श्रम कानूनों को कैसे लागू किया जा रहा है और इससे श्रमिकों के लोकतांत्रिक अधिकारों के बारे में क्या पता चलता है?

सुश्री अपराजिता, पुरोगामी महिला संगठन द्वारा

अगर इतनी बड़ी संख्या में लोग श्रम कानूनों के खिलाफ सड़कों पर उतरकर विरोध प्रदर्शन कर रहे हैं, तो सरकार को उनकी बात सुनने के लिए बाध्य करने का कोई तंत्र क्यों नहीं है? जब उम्मीदवार चुने जाते हैं, तो वे अपनी पार्टी के उच्च कमान के आदेशों का पालन करते हैं। फिर “प्रतिनिधियों” को जनता की आवाज़ का सही मायने में प्रतिनिधित्व करने के लिए बाध्य करने का कोई तंत्र क्यों नहीं है? यह किस तरह का लोकतंत्र है जहाँ नीतियों को तय करने में जनता की कोई भूमिका नहीं है?

सर्व हिंद निजीकरण विरोधी फोरम (AIFAP) ने कई रिपोर्ट प्रकाशित की हैं जिनमें बताया गया है कि 21 नवंबर 2025 से लागू हुए चार श्रम कानून श्रमिकों की आजीविका और उनके द्वारा मेहनत से अर्जित अधिकारों पर हमला हैं। ये कानून नियोक्ताओं को श्रमिकों के रोजगार की सुरक्षा, कार्यस्थल पर सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा, साथ ही यूनियन बनाने और हड़ताल करने के अधिकार का उल्लंघन करने की अनुमति देते हैं। ये कानून पूंजीपतियों को श्रमिकों का और भी अधिक शोषण करके अपना मुनाफा बढ़ाने का अवसर प्रदान करते हैं।

जहां एक ओर देशभर के श्रमिक श्रम संहिताओं का कड़ा विरोध कर रहे हैं, वहीं हमें यह भी समझना होगा कि इन संहिताओं को किस प्रकार लागू किया गया। क्या श्रमिकों के विचारों को ध्यान में रखते हुए लोकतांत्रिक तरीके से संहिताओं को लागू किया गया? यदि नहीं, तो क्यों नहीं?

चार संहिताओं में से पहली, श्रम मजदूरी संहिता, 2019 में लागू की गई थी। शेष तीन संहिताएं (औद्योगिक विवाद, व्यावसायिक सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा) लोकसभा द्वारा 22 सितंबर 2020 को और राज्यसभा द्वारा 23 सितंबर 2020 को बिना किसी खास बहस के पारित की गईं। लोकसभा में, विपक्षी दलों के वॉकआउट करने के कारण, संहिताएं लगभग बिना किसी विरोध के पारित हो गईं।

महत्वपूर्ण बात यह है कि ये संहिताएं ऐसे समय में पारित की गईं जब पूरा देश लॉकडाउन के अधीन था और श्रमिक बड़ी संख्या में सड़कों पर इकट्ठा नहीं हो सकते थे।

हालांकि लॉकडाउन लामबंदी में एक बड़ी बाधा थी, फिर भी 26 नवंबर 2020 को ऐतिहासिक अखिल भारतीय आम हड़ताल में 25 करोड़ से अधिक श्रमिकों ने भाग लिया। हड़ताल में श्रम संहिता और कृषि विधेयकों को पूर्णतः वापस लेने और निजीकरण के उपायों को समाप्त करने की मांग की गई थी। श्रमिकों, किसानों और आम जनता के एकजुट विरोध ने श्रम संहिता के कार्यान्वयन को अस्थायी रूप से रोक दिया।

परंतु, सरकार ने इन संहिताओं को लागू करने के प्रयास जारी रखे। इसके जवाब में, श्रमिकों ने बार-बार विरोध प्रदर्शन किया, जिनमें से कुछ उदाहरण नीचे दिए गए हैं:

और आज भी विरोध प्रदर्शन जारी हैं।

अगर इतनी बड़ी संख्या में लोग सड़कों पर उतरकर विरोध प्रदर्शन कर रहे हैं, तो सरकार को उनकी बात सुनने के लिए बाध्य करने का कोई तंत्र क्यों नहीं है? जब उम्मीदवार चुने जाते हैं, तो वे अपनी पार्टी के उच्च कमान के आदेशों का पालन करते हैं। फिर “प्रतिनिधियों” को वास्तव में जनता का प्रतिनिधित्व करने के लिए बाध्य करने का कोई तंत्र क्यों नहीं है?

2020 से पहले भी, भारत में श्रमिकों ने सभी के लिए रोजगार सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा तथा बढ़ती कीमतों के अनुरूप वेतन जैसी मांगों को लेकर कई आम हड़तालें आयोजित की हैं।

सरकार ने न केवल श्रमिकों की मांगों को पूरा नहीं किया है, बल्कि श्रम संहिता लागू करके उसने श्रमिकों की इच्छाओं के बिल्कुल विपरीत कार्य को लागू किया है।

उदाहरण के लिए, श्रमिक एक सम्मानजनक जीवन के लिए 26,000 रुपये के न्यूनतम वेतन की मांग कर रहे हैं। परंतु, वेतन संहिता में निर्धारित न्यूनतम वेतन बहुत कम है और यह 5 वर्षों तक स्थिर रह सकता है।

इसके अलावा, श्रमिक संविदा श्रमिकों के नियमितीकरण की मांग कर रहे हैं, लेकिन श्रम संहिता के प्रावधान इसके बजाय निश्चित अवधि के रोजगार को बढ़ावा देते हैं। साथ ही, ये संहिताएं कार्य घंटों में वृद्धि की अनुमति देती हैं, जिससे बेरोजगारी और बढ़ेगी।

बार-बार देखने को मिलता है कि श्रमिक वर्ग की मौजूदा व्यवस्था में कोई भूमिका नहीं है। कानूनों और नीतियों के निर्माण में श्रमिकों और मेहनतकशों से परामर्श नहीं किया जाता। यदि कोई कानून या नीति श्रमिकों के हितों को नुकसान पहुंचाती है, तो उनके पास अपनी राय व्यक्त करने का कोई माध्यम नहीं है, और अंततः वे हड़ताल करने के लिए विवश हो जाते हैं। लेकिन श्रम संहिताएं यूनियन बनाने और हड़ताल करने के अधिकार को भी कमजोर कर देती हैं, जिससे श्रमिकों के अधिकारों को गंभीर आघात पहुंचता है।

फिर भी, हमें यह याद रखना चाहिए कि भारत और दुनिया भर के श्रमिकों ने यह दिखाया है कि अपनी एकता के माध्यम से हम ऐसे हमलों का मुकाबला कर सकते हैं।

उत्तर प्रदेश में, राज्य द्वारा कठोर आवश्यक सेवा रखरखाव अधिनियम (ESMA) लागू किए जाने के बावजूद, बिजली कर्मचारी एक वर्ष से अधिक समय से अपना आंदोलन जारी रखे हुए हैं। उन्होंने दो राज्य वितरण कंपनियों के प्रस्तावित निजीकरण को वापस लिए जाने तक आंदोलन जारी रखने का संकल्प लिया है। इसी प्रकार, महाराष्ट्र और अन्य राज्यों में भी बिजली कर्मचारी ESMA लागू होने के बावजूद हड़ताल पर गए, क्योंकि श्रमिकों के पास अपनी मांगों को रखने और अपने अधिकारों के लिए लड़ने का कोई अन्य रास्ता नहीं है। अक्टूबर 2025 में, ग्रीस में हजारों श्रमिकों ने श्रम कानूनों में किए गए परिवर्तनों का विरोध करने के लिए प्रदर्शन आयोजित किए, जिससे काम के घंटे बढ़ाकर 13 घंटे प्रतिदिन कर दिए गए। सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों के श्रमिकों ने हड़ताल की। पिछले कुछ वर्षों में, यूरोप में मुद्रास्फीति के अनुरूप वेतन वृद्धि और पेंशन लाभों सहित सामाजिक सुरक्षा कानूनों में संशोधनों के विरोध में बड़े पैमाने पर प्रदर्शन हुए हैं।

पूंजीवादी व्यवस्था में, कानून और नीतियां हमेशा बड़ी कंपनियों के मुनाफे को बढ़ाने की दिशा में ही निर्देशित होंगी। मुनाफा केवल श्रमिकों के शोषण को तीव्र करके ही बढ़ाया जा सकता है। साथ ही, श्रमिकों और किसानों के श्रम के बिना बड़ी कंपनियां क्या उत्पादन या बिक्री करेंगी? हमें श्रमिक वर्ग की शक्ति और उसकी एकता को पहचानना होगा।

हमारे देश के श्रमिकों, किसानों और मेहनतकश बहुसंख्यकों को श्रम कानूनों जैसे हमलों का एकजुट होकर विरोध करना पड़ेगा। हमें यह समझना होगा कि न केवल अपने अधिकारों की रक्षा करना महत्वपूर्ण है, बल्कि एक ऐसी व्यवस्था स्थापित करना भी महत्वपूर्ण है जिसमें श्रमिक और किसान निर्णय लेने में सक्षम हों।