‘आमची मुंबई आमची बेस्ट’ का बयान
वाणिज्यिक विकास के लिए BEST के बस डिपो की कीमती ज़मीन को लंबी लीज़ पर देने का प्रस्ताव, बेस्ट बस सेवाओं को बेहतर बनाने के बजाय उन्हें कमज़ोर कर देगा। अपनी बसें खुद बनाने के बजाय उन्हें लीज़ पर लेने के साथ-साथ, शहर की बेहतरीन स्थान पर मौजूद बेस्ट की ज़मीन से पैसा कमाने की कोशिश भी निजीकरण की दिशा में एक और कदम है।
(अंग्रेजी बयान का अनुवाद)
अधिकारियों ने बेस्ट के लिए एक और ‘कायापलट‘ की घोषणा की है, लेकिन इस बार मकसद इसे हमेशा के लिए खत्म करना है।
2018 में, हमारे फ़ोरम ‘आमची मुंबई आमची बेस्ट’ ने बेस्ट के घाटे को पूरा करने के लिए बस डिपो के पुनर्विकास के प्रस्ताव पर आपत्ति जताई थी। एक स्थानीय अख़बार द्वारा आयोजित गोलमेज बैठक में, नगर आयुक्त अजय मेहता ने इस प्रस्ताव को साफ़ तौर पर खारिज कर दिया और प्रतिभागियों को भरोसा दिलाया कि:
“मैं किसी भी हाल में अपनी ‘पारिवारिक संपत्ति’ को बेचने की इजाज़त नहीं दे सकता… ये ज़मीनें जनता की हैं। मुंबई में ज़मीन की भारी कमी है। हमें दोबारा ज़मीन नहीं मिलेगी… सिर्फ़ इसलिए कि आज हमारे बुरे दिन चल रहे हैं, क्या मैं अपनी ‘पारिवारिक संपत्ति’ बेचकर छाता लेकर सड़क पर बैठ जाऊँ? ऐसा नहीं होने वाला है”।…1
परंतु, सरकार और BMC आज अपनी हर कीमती संपत्ति (जिसे ‘फ़ैमिली सिल्वर’ कहा जा सकता है) बिल्डरों को बेचने की बहुत जल्दी में हैं। कहा जा रहा है कि ऐसा बेस्ट को “वित्तीय संकट से बाहर निकालने और उसे आत्मनिर्भर बनाने” के लिए किया जा रहा है। यह काफ़ी अजीब बात है कि सरकार और BMC, जिन्होंने इस ज़रूरी सेवा को कमज़ोर करने में कोई कसर नहीं छोड़ी, अब दावा कर रहे हैं कि संपत्तियां बेचने से बेस्ट को “अपने पैरों पर खड़े होने” में मदद मिलेगी।
हाल ही में बेस्ट के जनसंपर्क कार्यालय ने ज़मीन के निजीकरण पहल की घोषणा, ‘कायापलट प्रकल्प’ की घोषणा करते हुए एक प्रेस विज्ञप्ति जारी की। इस प्रेस विज्ञप्ति और उसके बाद आई मीडिया रिपोर्टों से अधिकारियों की योजना का एक साफ़ अंदाज़ा मिलता है। इस योजना में बेस्ट के 22 डिपो का पुनर्विकास शामिल है। प्रीमियम FSI की बिक्री से मिलने वाली कमाई का इस्तेमाल संस्था की बकाया देनदारियों को चुकाने, नई बसें खरीदने और सेवानिवृत्त हो चुके व मौजूदा कर्मचारियों के बकाया पैसे देने में किया जाएगा। पुनर्विकास से उपयोगिता के लिए एक टिकाऊ और दीर्घकालिक राजस्व भी प्राप्त होगा, तथा एक कोष निधि और आवर्ती निधि बनाई जाएगी। समाचार पत्रों की रिपोर्टों के अनुसार, पुनर्विकास से न केवल वाणिज्यिक रियल-एस्टेट, बल्कि स्कूलों, अस्पतालों, कला संग्रहालयों, थिएटरों, खेल केंद्रों और सांस्कृतिक केंद्रों जैसी “सामाजिक अवसंरचना” भी बनाई जाएगी। इसके अतिरिक्त, 36,000 कारों के लिए “सार्वजनिक पार्किंग” सुविधाएं बनाई जाएंगी। डिपो का पुनर्विकास ट्रांजिट ओरिएंटेड डेवलपमेंट (TOD) दृष्टिकोण के तहत किया जाएगा, जिसमें FSI 1.3 से 7.0 तक होगा…2।
कहा जाता है कि बेस्ट समिति ने इस प्रस्ताव को स्वीकार कर लिया है।
1
Tariq Engineer, “BEST depots no longer up for sale: BMC chief Ajoy Mehta”, Mumbai Mirror, 21st May 2018. See https://mumbaimirror.indiatimes.com/mumbai/cover-story/lets-give-best-wings/articleshow/64250096.html
2
Somit Sen, “BEST eyes higher FSI for transit-oriented development to fund BEST revival”, Times of India, 5 August 2026. See https://timesofindia.indiatimes.com/city/mumbai/best-eyes-higher-fsi-for-transit-oriented-development-to-fund-best-revival/articleshow/132890435.cms
भव्य घोषणा के बावजूद, बेस्ट को ‘आत्मनिर्भर’ बनाने का यह अधिकारियों का पहला कायापालट प्रयास नहीं है। 2015 में, BMC आयुक्त ने किराए बढ़ाकर बेस्ट का कायापालट करने का वादा किया था, जिसके बजाय (पूर्वानुमान के अनुसार) यात्रियों की संख्या में कमी आई। इसके बाद आयुक्त ने “नुकसान कम करने” के लिए निजी ऑपरेटरों (वेट-लीजिंग) को लाने का फैसला करके एक और कायापालट करने का प्रयास किया, लेकिन बेस्ट का संचित घाटा बढ़ता ही गया, और अब यह रु.7,322 करोड़ पर पहुंच गया है। दूसरे शब्दों में, वेट-लीजिंग कायापालट एक पूरी तरह विफल प्रयोग रहा है। एक और कायापालट घोषणा बेस्ट को मेट्रो की फीडर सेवा बनाने की थी, और कई वर्षों से बेस्ट और BMC के अधिकारियों ने बेड़े को 10,000 बसों तक बढ़ाने की बड़ी-बड़ी घोषणाएं की हैं। ऑर्डर दिए जा चुके हैं, लेकिन बसें नहीं आई हैं। और अब, पहले की कायापालट योजनाओं की विफलताओं के वास्तविक कारणों का मूल्यांकन करने के बजाय, सरकार ने एक और कायापालट की घोषणा की है, जिसमें “पारिवारिक संपत्ति” बेचकर और FSI बेचकर पैसा कमाना शामिल है।
आमची मुंबई आमची बेस्ट ने 2017 से बार-बार यह बताया है कि अधिकारी जानबूझकर बेस्ट में संकट पैदा कर रहे हैं और बेड़े का निजीकरण कर रहे हैं ताकि अंततः उसके प्रमुख डिपो की जमीन मुंबई के बिल्डरों को सौंपने का मामला बनाया जा सके। उदाहरण के लिए, हमारी 2024 की पुस्तिका “बेस्ट का निजीकरण: एक पूर्णतः विफल प्रयोग” में हमने बताया था:
जब 2017 में निजीकरण की योजनाओं की घोषणा की गई थी, तब AMAB ने चेतावनी दी थी कि इसके परिणाम विनाशकारी होंगे। हमने तर्क दिया था कि इससे यात्रियों और कर्मचारियों दोनों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा, तथाकथित ‘घाटे’ में कोई कमी नहीं आएगी, सेवाओं की गुणवत्ता प्रभावित होगी, और अंततः अधिकारी बेस्ट की जमीन बेचने और स्वयं सेवा को बंद करने जैसे चरम उपायों का सहारा ले सकते हैं। ये सभी आशंकाएँ वास्तव में सच साबित हुई हैं।
बेस्ट के निजीकरण और कार्यबल में कटौती ने बेस्ट की परिसंपत्तियों, विशेष रूप से शहरी भूमि, की बिक्री का रास्ता खोल दिया है। अब तक, बेस्ट के चार डिपो का पुनर्विकास किया जा चुका है। हालांकि हम नहीं जानते कि इन पुनर्विकास परियोजनाओं से बेस्ट को कितना लाभ हुआ है, लेकिन हम यह जानते हैं कि बेस्ट को ऐसे तीन पहले के प्रोजेक्टों में शामिल डेवलपर्स से अभी भी 300 करोड़ रुपये वसूलने हैं। 2023 में महाप्रबंधक ने स्वीकार किया था कि ऐसी वसूली “मुश्किल” होगी। 2017 में, बेस्ट ने बेस्ट की भूमि के व्यावसायिक दोहन की संभावना का अध्ययन करने के लिए प्राइस वॉटरहाउस कूपर्स (PWC) को नियुक्त किया था। रिपोर्ट के अनुसार, 126 हेक्टेयर भूमि से 1,800 – 2,200 करोड़ रुपये का राजस्व या 5,170 – 6,160 करोड़ रुपये का ‘बढ़ा हुआ’ राजस्व प्राप्त हो सकता है। अप्रैल 2023 में बेस्ट ने घोषणा की कि वह अपने डिपो का मुद्रीकरण करने के लिए विश्व बैंक की शाखा इंटरनेशनल फाइनेंस कॉर्पोरेशन से सहायता लेगा।
सरकार अब यह कहकर शब्दों का खेल खेल रही है कि जमीन का स्वामित्व बेस्ट के पास ही रहेगा, और डिपो लीज़ पर दिए जा रहे हैं, तथा इन जमीनों पर स्कूलों, अस्पतालों आदि जैसी “सामाजिक अवसंरचना” का निर्माण किया जाएगा। लेकिन मुंबई के नागरिक जानते हैं कि यह सब महज दिखावा है: सरकार उस जमीन पर विकास अधिकार बेच रही है, जिससे बिल्डरों को रियल एस्टेट से मुनाफा कमाने का मौका मिलेगा। कोई भी बिल्डर दान के तौर पर स्कूल और सांस्कृतिक केंद्र बनाने वाला नहीं है; ये सुविधाएं, यदि कोई हों भी, तो समग्र वाणिज्यिक परियोजना के एक छोटे से हिस्से के रूप में उपलब्ध कराई जाएंगी, और यह काफी संभव है कि वे अनुपयोगी ही पड़ी रहें।
यह स्पष्ट है कि बेस्ट की जमीन का मुद्रीकरण बेस्ट को उसके संकट से उबारने का कोई साधन नहीं है – इसके विपरीत, बेस्ट में संकट पैदा किया गया है, और जमीन के मुद्रीकरण के लिए जमीन तैयार करने हेतु बस प्रणाली को व्यवस्थित रूप से खत्म किया गया है। मुद्रीकरण का तथ्य ही यह दिखाता है कि अधिकारियों ने बेस्ट को हमेशा के लिए खत्म करने का फैसला कर लिया है। कायापलट योजना बेस्ट का ‘परिवर्तन’ नहीं करेगी, बल्कि उसके अंतिम संस्कार की रस्में बन जाएगी।
बेस्ट का मुद्रीकरण इस तथ्य के बावजूद किया जा रहा है कि यह अतीत में काम नहीं कर पाया है। यह इस तथ्य के बावजूद किया जा रहा है कि बेस्ट की मूल राजस्व समस्याएँ परिसंपत्तियों की बिक्री से समाप्त नहीं होंगी। और यह इस तथ्य के बावजूद किया जा रहा है कि इससे जमीन से मुनाफा कमाने में मदद मिलेगी लेकिन जनता को कोई लाभ नहीं होगा। बेस्ट की सभी समस्याएँ BMC की बेस्ट को धन उपलब्ध कराने की अनिच्छा से उत्पन्न होती हैं। हालाँकि, BMC ने बार-बार साबित किया है कि उसके पास भव्य और नुकसानदायक कार-केंद्रित परियोजनाओं के लिए धन है, लेकिन आम मुंबईकरों के लिए जीवनरेखा जैसी आवश्यक सेवा के लिए कुछ भी नहीं है। वास्तव में जिस चीज़ की आवश्यकता है, वह सरकार और BMC की सोच में कायापलट है।
शहर में सार्वजनिक बस परिवहन व्यवस्था को बेहतर बनाने के लिए, हम नागरिकों को निम्नलिखित महत्वपूर्ण मांगों को पूरा करने के उद्देश्य से एक संघर्ष-आंदोलन खड़ा करने की आवश्यकता है:
1) वेट-लीज सिस्टम को तुरंत खत्म कर देना चाहिए।
2) बेस्ट को अपनी बसों की संख्या बढ़ाकर कम से कम 10,000 करनी चाहिए, जिनका मालिकाना हक और रखरखाव बेस्ट के पास हो।
3) BMC को यह पक्का करना चाहिए कि बेस्ट को ठीक से चलाने और उसका घाटा कम करने के लिए फंड मिले।
4) बेस्ट की ज़मीन निजी कंपनियों को सौंपने के प्रस्ताव को तुरंत रद्द कर देना चाहिए।
आमची मुंबई आमची बेस्ट (एएमएबी) संयुक्त कार्रवाई समूह
17 अगस्त 2026
एएमएबी संयुक्त कार्रवाई समूह:
आमची मुंबई आमची बेस्ट, डेमोक्रेटिक यूथ फेडरेशन ऑफ इंडिया, ह्यूमनिस्ट सेंटर (दहिसर और बोरीवली), दिशा स्टूडेंट्स ऑर्गनाइजेशन, फ्राइडेज फॉर फ्यूचर मुंबई, हैबिटेट एंड लाइवलीहुड वेलफेयर एसोसिएशन, जन हक संघर्ष समिति, जनवादी महिला संगठन, लोक राज संगठन, लोकतांत्रिक कामगार यूनियन, सीटू, ऑल इंडिया ट्रेड यूनियन कांग्रेस, स्टूडेंट्स फेडरेशन ऑफ इंडिया, मूलभूत अधिकार संघर्ष समिति (एमएएसएस), नागरी निवारा विचार मंच, नौजवान भारत सभा, निवृत्त कामगार संगठन, पुधे चला, पुरोगामी महिला संगठन, भदेकरु कृति समिति, सर्व श्रमिक संगठन, जनता केंद्र, पुरोगामी विद्यार्थी संगठन