कामगार एकता कमेटी संवाददाता की रिपोर्ट
ऑल इंडिया पावर इंजीनियर्स फेडरेशन (AIPEF) ने 12 जून को बेंगलुरु में अपनी संघीय कार्यकारिणी की बैठक की। मीटिंग में ये प्रस्ताव पास किए गए:
प्रस्ताव 1
संसद के मॉनसून सत्र में बिजली (संशोधन) बिल, 2025 को एकतरफा तरीके से पेश करने की किसी भी कोशिश का विरोध।
प्रस्ताव 2
कर्नाटक में टाटा पावर को समानांतर वितरण लाइसेंस देने का विरोध और सार्वजनिक क्षेत्र बिजली वितरण का बचाव।
प्रस्ताव 3
आंध्र प्रदेश में Google AI डेटा सेंटर को वितरण लाइसेंस देने और सार्वजनिक विद्युत प्रणाली पर इसके बुरे असर का विरोध।
प्रस्ताव 4
लद्दाख ऊर्जा विकास विभाग के संयुक्त उद्यम / निजीकरण का विरोध।
प्रस्ताव 5
अलग कृषि DISCOMs बनाने का विरोध।
प्रस्ताव 6
तेलंगाना में अलग कृषि DISCOM (TGRPDCL) बनाने का विरोध करने वाला प्रस्ताव।
प्रस्ताव 7
महाराष्ट्र में अलग कृषि DISCOM बनाने का विरोध।
प्रस्ताव 8
हरियाणा में कृषि के लिए अलग DISCOM बनाने के विरोध में।
प्रस्ताव 9
असंतुलित नवीकरणीय ऊर्जा का एकीकरण और सख्त RPO नियमों के पालन से ग्रिड की स्थिरता पर मंडराते खतरों के संबंध में।
प्रस्ताव 10
उत्तर प्रदेश में वितरण कंपनियों के निजीकरण और बिजली कर्मचारियों व अभियंता के दमन के विरोध में।
प्रस्ताव 11
देश भर में बिजली क्षेत्र के कर्मचारियों और अभियंता के लिए पुरानी पेंशन योजना (OPS) को फिर से लागू करने के संबंध में।
चूंकि ये प्रस्ताव देश में अभी हो रहे निजीकरण के विभिन्न हमलों और कोशिशों से जुड़े हैं और बिजली कर्मचारियों व उपभोक्ताओं के लिए बहुत महत्वपूर्ण हैं, इसलिए इन प्रस्तावों को एक-एक करके यहां दिया जा रहा है।
हम नीचे पहला प्रस्ताव दे रहे हैं।
प्रस्ताव
संसद के मॉनसून सत्र में बिजली (संशोधन) बिल, 2025 को एकतरफा ढंग से पेश करने की किसी भी कोशिश के विरोध में।
AIPEF की संघीय कार्यकारिणी ने प्रस्तावित बिजली (संशोधन) विधेयक, 2025 से जुड़े घटनाक्रमों पर विस्तार से विचार-विमर्श करने के बाद, सर्वसम्मति से निम्नलिखित प्रस्ताव को अपनाया है:
जबकि
1. बिजली (संशोधन) विधेयक, 2025 का ड्राफ्ट 09 अक्टूबर 2025 को जारी किया गया था, जिसमें संबंधित पक्षों से टिप्पणियाँ और आपत्तियाँ मँगाने के लिए पर्याप्त समय नहीं दिया गया था।
2. पावर इंजीनियरों, कर्मचारियों, ट्रेड यूनियनों, उपभोक्ता संगठनों, किसान संगठनों, राज्य की बिजली कंपनियों और बिजली क्षेत्र के विशेषज्ञों के व्यापक विरोध के बावजूद, केंद्र सरकार ने बिना किसी सार्थक बातचीत के इस बिल को आगे बढ़ाना जारी रखा है।
3. 12 जनवरी 2026 को, देश भर के बिजली क्षेत्र के कर्मचारियों और इंजीनियरों के प्रतिनिधियों ने सर्वसम्मति से मसौदा विधेयक को वापस लेने की मांग की। परंतु, बिजली मंत्रालय ने बैठक का विवरण (मिनट्स) तक जारी नहीं किया है, जो लोकतांत्रिक विचार-विमर्श और हितधारकों की भागीदारी के प्रति उपेक्षा को दर्शाता है।
4. 30 जनवरी 2026 को गठित एक कार्य दल में ‘ऑल इंडिया डिस्कॉम्स एसोसिएशन’ के प्रतिनिधि शामिल थे, जो बिजली क्षेत्र के निजीकरण की खुलकर वकालत करने वाला संगठन है। लाखों उपभोक्ताओं और कर्मचारियों पर असर डालने वाले राष्ट्रीय कानून को अंतिम रूप देने की प्रक्रिया में ऐसे निहित स्वार्थों को शामिल करना पारदर्शिता और निष्पक्षता को लेकर गंभीर चिंताएं पैदा करता है।
AIPEF ने गंभीर चिंता के साथ ध्यान दिया है
A. सार्वजनिक वितरण सेवाओं के लिए खतरा
यह विधेयक प्रतियोगिता और उपभोक्ता की पसंद के नाम पर, एक ही इलाके में और एक ही सार्वजनिक कोष से बने वितरण नेटवर्क का इस्तेमाल करते हुए कई वितरण लाइसेंसधारियों को काम करने की इजाज़त देना चाहता है।
इस प्रावधान से निजी कंपनियों को ज़्यादा भुगतान करने वाले औद्योगिक और व्यावसायिक उपभोक्ता को चुनने का मौका मिलेगा, जबकि सार्वजनिक DISCOMs के पास घरेलू, कृषि और ग्रामीण उपभोक्ता जैसे सामाजिक दायित्व वाले उपभोक्ता ही रह जाएंगे।
इसका नतीजा यह होगा कि सार्वजनिक सेवाएँ कमज़ोर हो जाएंगी, उनका राजस्व आधार घट जाएगा और आखिरकार वितरण का निजीकरण हो जाएगा।
B. किफ़ायती बिजली के लिए ख़तरा
बिजली के 90% से ज़्यादा ग्राहक घरेलू हैं और उनका कुल भार 5 kW से कम है।
प्रस्तावित बदलावों का मक़सद बड़े ग्राहकों के एक छोटे से हिस्से को फ़ायदा पहुँचाना है, जबकि आम घरों, किसानों, छोटे व्यवसायों और कमज़ोर वर्गों के हितों को नज़रअंदाज़ किया गया है।
यह विधेयक मौजूदा क्रॉस-सब्सिडी प्रणाली को कमज़ोर करता है, जिससे ग्राहकों को किफ़ायती बिजली मिल पाती है।
अगर ज़्यादा पैसे देने वाले ग्राहक निजी आपूर्तिकर्ता के पास चले जाते हैं, तो सरकारी DISCOMs को काफ़ी आय का नुकसान होगा, जिससे आम ग्राहकों के लिए शुल्कदर बढ़ जाएगा।
C. खुले प्रवेश प्रावधानों का बुरा असर
प्रस्तावित खंड 43(4) नियामक आयोग को यह अधिकार देता है कि वे 1 MW से ज़्यादा माँग वाले ग्राहकों को निजी आपूर्तिकर्ता के पास जाने की इजाज़त दे सकें।
ऐसे ग्राहक राज्य की DISCOMs की कमाई में अहम योगदान देते हैं।
भले ही ये ग्राहक दूसरी जगह चले जाएं, फिर भी सार्वजनिक सार्वजनिक सेवाओं को नेटवर्क आधारभूत संरचना और अतिरिक्त क्षमता बनाए रखनी होगी, जिससे सार्वजनिक सेवाओं पर अनुचित वित्तीय बोझ पड़ेगा।
D. सार्वभौमिक सेवा दायित्व का क्षरण
यह विधेयक निजी लाइसेंस-धारकों को उन जगहों पर बिजली आपूर्ति न करने की इजाज़त देता है जहाँ यह व्यावसायिक रूप से फ़ायदेमंद नहीं है।
लेकिन, सरकारी DISCOMs पर मुनाफ़े की परवाह किए बिना हर ग्राहक को बिजली आपूर्ति करने की कानूनी ज़िम्मेदारी बनी रहेगी।
इसका मतलब है मुनाफ़े का निजीकरण और नुकसान का समाजीकरण ।
AIPEF का पक्का मानना है कि सभी को बिजली मिलना एक सार्वजनिक सेवा की ज़िम्मेदारी है और इसे बाज़ार की बातों के आधार पर तय नहीं किया जा सकता।
E. अंतरराष्ट्रीय अनुभव की विफलता
अंतरराष्ट्रीय अनुभव से पता चला है कि बिजली वितरण में खुदरा प्रतिस्पर्धा से उपभोक्ताओं को वे फ़ायदे नहीं मिले हैं जिनका वादा किया गया था।
कई देशों में बिजली क्षेत्र में सुधारों के अध्ययन से यह साबित हुआ है कि खुदरा वितरण में प्रतिस्पर्धा से शुल्कदर में कोई खास कमी नहीं आई है, बल्कि अक्सर इससे नियामक जटिलता और वित्तीय अस्थिरता बढ़ी है।
F. कर्मचारियों और इंजीनियरों के लिए खतरा
यह विधेयक ऐसे हालात पैदा करता है जिनसे बिजली वितरण कंपनियों का निजीकरण तेज़ी से होगा। इसका बुरा असर बिजली क्षेत्र के कर्मचारियों और इंजीनियरों की नौकरी की सुरक्षा, सेवा की शर्तों, करियर में तरक्की और सेवा-निवृत्ति के बाद मिलने वाले दूसरे लाभों पर पड़ेगा।
AIPEF का मानना है कि तकनीकी मानकों, प्रणाली की विश्वसनीयता और ग्राहकों को सेवा देने के लिए बिजली का मजबूत सरकारी क्षेत्र ज़रूरी है।
G. संघीय ढांचे के लिए खतरा
संविधान के तहत बिजली एक समवर्ती विषय है।
प्रस्तावित संशोधन निजीकरण को बढ़ावा देने वाले केंद्रीकृत ढांचे को लागू करके राज्य सरकारों और राज्य विद्युत नियामक आयोगों की शक्तियों को कमजोर करते हैं।
यह शासन की संघीय संरचना पर अतिक्रमण है।
इसलिए, AIPEF संकल्प लेता है
1. बिजली (संशोधन) विधेयक, 2025 का पूरी तरह से विरोध करना और इसे तुरंत वापस लेने की मांग करना।
2. ऐसे किसी भी प्रावधान का विरोध करना जो एक ही इलाके में एक ही नेटवर्क का इस्तेमाल करके कई बिजली वितरण कंपनियों को काम करने की इजाज़त देता हो।
3. उन सभी प्रावधानों का विरोध करना जो निजीकरण, चुनिंदा ग्राहकों को सेवा देने, सार्वजनिक सेवाओं को कमज़ोर करने और सार्वजनिक संपत्तियों को निजी हाथों में सौंपने को बढ़ावा देते हैं।
4. क्रॉस-सब्सिडी प्रणाली की सुरक्षा की मांग करना, जो बिजली तक पहुंच में सामाजिक समानता को बनाए रखने में मदद करते हैं।
5. यह मांग करना कि किसी भी ग्राहक श्रेणी को निजी आपूर्तिकर्ता के पास जाने की इजाज़त न दी जाए, जिससे सार्वजनिक बिजली वितरण कंपनियों (DISCOMs) की आर्थिक स्थिति कमज़ोर होती हो।
6. यह मांग करना कि बिजली क्षेत्र में कोई भी सुधार निजीकरण और ज़्यादा से ज़्यादा मुनाफ़ा कमाने के बजाय, बिजली के सस्ते होने, आसानी से उपलब्ध होने, भरोसेमंद होने और जनता के प्रति जवाबदेही को प्राथमिकता दे।
कार्य-योजना
A. देशव्यापी विरोध
अगर मॉनसून सत्र के दौरान संसद के किसी भी सदन में बिजली (संशोधन) बिल, 2025 पेश किया जाता है, तो AIPEF तुरंत ‘नेशनल कोऑर्डिनेशन कमिटी ऑफ़ इलेक्ट्रिसिटी एम्प्लॉईज़ एंड इंजीनियर्स’ (NCCOEEE) और अन्य ट्रेड यूनियनों के साथ मिलकर देशव्यापी विरोध प्रदर्शन शुरू करेगा।
B. अचानक हड़ताल
संसद में बिल पेश होने की स्थिति में, AIPEF अपनी अगुआई को NCCOEEE के साथ मिलकर बहुत कम समय की सूचना पर देशव्यापी अचानक हड़ताल (Lightning Strike) बुलाने का अधिकार देता है।
बिल पेश किए जाने की पक्की जानकारी मिलते ही हड़ताल शुरू हो जाएगी।
C. विरोध प्रदर्शन
देश भर में बिजली इंजीनियर और कर्मचारी उत्पादन केंद्र, पारेषण परियोजनाओं, वितरण कार्यालय, मुख्यालय और ज़िला केंद्रों पर प्रदर्शन, गेट मीटिंग, विरोध सभाएं और बड़े पैमाने पर लामबंदी कार्यक्रम आयोजित करेंगे।
D. जन-अभियान
AIPEF प्रस्तावित कानून के बुरे नतीजों के बारे में उपभोक्ताओं, किसानों, मज़दूरों, जन-प्रतिनिधियों और नागरिक समाज के संगठनों को जागरूक करने के लिए एक देशव्यापी अभियान चलाएगा।
एकता का आह्वान
संघीय कार्यपालिका इन सभी से अपील करता है:
– इंजीनियरों के सभी संबद्ध राज्य संघ;
– बिजली कर्मचारियों के सभी फ़ेडरेशन और यूनियन;
– केंद्रीय ट्रेड यूनियन;
– किसान संगठन;
– उपभोक्ता संगठन;
– सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के संघ; और
– लोकतांत्रिक और नागरिक समाज संगठन
कि वे भारत के सार्वजनिक बिजली क्षेत्र की रक्षा के लिए एकजुट और समन्वित कार्रवाई के लिए पूरी तरह तैयार रहें।
AIPEF फिर से पुष्टि करता है
इनके प्रति अपनी अटूट प्रतिबद्धता की:
– बिजली उत्पादन, पारेषण और वितरण के सार्वजनिक स्वामित्व की रक्षा करना;
– बिजली इंजीनियरों और कर्मचारियों के हितों की सुरक्षा करना;
– सभी उपभोक्ताओं के लिए सस्ती और हर जगह बिजली की उपलब्धता सुनिश्चित करना;
– किसानों और कमजोर वर्गों के हितों की रक्षा करना;
– भारत के बिजली क्षेत्र के संघीय स्वरूप को बनाए रखना; और – विधायी, प्रशासनिक या नियामक उपायों के माध्यम से बिजली वितरण के निजीकरण के प्रयासों का विरोध करना।
संघीय कार्यकारिणी का कहना है कि बिजली (संशोधन) बिल, 2025 कोई सुधार का कदम नहीं, बल्कि निजीकरण का कदम है। AIPEF अपनी पूरी संगठनात्मक ताकत के साथ और सार्वजनिक बिजली क्षेत्र की सुरक्षा के लिए प्रतिबद्ध सभी हितधारक के साथ पूरी एकजुटता से इसका विरोध करेगा।