्मक स्थिति के संदर्भ में, रेलवे अधिनियम 1989 और HOER 2005 में संशोधन करके भोजन लेने और प्राकृतिक कृत्य के लिए परिभाषित अवकाश के प्रावधान के साथ पुराने नियम को बदलने की आवश्यकता है।
धन्यवाद।
सादर,
एस पी सिंह.
महासचिव/एआईएलआरएसए
एस ई रेलवे
प्रतिलिपि: मुख्य श्रम आयुक्त (केंद्रीय), नई दिल्ली