कॉम. के. एन. सत्यनारायन, महासचिव, एचपीसीएल एम्प्लोयीज यूनियन (सीटू) द्वारा
यूक्रेन युद्ध के कारण दुनिया एक और संकट का सामना कर रही है। HPCL के गठन का युद्धों से गहरा संबंध है। 1972 के पाकिस्तान के साथ युद्ध के दौरान, निजी तेल कंपनियों ने ईंधन भरने के लिए भी भारतीय सेना के साथ सहयोग करने से इंकार कर दिया था। तब इंदिरा गांधी के नेतृत्ववाली भारत सरकार ने तेल कंपनियों ESSO, बर्मा शेल और कैलटेक्स का राष्ट्रीयकरण करने का फैसला किया। तदनुसार, BPCL और HPCL का गठन किया गया था।
विशाखापट्टनम में स्थित Caltex (CORIL, Caltex Oil Refinery India Ltd) का राष्ट्रीयकरण 1976 में हुआ था, जबकि स्टैंडर्ड वैक्यूम-ESSO का 1974 में मुंबई में राष्ट्रीयकरण किया गया था। इन्हें मिलाकर, HPCL की स्थापना 1978 में हुई थी। एक छोटी गैस वितरण कंपनी, कोसाना गैस का भी 1979 में HPCL में विलय कर दिया गया था।
इससे पहले ONGC, GAIL और OIL का गठन कच्चे तेल के आयात को कम करने के आदेश के साथ किया गया था।
1991 तक नवउदारवादी नीतियां शुरू हो गईं। परन्तु, निजी प्रबंधन या बहुराष्ट्रीय संस्कृति के मानस की विरासत के कारण, ट्रेड यूनियन गतिविधि तेल क्षेत्र में सीमित है; इस क्षेत्र में मानव शक्ति पूरे भारत में बिखरी हुई है और अधिक स्वचालन भी है। इसलिए विनिवेश बिना ज्यादा प्रतिरोध के हुआ है। एचपीसीएल 1992 में BSE (बॉम्बे स्टॉक एक्सचेंज) में सूचीबद्ध होने वाला पहला सार्वजनिक उपक्रम है। 1998 तक एचपीसीएल के शेयर का लगभग 49% हिस्सा बेच दिया गया था। अब BPCL के लगभग 53% शेयर और IOC के लगभग 57% शेयर ही सरकार के पास हैं।
2000 तक, निजी क्षेत्र के लिए तेल क्षेत्र को खोलने के नाम पर निजीकरण का खतरा मंडरा रहा था। फिर रिलायंस पेट्रोलियम, एस्सार ऑयल, रिफाइनिंग व्यवसाय में आया, लेकिन वे खुदरा विपणन में प्रवेश करने में विफल रहे। कुछ निजी LPG गैस वितरण कंपनियां भी सामने आईं, लेकिन विफल रहीं।
2002 के आसपास, IBP बिक्री के लिए तैयार था। बाधाओं के बावजूद, इसे राज्य के स्वामित्व वाली प्रमुख तेल कंपनी, IOC ने अपने कब्जे में ले लिया। उस अवधि के दौरान तेल कंपनियों में तीन दिन की ऐतिहासिक हड़ताल और कानूनी लड़ाई जैसे कुछ प्रतिरोधों के माध्यम से BPCL और एचपीसीएल के निजीकरण के खतरे को रोक दिया गया था। इन कंपनियों का गठन संसद के एक अधिनियम के तहत किया गया है। जब हमारे ऑफिसर्स एसोसिएशन ने सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाया, तो उसने सरकार को बिक्री के लिए संसद की मंजूरी लेने का निर्देश दिया। भाजपा के नेतृत्व वाली तत्कालीन अल्पसंख्यक सरकार ने अपनी योजना वापस ले ली।
तब से, तेल क्षेत्र में कुछ ट्रेड यूनियन गतिविधि शुरू हुई।
2014 के बाद, निजीकरण का खतरा बड़ा हो गया। लेकिन निजी खिलाडिय़ों को इन दिग्गजों को निगलने में दिक्कत हुई। फिर, तेल के आयात को कम करने के लिए सरकार ने ओएनजीसी को तेल अन्वेषण और ड्रिलिंग (Oil Exploration and Drilling) को अपने स्वयं के अधिदेश के विरुद्ध एचपीसीएल का अधिग्रहण करने के लिए मजबूर किया।
2018 तक एचपीसीएल को ONGC को बेच दिया गया था। पहले ONGC बिना किसी कर्ज के एक नकदी संपन्न कंपनी थी। हालांकि ONGC की वित्तीय स्थिति कमजोर थी लेकिन उसमें उधार लेने की क्षमता थी। इस तरह ONGC को एचपीसीएल को खरीदने के लिए बाजार से उधार लेने के लिए मजबूर होना पड़ा, जो तेल आयात को कम करने के अपने अनिवार्य लक्ष्य के विपरीत था। अब ONGC को अन्वेषण और ड्रिलिंग में अधिक धन लगाने में मुश्किल हो रही है और वह PSU (सार्वजनिक उपक्रमों) के खिलाफ सरकारी नीतियों के कारण संघर्ष कर रही है।
लगातार सरकारें PSU को विभिन्न तरीकों जैसे शेयर बाय बैक, अधिक लाभांश, अन्य PSU को अपने कब्जे में लेना, अन्य PSU में निवेश करना आदि के माध्यम से कमजोर कर रही हैं।
अब भाजपा सरकार ने BPCL को बिक्री के लिए लगा दिया है| विभिन्न कारणों से बिक्री में देरी हो रही है। उसे एक दोषपूर्ण मूल्यांकन पद्धति के माध्यम से कम आंका गया है।
तेल PSU इतनी बड़ी कंपनियां हैं कि निजी कंपनियां उन्हें निगलने की स्थिति में नहीं हैं इसलिए सरकार राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन (NMP) नीति के नाम पर एक नई, धोखेबाज रणनीति लेकर आई है, जो राजमार्गों, पार्कों, स्टेडियमों, रेलवे स्टेशनों, गोदामों, सेल टावरों आदि सहित सार्वजनिक संपत्तियों को बेचने के लिए है। NMP द्वारा अपने विशाल सार्वजनिक उपक्रमों को छोटे छोटे टुकड़ों में निजी खिलाड़ियों को बेचने का इरादा है।
तेल क्षेत्र में, पाइपलाइन नेटवर्क, ईटीपी सल्फर रिकवरी यूनिट, हाइड्रोजन उत्पादन इकाइयां जो हमारे संचालन के लिए अधिक मूल्यवान और महत्वपूर्ण हैं, उनका NMP के माध्यम से लंबी लीज पर देने के लिए विचार किया जा रहा है।
जनता के पैसे और कुर्बानी से दशकों से बनी पाइपलाइन का जाल भी NMP के जरिए पट्टे पर दिया जा रहा है। पहले प्रति किमी पाइप लाइन की कीमत 10 करोड़ रुपए थी, जबकि अब नम्प में इसे केवल 3 करोड़ रुपए प्रति किमी तय किया गया है।
यह NMP सार्वजनिक संपत्ति की लूट है।
हम सभी को इन योजनाओं का विरोध करना चाहिए और उनके खिलाफ़ लड़ना चाहिए।
पेट्रोलियम गैस वर्कर्स फेडरेशन BPCL के निजीकरण के खिलाफ लड़ रहा है; इसके एक भाग के रूप में इसने एक सम्मेलन आयोजित किया और एक रैली निकाली और कोची में एक जनसभा आयोजित की; मुंबई में एक और की योजना बनाई गई है। तथ्य यह है कि आंदोलन केरल जैसे कुछ क्षेत्रों तक ही सीमित है।
अब हम पेट्रोलियम क्षेत्र से निजीकरण के खिलाफ राष्ट्रीय आंदोलन के साथ जुड़ रहे हैं। पिछले दस से बारह वर्षों में हम इन संघर्षों का हिस्सा बनते रहे हैं और अखिल भारतीय हड़ताल के आह्वान में हिस्सा लेते रहे हैं। यहां विशाखापट्टनम में, हम VSP (विशाखापट्टनम स्टील प्लांट) की बिक्री के खिलाफ निजीकरण विरोधी आंदोलन में भाग ले रहे हैं।
इससे पहले भी सार्वजनिक क्षेत्र समन्वय समिति के तत्वावधान में एक आंदोलन के माध्यम से भारतीय ड्रेजिंग निगम (DCI) की बिक्री का विरोध किया गया था। इस आंदोलन की वजह से सार्वजनिक बंदरगाहों के एक संघ द्वारा DCI का अधिग्रहण किया गया, लेकिन निजी खिलाड़ियों द्वारा नहीं।
शिपयार्ड के निजीकरण को रोक दिया गया और इसका रक्षा मंत्रालय में विलय कर दिया गया। BHPV का BHEL ने अधिग्रहण कर लिया है।
हमें अपने संघर्ष को और तेज करने की जरूरत है।
निस्संदेह, एक पर हमला सभी पर हमला है!