निजी कंपनियां कोयले की कमी का उपयोग, केंद्रीय मंत्रालयों के सक्रिय समर्थन से, राज्य विद्युत यूटिलिटियों का लाभ उठाने के लिए कर रही हैं।

कैबिनेट सचिव को भारत सरकार के पूर्व सचिव श्री ई ए एस सर्मा द्वारा भेजा हुआ पत्र

श्री राजीव गौबा को

कैबिनेट सचिव

प्रिय श्री गौबा,

कृपया कोयला सचिव को दिनांक 4-4-2022 को भेज हुआ मेरा पत्र देखें कि कैसे निजी कंपनियां केंद्रीय मंत्रालयों से निष्क्रिय और सक्रिय समर्थन के साथ राज्य विद्युत उपयोगिताओं का खुले तौर पर शोषण कर रही हैं।
(https://countercurrents.org/2022/04/private-companies-exploiting-the-coal-crisis-need-for-an-investigation/).

जबकि सीआईएल और एससीसीएल, दो प्रमुख सार्वजनिक क्षेत्र की कोयला कंपनियां, देश भर में चल रहे वर्तमान कुप्रबंधित कोयला-विद्युत संकट को कम करने के लिए कोयला उत्पादन बढ़ाने के लिए अपनी पूरी कोशिश कर रही हैं, कई घरेलू निजी कोयला डेवलपर्स, जिनसे एक पूर्व निर्धारित योजना के अनुरूप कोयले का उत्पादन करने की उम्मीद है, उन्होंने देश को बुरी तरह से निराश किया है। दूसरी ओर, इनमें से कई वही निजी कंपनियां, जिनके पास विदेशी कोयला खानें हैं और जिनसे भारतीय विद्युत यूटिलिटियों को कोयले का निर्यात किया जाता है, ने भारत में आयातित कोयले के लिए खगोलीय रूप से उच्च मूल्य वसूलकर इस कमी का अनैतिक रूप से दोहन किया है। उनके द्वारा उद्धृत कीमतों का उत्पादन लागत के साथ कोई संबंध नहीं है और इसलिए, यह एकमुश्त, राष्ट्र-विरोधी मुनाफाखोरी है।

अतीत में, पाया गया था कि इनमें से कुछ कंपनियों द्वारा भारत को निर्यात किए गए कोयले का अधिक चालान किया गया था और प्रवर्तन निदेशालय (ईडी) ने जांच शुरू की थी, जिसमें उन्होंने बाधा डालने की कोशिश की थी। जाहिर है, वे काफी राजनीतिक संरक्षण का आनंद लेते हैं।

साथ ही, सीआईएल द्वारा सरकार को उच्च लाभांश देने और सीपीएसई को निजी कंपनियों को नीलाम किए गए अपने स्वयं के ग्रीनफील्ड कोयला ब्लॉकों से वंचित करने के आग्रह ने अपने कोयला विकास कार्यक्रम को बढ़ाने के लिए सीआईएल के स्वयं के प्रयासों को बाधित किया है, जिससे सार्वजनिक हित को नुकसान पहुंचा है। एक तरह से, वर्तमान कोयला संकट को अप्रत्यक्ष रूप से इसके लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, क्योंकि अन्यथा, सीआईएल के पास कोयला परियोजनाओं का एक व्यापक शेल्फ होता, जिससे वह अपने निजी समकक्षों की तुलना में अधिक कुशलता से कोयले को बहुत बड़ी मात्रा में वितरित कर सकता था।

दूसरी ओर, कृत्रिम कोयला-विद्युत संकट पैदा करने के बाद, केन्द्र ने अनैतिक निजी कंपनियों, जो अपनी विदेशी खानों से भारत को कोयले का निर्यात कर रही हैं, के हितों को बढ़ावा देने के लिए असाधारण तरीकों का सहारा लिया है, राज्य विद्युत यूटिलिटियों को किसी भी कीमत पर कोयले का आयात करने के लिए अनावश्यक रूप से प्रतिगामी निर्देश जारी करके, चाहे वह कोई भी कीमत क्यों न हो, वसूले गए मूल्य की परवाह किए बिना, कोयले की आपूर्ति-मांग के अंतर को पाटने के लिए, सरासर कुप्रबंधन और प्रत्याशा और योजना की कमी के माध्यम से बनाया गया है। इससे राज्य यूटिलिटियों पर भारी लागत का बोझ पड़ा है। उदाहरण के लिए, कुछ अनुमानों के अनुसार (https://www.tribuneindia.com/news/punjab/centre-asks-punjab-to-import-coal-will-cost-800-cr-391836), इस तरह के महंगे कोयले के आयात से पंजाब पर तुरंत 800 करोड़ रुपये तक अतिरिक्त लागत का बोझ पड़ेगा। सही मायने में, पंजाब के बजाय, केंद्र को इस बोझ का वहन करने के लिए राज्य को पहले से मुआवजा देना चाहिए, क्योंकि यह उसके द्वारा लगाया गया एक बोझ है। वास्तव में, केन्द्र को प्रत्येक राज्य को पूरी तरह से मुआवजा देना चाहिए जो उसी तरह से कोयले का आयात करने के लिए मजबूर है।

केंद्र हाल ही में कई अन्य स्तरों पर राज्य विद्युत यूटिलिटियों को इसी तरह के आदेश जारी करता रहा है। उदाहरण के लिए, केंद्र के निर्देश कि राज्यों को बड़े केंद्रीकृत सौर संयंत्रों से सौर ऊर्जा “खरीदना” चाहिए, ज्यादातर बड़े व्यापारिक घरानों से संबंधित हैं, ने राज्य उपयोगिताओं पर अनुचित लागत का बोझ डाला है, जिनके वैकल्पिक स्रोतों से खरीदने के विकल्प को गंभीर रूप से कम कर दिया गया है। यहां तक कि भारतीय सौर ऊर्जा निगम (एसईसीआई) से विद्युत खरीद भी कारपोरेट सौर कंपनियों द्वारा उच्च मूल्य वसूलने और राज्य विद्युत यूटिलिटियों को दरिद्र बनाने के पक्ष में अत्यधिक झुकी हुई है।

ऐसा लगता है कि कई अन्य स्तर हैं जिन पर केन्द्र राज्य यूटिलिटियों को मजबूर कर रहा है। 2003 के विद्युत अधिनियम में संशोधन करने के लिए केंद्र द्वारा हाल ही में पेश किए गए विधेयक में एक प्रबल प्रावधान के माध्यम से पिछले बिजली खरीद अनुबंधों पर फिर से बातचीत करने के लिए यूटिलिटियों के हाथों को बांधना, ऐसा ही एक कदम है। इस स्थिति को और अधिक बढ़ाते हुए, नया बिजली विधेयक निजी कंपनियों के लिए राज्य उपयोगिताओं से लाभकारी भार को जोडने और उनके घाटे से बचने का मार्ग भी प्रशस्त करता है।

ऐसे सभी मामलों में, केन्द्र को राज्य यूटिलिटियों को पूरी तरह से पहले से ही क्षतिपूर्त करनी चाहिए, अन्यथा यह उपयोगिताओं की अनिश्चित वित्तीय स्थिति को जटिल कर देगा।

केन्द्र को यह जानना चाहिए कि यह राज्य विद्युत यूटिलिटियों ने ही किसानों को लिफ्ट सिंचाई के लिए बिजली प्रदान करके और उन्हें खाद्यान्न अधिशेष का उत्पादन करने में सक्षम बनाकर देश के लिए खाद्य सुरक्षा को सुविधाजनक बनाया है। राष्ट्र को इस प्रक्रिया में हुए नुकसान की भरपाई करनी चाहिए।

भाईचारे की सच्ची भावना में, जो हमारे संविधान के मूल में निहित है, बिना किसी वैध कारण के राज्य विद्युत उपयोगिताओं को बदनाम करने के बजाय, केंद्र को उन तक पहुंचना चाहिए, उनकी समस्याओं को पर्याप्त रूप से समझना और उनकी सराहना करनी चाहिए और नई समस्याएं पैदा करने के बजाय संतोषजनक समाधान ढूंढना चाहिए।

मैं आशा करता हूं कि आप सीआईएल को सुदृढ़ करने के लिए संबंधित मंत्रालयों के प्रयासों का समन्वय करेंगे, अनैतिक निजी कंपनियों के खिलाफ कड़ी कार्रवाई करेंगे, जिन्हें खुले तौर पर राज्य विद्युत यूटिलिटियों का दोहन करने और राज्यों और उनकी उपयोगिताओं के हाथों को तत्काल मजबूत करने की अनुमति है।

सादर अभिवादन

ईमानदारी से,

ई ए एस सर्मा

भारत सरकार के पूर्व सचिव

विशाखापट्टनम

5 मई 2022