गिग और प्लेटफ़ॉर्म सर्विस वर्कर्स यूनियन की ओर से (GIPSWU)
कामगार एकता कमेटी की टीम का पृष्ठभूमि नोट: अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) की 114वीं अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन 12 जून को खत्म हुई। इसमें डिजिटल लेबर प्लेटफ़ॉर्म के ज़रिए रोज़ी-रोटी कमाने वाले लाखों लोगों के काम के हालात बेहतर बनाने के मकसद से पहले अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानक को अपनाया गया। ‘प्लेटफ़ॉर्म अर्थव्यवस्था में अच्छे काम‘ पर बनी नई सम्मेलन सदस्य देशों से यह पक्का करने को कहती है कि डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर काम करने वालों को काम से जुड़े बुनियादी अधिकार मिलें। इन अधिकारों में संगठन बनाने और सामूहिक मोल-भाव की आज़ादी, भेदभाव, बाल मज़दूरी और ज़बरदस्ती काम कराने से सुरक्षा, और सुरक्षित व सेहतमंद काम का माहौल पाने का अधिकार शामिल है।
प्लेटफ़ॉर्म मज़दूर से कहा जा रहा है कि वे एक ऐतिहासिक कामयाबी का स्वागत करें। लेकिन मज़दूर के नज़रिए से, यह पल जीत से ज़्यादा एक चेतावनी जैसा लग रहा है। दुनिया भर में प्लेटफ़ॉर्म मज़दूर के कई सालों के संगठन, हड़तालों, बयानों और मांगों के बाद जो नतीजा सामने आया है, वह वह बदलाव नहीं है जिसके लिए मज़दूरों ने लड़ाई लड़ी थी; बल्कि यह एक ऐसा समझौता है जिसमें प्लेटफ़ॉर्म के पास अभी भी बहुत ज़्यादा ताक़त है, सरकारों के पास बहुत ज़्यादा फ़ैसला लेने की आज़ादी है, और आम मज़दूर की ज़िंदगी में तुरंत बदलाव लाने वाली बातें बहुत कम हैं।
यह सम्मेलन मानता है कि प्लेटफ़ॉर्म अर्थव्यवस्था में ‘सम्मानजनक काम’ की गंभीर कमियां हैं। यह असुरक्षित काम, एल्गोरिदम से संचालित, अपर्याप्त सुरक्षा, वर्गीकरण की समस्याएँ, सामाजिक सुरक्षा तक कम पहुँच, अनुचित वेतन-तरीके, मनमाने ढंग से क्रियाशीलता छोड़ना और डिजिटल लेबर प्लेटफ़ॉर्म के सीमा-पार स्वरूप को पहचानता है। लेकिन पहचानना ही न्याय नहीं है। शोषण का नाम लेना उसे खत्म करने जैसा नहीं है।
प्लेटफ़ॉर्म कंपनियाँ पहले से ही दुनिया भर में संगठित हैं। उनके व्यापारिक नमूने, पूँजी, निवेशक, डेटा सिस्टम और एल्गोरिदम से संचालित सीमाओं के पार काम करते हैं, जबकि मज़दूरों को हर देश, हर कानून और हर मामले के हिसाब से संघर्ष करना पड़ता है। ऐसे हालात में, अगर कोई सम्मेलन साफ़-साफ़ शब्दों में मज़बूत और लागू करने योग्य अधिकार तय नहीं करता है, तो उससे मज़दूरों की ज़िंदगी में कोई बड़ा बदलाव नहीं आएगा। बिना किसी बाध्यकारी वैश्विक मानक के, कंपनियाँ अपनी ज़िम्मेदारी टालती रहेंगी, कानूनी कमियों का फ़ायदा उठाती रहेंगी और अलग-अलग अधिकार-क्षेत्रों का एक-दूसरे के ख़िलाफ़ इस्तेमाल करती रहेंगी, जबकि मज़दूर कम वेतन, असुरक्षा, निगरानी और चुप्पी के जाल में फँसे रहेंगे।
यही वजह है कि कई मज़दूर इस नतीजे को बहुत अपर्याप्त मानते हैं। यह सम्मेलन कुछ खास तरह के प्लेटफ़ॉर्म या मज़दूर को छूट देता है, ज़रूरी सुरक्षा उपायों को राष्ट्रीय कानूनों और तौर-तरीकों पर छोड़ देता है, और काफी हद तक देशों द्वारा भविष्य में इसे मंज़ूरी देने, लागू करने और अमल में लाने पर निर्भर करता है। मज़दूर जानते हैं कि असल में इसका क्या मतलब है: देरी, कमज़ोर करना और कमियों का फ़ायदा उठाना।
यह विषय सही भुगतान की बात तो करता है, लेकिन सभी प्लेटफ़ॉर्म मज़दूर के लिए एक सार्वभौमिक ‘गुज़ारे लायक न्यूनतम वेतन’ की गारंटी नहीं देता। इसमें सामाजिक सुरक्षा की बात तो है, लेकिन वह मज़दूर के वर्गीकरण पर आधारित है—और यही वह जगह है जहाँ प्लेटफ़ॉर्म्स ने अतीत में मज़दूर को गलत श्रेणी में डालकर अपनी ज़िम्मेदारी से पल्ला झाड़ा है। इसमें एल्गोरिदम में पारदर्शिता और समीक्षा की बात तो कही गई है, फिर भी मज़दूर उन अपारदर्शी प्रणाली के आगे कमज़ोर बने रहते हैं जो यह तय करते हैं कि किसे काम मिलेगा, किसे सज़ा मिलेगी और किसे ऐप से हटाया जाएगा।
मज़दूरों ने सिर्फ़ बेहतर भाषा के लिए लड़ाई नहीं लड़ी। उन्होंने सत्ता, मोल-भाव करने के अधिकार, बदले की कार्रवाई से सुरक्षा, मज़दूर के तौर पर पूरी मान्यता, नियोक्ता की जवाबदेही और अधिकारों के उल्लंघन पर असल समाधान के लिए लड़ाई लड़ी। ऐसा ढांचा जो अब भी कुछ लोगों को बाहर रखने की गुंजाइश रखता हो, न्याय को राष्ट्रीय प्रक्रियाओं पर टालता हो और नियोक्ता की ज़िम्मेदारियों को कम करता हो, उसे मज़दूर वर्ग के लिए पूरी कामयाबी के तौर पर पेश नहीं किया जा सकता।
हम सरकारों, अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं या प्लेटफ़ॉर्म कंपनियों की किसी भी ऐसी कोशिश को खारिज करते हैं जो इसे पूरी जीत के तौर पर पेश करती हैं। ज़मीनी स्तर पर काम करने वाले मज़दूरों के लिए यह कोई जीत नहीं है, जहाँ मज़दूरी अस्थिर हो, लागत का बोझ मज़दूरों पर डाला जाए, सामाजिक सुरक्षा अनिश्चित हो और खाता निष्क्रिय होने से रातों-रात रोज़ी-रोटी छिन सकती हो। यह कोई जीत नहीं है जहाँ मज़दूरों को सैद्धांतिक रूप से तो मान्यता दी जाए, लेकिन असल में उन्हें न्याय न मिले।
इसलिए गिग और प्लेटफ़ॉर्म सर्विस वर्कर्स यूनियन का कहना है कि इस सम्मेलन को जारी संघर्ष के लिए एक शुरुआती आधार माना जाना चाहिए, न कि संघर्ष का अंत। सरकारों को इसे जल्द मंज़ूरी देनी चाहिए, इसमें मौजूद हर कमी को दूर करना चाहिए, मज़बूत राष्ट्रीय कानून बनाने चाहिए और श्रम निरीक्षण, सामूहिक मोल-भाव के अधिकार, सामाजिक सुरक्षा, वेतन सुरक्षा, डेटा अधिकार और मनमाने ढंग से निलंबन और नौकरी से निकालने के खिलाफ सुरक्षा उपायों के ज़रिए इसे पूरी तरह लागू करना चाहिए। प्लेटफ़ॉर्म मज़दूरों को सिर्फ़ दिखावटी पहचान की ज़रूरत नहीं है। उन्हें ऐसे अधिकार चाहिए जिन्हें लागू किया जा सके, वैश्विक जवाबदेही चाहिए और एक ऐसी प्रणाली चाहिए जो डिजिटल शोषण के बजाय इंसानी गरिमा को प्राथमिकता दे।
निर्मल गोराना
राष्ट्रीय समन्वयक
गिग और प्लेटफ़ॉर्म सर्विस वर्कर्स यूनियन (GIPSWU)