कामगार एकता कमिटी (KEC) संवाददाता की रिपोर्ट
आल इंडिया डिफेन्स एम्प्लाइज फेडरेशन (AIDEF) के बैनर तले लगभग 3.5 लाख रक्षा नागरिक कर्मचारी, आयुध कारखानों के निगमीकरण, अंशदायी पेंशन योजना (NPS), DRDO के पुनर्गठन, रक्षा उत्पादन में निजीकरण, MES में आउटसोर्सिंग के खिलाफ, 8वें केंद्रीय वेतन आयोग की स्थापना, अनुकंपा के आधार पर नियुक्ति के आदेश और आयुध निर्माणी कर्मचारियों का दर्जा रक्षा नागरिक कर्मचारी के रूप में बनाए रखने की अधिसूचना जारी करने आदि के खिलाफ लगातार लड़ रहे हैं। अपनी मांगों के शीघ्र समाधान के लिए दबाव बनाने के लिए, AIDEF के राष्ट्रीय पदाधिकारियों और राष्ट्रीय कार्यकारी समिति के सदस्यों और दिल्ली स्थित यूनियन नेताओं ने 2 अगस्त 2024 को दिल्ली के जंतर-मंतर पर धरना दिया।
धरने के बाद रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह को ज्ञापन सौंपा गया। धरने की अध्यक्षता श्री S. N. पाठक और महासचिव कामरेड C. श्रीकुमार ने की। धरने को केंद्रीय ट्रेड यूनियनों के नेताओं कामरेड अमरजीत कौर, AITUC महासचिव, श्री राजेंद्र, सचिव HMS और अन्य ने संबोधित किया।
AIDEF प्रतिनिधियों ने रक्षा सचिव के साथ बैठक की जिसमें AIDEF के नेताओं ने रक्षा सचिव से अनुरोध किया कि वे रक्षा नागरिक कर्मचारियों की मांगों के प्रति सकारात्मक रुख अपनाएं तथा उनके ज्ञापन में दी गई मांगों का निपटारा करें।
रक्षा सचिव ने AIDEF नेताओं को आश्वासन दिया कि रक्षा मंत्रालय मांगों के समाधान के लिए सक्रिय कदम उठाएगा।
AIDEF की राष्ट्रीय कार्यकारी समिति ने 01.08.2024 को आयोजित अपनी बैठक में निर्णय लिया कि यदि रक्षा मंत्रालय/सरकार की ओर से कोई सकारात्मक प्रतिक्रिया नहीं मिलती है तो आंदोलन को जारी रखा जाएगा तथा इसे और तीव्र किया जाएगा, जो हड़ताल में परिवर्तित हो जायेगा।
AIDEF द्वारा रक्षा मंत्री को सौंपा गया ज्ञापन
संदर्भ संख्या 04/1004/ Min./AIDEF/24 दिनांक: 2 अगस्त, 2024
सेवा में,
श्री राजनाथ सिंह जी
माननीय रक्षा मंत्री
भारत सरकार,
साउथ ब्लॉक, नई दिल्ली – 110 001.
विषय: AIDEF द्वारा जंतर-मंतर, नई दिल्ली में धरना देने के बाद 3.5 लाख रक्षा नागरिक कर्मचारियों के मुद्दों और मांगों पर ज्ञापन सौपने के सम्बन्ध में।
आदरणीय महोदय,
आल इंडिया डिफेन्स एम्प्लाइज फेडरेशन (AIDEF) भारत सरकार द्वारा मान्यता प्राप्त 3.5 लाख रक्षा नागरिक कर्मचारियों के ट्रेड यूनियनों का प्रमुख और अग्रणी महासंघ है। हम इस ज्ञापन को बहुत चिंता और पीड़ा के साथ प्रस्तुत कर रहे हैं क्योंकि हाल ही में रक्षा मंत्रालय का रक्षा नागरिक कर्मचारियों के प्रति दृष्टिकोण और रवैया असंवेदनशील और दुर्व्यवहारपूर्ण हो गया है, जिसमें उनके सभी मुद्दों, समस्याओं और कठिनाइयों की उपेक्षा की गई है। भले ही रक्षा मंत्रालय ने ट्रेड यूनियनों और उनके महासंघों को सीधे महासंघ, रक्षा मंत्रालय की विभागीय परिषद JCM और अतिरिक्त तंत्र के माध्यम से समय-समय पर बैठकों के माध्यम से अपनी समस्याओं/मुद्दों पर चर्चा करने और सुलझाने के लिए मान्यता दी है, लेकिन यह पूरी तरह से ठप हो गया है। माननीय रक्षा मंत्री (RM) और रक्षा सचिव से मिलने, फेडरेशन के साथ नियमित बैठकें आयोजित करने, रक्षा सचिव की अध्यक्षता में विभागीय परिषद JCM की नियमित बैठकें आयोजित करने, रक्षा मंत्रालय के संबंधित संयुक्त सचिव की अध्यक्षता में अतिरिक्त तंत्र की बैठक आयोजित करने के हमारे बार-बार के अनुरोध का कोई परिणाम नहीं निकला है, इसलिए हमारे पास अपना विरोध दर्ज कराने और रक्षा नागरिक कर्मचारियों की वास्तविक मांगों के प्रति सरकार का ध्यान आकर्षित करने के लिए ट्रेड यूनियन कार्रवाई कार्यक्रमों का पालन करने के अलावा कोई विकल्प नहीं बचा है।
आयुध कारखानों के निगमीकरण के बाद माननीय रक्षा मंत्री ने आश्वासन दिया था कि कर्मचारियों के सभी 3सेवा मामलों की रक्षा की जाएगी और सभी कर्मचारियों के मुद्दों को रक्षा मंत्रालय द्वारा उचित रूप से संबोधित किया जाएगा और इस उद्देश्य के लिए रक्षा मंत्रालय में वरिष्ठ अधिकारी फेडरेशन के साथ नियमित बैठकें करेंगे। लेकिन किसी भी आश्वासन को लागू नहीं किया गया और हमें न्याय पाने के लिए कानून की अदालत का दरवाजा खटखटाने के लिए मजबूर होना पड़ा। ट्रेड यूनियनों और महासंघ के साथ कोई चर्चा किए बिना शीर्ष स्तर पर और साथ ही कारखाने के स्तर पर निगम और इसके प्रबंधन सीधे या परोक्ष रूप से सेवा शर्तों में छेड़छाड़ कर रहे हैं और विभिन्न कर्मचारी विरोधी नीतियों को मनमाने ढंग से लागू कर रहे हैं, इस तथ्य को भूलकर कि आयुध कारखानों में कर्मचारी केवल केंद्र सरकार के कर्मचारी/रक्षा नागरिक कर्मचारी हैं।
यहां तक कि मुख्य श्रम आयुक्त (केंद्रीय) [CLC (C)] की मौजूदगी में हुए समझौते में फेडरेशन को निगमों के मुख्य स्तर पर गठित परामर्शदात्री तंत्र/IR तंत्र में अपने प्रतिनिधियों को नामित करने का विशेषाधिकार स्थापित किया गया था, जिसका उल्लंघन 4 कंपनियों, यानी AVNL, MIL, AWEIL और IOL द्वारा किया गया है। माननीय RM ने आश्वासन दिया है कि सभी 41 आयुध कारखानों को पूरा कार्यभार दिया जाएगा और सरकार द्वारा वित्तीय और गैर-वित्तीय दोनों तरह से सहायता प्रदान की जाएगी।
25 से ज़्यादा फैक्ट्रियाँ बिना पर्याप्त कार्यभार के परेशान हैं, जिसका कर्मचारियों के वेतन पर बहुत बुरा असर पड़ता है। सबसे दुर्भाग्यपूर्ण बात यह है कि पिछले 3 सालों से रक्षा मंत्रालय ने अवैध रूप से और बिना किसी आधार के आयुध निर्माणियों के मृतक कर्मचारियों के आश्रितों की नियुक्ति बंद कर दी है। आयुध निर्माणी स्कूलों में बच्चों का दाखिला बंद कर दिया गया है और आयुध निर्माणी केंद्रीय विद्यालयों में चेयरमैन के प्रायोजित कोटे को भी बंद कर दिया गया है, जिससे कर्मचारियों को अपने बच्चों और नाती-नातिनों की शिक्षा के लिए पूरी तरह से निजी कॉर्पोरेट स्कूलों पर निर्भर रहना पड़ रहा है, जो बहुत महंगा है।
आयुध निर्माणी निगमों में निगमीकरण के बाद बड़ी संख्या में कर्मचारियों की सेवानिवृत्ति/स्वैच्छिक सेवानिवृत्ति/मृत्यु के कारण, निगम श्रम कानूनों तथा सुरक्षा और संरक्षा की चिंता किए बिना स्थायी नौकरियों पर संविदा नियुक्ति, निश्चित अवधि रोजगार का सहारा ले रहा है। हम मांग कर रहे हैं कि चूंकि आयुध निर्माणियों के हजारों प्रशिक्षित प्रशिक्षु बेरोजगार रह गए हैं, इसलिए उन सभी को मौजूदा SRO/RR के आधार पर आयुध निर्माणियों में नियुक्त किया जाना चाहिए। हमारी मांग को पूरी तरह से नजरअंदाज किया जा रहा है।
सेना, नौसेना और वायु सेना में स्वीकृत पदों को समय-समय पर समाप्त कर दिया जाता है और जनशक्ति की कमी को पूरा करने के लिए बड़ी संख्या में अनुबंधित मज़दूरों को तैनात किया जाता है और उनका शोषण किया जाता है। अब यह समझ में आया है कि रक्षा मंत्रालय ने 7 आयुध निर्माणी निगमों को बिना किसी विचार के स्वीकृत पदों को समाप्त करने का निर्देश दिया है। इससे कर्मचारियों, विशेष रूप से औद्योगिक कर्मचारियों की पदोन्नति की संभावनाओं पर बहुत बुरा असर पड़ेगा, क्योंकि पदोन्नति स्वीकृत संख्या के आधार पर होती है न कि वास्तविक संख्या के आधार पर। EME कार्यशालाओं और आयुध डिपो जैसी कई रक्षा इकाइयों को बंद किया जा रहा है और कर्मचारियों को अधिशेष घोषित कर दिया गया है और उन्हें दूर-दराज के स्थानों पर भेज दिया गया है।
अब यह समझा जा रहा है कि DRDO पर प्रो. विजया राघवन समिति की प्रतिकूल सिफारिश लागू होने जा रही है, जिसका कई DRDO प्रयोगशालाओं के अस्तित्व पर गंभीर प्रभाव पड़ेगा। DRDO की उपेक्षा करते हुए कई नई परियोजनाएँ भी निजी क्षेत्र को सौंपी जा रही हैं। DGQA इकाइयाँ सिकुड़ रही हैं और यहाँ तक कि DGQA, DGAQA और EME के रक्षा नागरिक कर्मचारियों को वर्ष 2022-2023 के लिए बोनस/PLB का भुगतान भी नहीं किया गया है। आपको यह जानकर आश्चर्य होगा कि DoP&T और MoD के निर्देशों के बावजूद MES अधिकारी वर्षों से औद्योगिक कर्मचारियों की DPC और पदोन्नति में देरी कर रहे हैं और अधिकारियों की उदासीनता और लापरवाही के कारण सैकड़ों कर्मचारी बिना किसी पदोन्नति के सेवानिवृत्त हो रहे हैं।
रक्षा नागरिक कर्मचारी NPS नामक अंशदायी पेंशन प्रणाली को वापस लेने और CCS (पेंशन) नियम 1972 (अब 2021) के तहत पेंशन बहाल करने की मांग कर रहे हैं, क्योंकि उनके साथ कंधे से कंधा मिलाकर काम करने वाले वर्दीधारी भाइयों को NPS से छूट दी गई है। यहां तक कि AIDEF का अनुरोध कि OFB को जारी किए गए MoD रिक्तियों के स्वीकृति पत्र दिनांक 20.05.2003 और HVF को जारी किए गए MoD रिक्तियों के स्वीकृति पत्र दिनांक 15.12.2003 को अधिसूचना के रूप में माना जाए अभी भी लंबित हैl उनका अनुरोध है कि उपरोक्त रिक्तियों में भर्ती किए गए पूर्व-व्यापार प्रशिक्षुओं को NPS से बदलकर CCS (पेंशन) नियम 1972 (अब 2021) के तहत पेंशन में परिवर्तित किया जा सके, क्योंकि उनके मामले में कोई विज्ञापन नहीं था और उन्हें बैचवार वरिष्ठता के आधार पर सीधे भर्ती किया गया था।
कर्मचारियों के विभिन्न सेवा संबंधी मामलों में माननीय सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय भी केवल याचिकाकर्ताओं के लिए ही लागू किए जाते हैं, जिससे प्रत्येक कर्मचारी को मुकदमेबाजी के लिए लाखों रुपये खर्च करते हुए CAT से लेकर सर्वोच्च न्यायालय तक कानून की अदालत का दरवाजा खटखटाना पड़ता है। औद्योगिक कर्मचारियों को ड्रेस भत्ते का भुगतान, बिना किसी मूल वेतन प्रतिबंध के 7वें वेतन आयोग के वेतनमान में NDA का भुगतान, हर साल जून/दिसंबर के अंतिम कार्य दिवस पर सेवानिवृत्त होने वाले कर्मचारियों को काल्पनिक वेतन वृद्धि प्रदान करना, आयुध कारखानों सहित रक्षा प्रतिष्ठानों के आशुलिपिकों, सहायकों/ OS को केंद्रीय सचिवालय के बराबर उच्च वेतनमान प्रदान करना कुछ उदाहरण हैं।
तत्कालीन माननीय रक्षा मंत्री स्वर्गीय मनोहर पर्रिकर द्वारा गठित एक उच्च स्तरीय समिति ने सिफारिश की थी कि सेवा मामलों में रक्षा मंत्रालय अधिकतम उच्च न्यायालयों में अपील दायर कर सकता है और एक बार जब उच्च न्यायालय कर्मचारियों के पक्ष में निर्णय दे देता है तो माननीय सर्वोच्च न्यायालय में आगे अपील नहीं की जानी चाहिए और यह लाभ समान पद पर कार्यरत सभी कर्मचारियों को भी दिया जाना चाहिए। इन सिफारिशों को स्वर्गीय मनोहर पर्रिकर ने भी मंजूरी दी थी।
महोदय, निम्नलिखित प्रमुख सेवा मामलों में माननीय CAT और उच्च न्यायालय के निर्णय के बावजूद रक्षा मंत्रालय ने सर्वोच्च न्यायालय में अपील दायर की है।
i) कारखाना अधिनियम 1948 की धारा 59 के अंतर्गत OT वेतन के रूपान्तरण के लिए HRA और परिवहन भत्ते को शामिल करने के लिए मद्रास उच्च न्यायालय का निर्णय।
ii) संशोधित कैडर संरचना को लागू करते समय 01.01.2006 और 14.06.2010 के बीच HS ग्रेड से HS ग्रेड-I में स्थानांतरण को पदोन्नति के रूप में नहीं मानने और संबंधित कर्मचारियों को अगले दो ACP/MACP प्रदान करने का मद्रास उच्च न्यायालय का निर्णय।
iii) एर्नाकुलम उच्च न्यायालय का निर्णय 6वें वेतन आयोग में 01.01.2006 से उन कर्मचारियों के लिए 6500 x 1.86 फिट मैन फैक्टर के आधार पर वेतन निर्धारित करने के लिए, जो 5000-8000 रुपये और 5500-9000 रुपये के पूर्व संशोधित वेतनमान में थे।
महोदय, हमने यहाँ जो कुछ उद्धृत किया है, वह केवल कुछ उदाहरण हैं कि किस तरह रक्षा मंत्रालय द्वारा रक्षा नागरिक कर्मचारियों के साथ दुर्व्यवहार किया जा रहा है। इस स्थिति में नेशनल एग्जीक्यूटिव ऑफ़ आल इंडिया डिफेन्स एम्प्लाइज फेडरेशन ने 02.07.2024 को रक्षा सचिव को आंदोलन का नोटिस जारी किया है, जिसमें बताया गया है कि AIDEF के राष्ट्रीय पदाधिकारी और कार्यकारी समिति के सदस्य जंतर-मंतर नई दिल्ली में धरना देंगे और 400 से अधिक रक्षा प्रतिष्ठानों में हमारे संबद्ध यूनियन उसी दिन प्रदर्शन करेंगे। नोटिस प्राप्त होने के बाद न तो रक्षा मंत्रालय ने हमारे द्वारा प्रस्तुत मांगों के चार्टर का निपटारा किया है और न ही रक्षा मंत्रालय ने AIDEF के प्रतिनिधियों के साथ बैठक बुलाई है।
इसलिए हमने अपना आंदोलन कार्यक्रम जारी रखा है और आज जंतर-मंतर नई दिल्ली में धरना देने के बाद हम यह ज्ञापन सौंप रहे हैं। दिनांक 02.07.2024 को हमारे नोटिस के माध्यम से रक्षा मंत्रालय को प्रस्तुत मांगों का चार्टर आपके अवलोकन, हस्तक्षेप और समयबद्ध तरीके से मांगों का निपटारा करने के लिए अधिकारियों को निर्देश जारी करने के लिए नीचे दिया गया है। आशा है कि माननीय महोदय हमारे द्वारा व्यक्त की गई गंभीर चिंता को उसकी सच्ची भावना में समझेंगे और रक्षा उद्योग में उत्पादकता और सामंजस्यपूर्ण औद्योगिक संबंधों के हित में आवश्यक कदम उठाएंगे।
यदि रक्षा असैन्य कर्मचारियों के प्रति रक्षा मंत्रालय के अधिकारियों/सरकार की उदासीनता अभी भी जारी रहती है तो AIDEF की राष्ट्रीय कार्यकारी समितियों ने 01.08.2024 को आयोजित अपनी बैठक में हड़ताल की कार्रवाई के रूप में आंदोलन को जारी रखने और तेज करने का निर्णय लिया है। हमें विश्वास है कि आप रक्षा उद्योग में ऐसी अप्रिय स्थिति की अनुमति नहीं देंगे और रक्षा असैन्य कर्मचारियों की समस्याओं/मुद्दों और मांगों को हल करने के लिए सभी सकारात्मक कदम उठाएंगे।
एस. एन. पाठक, अध्यक्ष सी. श्रीकुमार, महासचिव