ऑल इंडिया पावर इंजीनियर्स फेडरेशन (AIPEF) के अध्यक्ष श्री शैलेंद्र दुबे का बिना कोयले की कमी के भी बावजूद महंगे कोयले के आयात के बारे में प्रधानमंत्री को पत्र
No. 48-2022/
कोयले का आयात
26-07-2022
भारत के, माननीय प्रधानमंत्री जी, नई दिल्ली।
विषय: बिना कोयले की कमी के बावजूद महंगे कोयले का आयात
आदरणीय महोदय,
1. मार्च से जून 2022 के महीनों में विद्युत मंत्रालय ने देश के पावर जनरेशन कंपनीज (जेनकोस) और थर्मल पावर स्टेशनों को अपनी कोयले की आवश्यकता का 10% आयात करने के लिए प्रेरित किया था क्योंकि घरेलू आपूर्ति देश के थर्मल पावर स्टेशनों की आवश्यकता को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं थी।
2. 07/12/2021 को बिजली मंत्रालय ने घरेलू आपूर्ति अपर्याप्त होने के कारण 10% कोयले का आयात करने का निर्णय लिया।
3. 28/04/2022 को विद्युत मंत्रालय ने निर्देश दिया कि थर्मल स्टेशनों और राज्य जेनको को समयबद्ध तरीके से कोयले का आयात करना चाहिए:
– 30/06/2022 तक 50%
– 31/08/2022 तक 40%
– 31/10/2022 तक 10%
4. 18/05/2022 को विद्युत मंत्रालय ने निर्देश (आदेश) सं. . FU21/2020-FSC दिनांक 18/05/2022 यह बताते हुए कि “यदि 15/06/2022 तक घरेलू कोयले के साथ सम्मिश्रण शुरू नहीं किया गया है, तो संबंधित चूककर्ता ताप विद्युत संयंत्रों के घरेलू आवंटन में 5% की और कमी की जाएगी”
5. बिजली मंत्रालय द्वारा प्रशासनिक दबाव के तहत, अधिकांश राज्य जेनको, थर्मल पावर स्टेशनों के साथ-साथ केंद्रीय क्षेत्र के थर्मल स्टेशनों को कोयले के आयात के लिए सहमति देने के लिए मजबूर किया गया।
6. इस बीच तारांकित प्रश्न सं. 832 राज्यसभा में डॉ. सी.एम. रमेश द्वारा दायर किया गया था जहां निम्नलिखित पूछताछ की गई।
क) क्या देश में कोयला उत्पादन में कमी है और इसके परिणामस्वरूप कुछ राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों को कोयले की कमी का सामना करना पड़ा है, यदि हां, तो तत्संबंधी ब्यौरा क्या है;
ख) पिछले तीन वर्षों के दौरान आयात किए गए कोयले की देश-वार मात्रा और उन देशों से आयातित कोयले की मात्रा, तत्संबंधी ब्यौरा क्या है; तथा
ग) क्या सरकार का कोयला उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए उठाए गए कदमों की जांच के लिए एक समिति गठित करने का विचार है और क्या वे वास्तव में परिणाम दे रहे हैं, यदि हां, तो ब्यौरा क्या है?
और यदि नहीं, तो इसके क्या कारण हैं – किसलिए?
7. जवाब में संसदीय अधिकारी, कोयला और खान मंत्री (श्री प्रल्हाद जोशी) द्वारा दिए गए उत्तर को निम्नानुसार उद्धृत किया जाता है
a) देश में कोयले की कोई कमी नहीं है। वर्ष 2021-2022 में अखिल भारतीय कोयला उत्पादन वर्ष 2020-2021 में 716.083 मीट्रिक टन की तुलना में 778.19 मिलियन टन (एमटी) था। इसके अलावा, चालू वित्त वर्ष में (22 जून तक) देश में 204.876 मीट्रिक टन कोयले का उत्पादन हुआ है, जबकि पिछले वर्ष की इसी अवधि के दौरान लगभग 31% की वृद्धि के साथ 156.11 मीट्रिक टन कोयले का उत्पादन हुआ था।
8. ऐसा देखा गया है कि जहां बिजली मंत्री बार-बार राज्य के थर्मल स्टेशनों और जेनको पर 10% कोयले का आयात करने पर जोर दे रहे थे, इसके विपरीत कोयला मंत्रालय ने जोर दिया है।
‘देश में कोयले की कमी नहीं है’
9. चूंकि कोयला मंत्रालय द्वारा दिए गए उत्तर में कहा गया है कि देश में कोयले की कोई कमी नहीं, संसद के समक्ष एक बयान को सही और विश्वसनीय माना जाना चाहिए। इसका अर्थ यह है कि विद्युत मंत्रालय को कोयले की 10% आवश्यकता के आयात के लिए विद्युत मंत्रालय द्वारा जारी आदेश/निर्देशों को रद्द करना और वापस लेना चाहिए और साथ ही कोयले के घरेलू आवंटन को रद्द/कम करने के लिए जबरदस्ती के उपायों को भी वापस लेना चाहिए।
10. कोयले के जबरन आयात के लिए राज्य थर्मल और राज्य जेनको द्वारा किए गए अतिरिक्त खर्च की प्रतिपूर्ति / मुआवजा उन राज्यों को किया जाना चाहिए जो देश में कोयले की कमी नहीं होने पर कोयला आयात करने के लिए मजबूर थे।
11. अतिरिक्त कारक: माननीय कोयला मंत्री ने संसद में उठाए गए प्रश्नों का उत्तर देते हुए देश में 2021-22 के लिए और अप्रैल से जून 2022 की अवधि के लिए कोयले के उत्पादन के आंकड़ों पर भरोसा किया है जिसके आधार पर यह दावा किया गया है कि देश में कोयले की कोई कमी नहीं है।
11.1 तथापि, अन्य कारकों के विषय में बात नहीं की है छूट हैं जो 2014-18 की अवधि के दौरान नीतिगत चूकों से संबंधित हैं, जिसके कारण कोयला उत्पादन प्रभावित होने के परिणामस्वरूप वर्ष 2021-22 के दौरान कम उत्पादन हुआ। यदि ये खामियां नहीं होतीं तो 2021-22 के दौरान कोयले का उत्पादन, उत्तर में उद्धृत आंकड़ों से काफी अधिक होता। कोयला उत्पादन पर प्रतिकूल प्रभाव डालने वाले ये कारक संक्षेप में निम्नानुसार हैं:
क) कोल इंडिया लिमिटेड (CEL) ने एक अधिशेष भंडार बनाया था। 35,000 करोड़ का उपयोग नई खदानों को विकसित करने और मौजूदा कोयला खदानों को मजबूत करने के लिए किया जाना था ताकि कोयला उत्पादन बढ़ाया जा सके। यह 35,000 करोड़ रुपये की राशि भारत सरकार / वित्त मंत्रालय द्वारा कोल इंडिया लिमिटेड से छीन ली गई। इसके परिणामस्वरूप कोल इंडिया लिमिटेड द्वारा खानों के आगे विकास में एक झटका लगा।
ख) भारत सरकार ने कोल इंडिया लिमिटेड को उर्वरकों के नए क्षेत्र में निवेश करने का निर्देश दिया जो कोल इंडिया लिमिटेड के दायरे में नहीं है। धन के इस व्यपवर्तन के कारण कोल इंडिया लिमिटेड के कामकाज को और नुकसान उठाना पड़ा।
ग) भारत सरकार CEL कंपनियों के शीर्ष स्तर के प्रबंधकीय पदों पर समय पर नियुक्तियां करने में विफल रही, जिसके परिणामस्वरूप CEL के प्रबंधन को सीधे तौर पर नुकसान हुआ और यह आगे उत्पादन स्तर पर परिलक्षित हुआ। विशेष रूप से CEL के अध्यक्ष श्री सुत्रीर्थ भाटाचार्य का पद इस प्रक्रिया में खाली हो गया। अभी भी CEL कंपनियों में कई शीर्ष स्तर के पद खाली हैं। शीर्ष प्रबंधकीय पदों की रिक्ति अनिवार्य रूप से कोयला उत्पादन के प्रदर्शन और स्तर को दर्शाती है।
घ) नीति चूक के कारण भारत सरकार ने CEL को खान प्रबंधकों (खानों को विकसित करने की जिम्मेदारी के साथ) को “स्वच्छ भारत” कार्यों के असंबंधित क्षेत्र की ओर मोड़ने का निर्देश दिया, जिसने कोयला खदानों के विकास को सीधे प्रभावित किया क्योंकि शौचालयों का निर्माण कोयला खनन से असंबंधित है।
11.2 यह निष्कर्ष निकलता है कि कोयला मंत्री द्वारा प्रश्न 832 के उत्तर में बताए गए कोयला उत्पादन के आंकड़े बहुत अधिक होते यदि भारत सरकार द्वारा उपर्युक्त नीतिगत चूकों को टाला गया होता।
11.3 यही कारण है कि भारत सरकार को आयातित कोयले की उच्च लागत को राज्य के जेनको और राज्य के थर्मल पावर स्टेशनों पर लोड करने की अनुमति नहीं देनी चाहिए।
12. निष्कर्ष में मांग है कि विद्युत मंत्रालय को राज्यों/राज्य जेनको को अपने आदेश और जबरदस्ती निर्देश वापस लेने के लिए निर्देशित किया जाना चाहिए, जो कोयला मंत्रालय के बयान के अनुसार आवश्यक / उचित नहीं थे। आयातित कोयले की अतिरिक्त लागत विद्युत मंत्रालय द्वारा वहन की जानी चाहिए।
सादर धन्यवाद।
आपका
शैलेंद्र दुबे
अध्यक्ष
प्रति: 1. माननीय कोयला मंत्री, भारत सरकार, नई दिल्ली।
2. माननीय विद्युत मंत्री, भारत सरकार, नई दिल्ली।
3. माननीय रेल मंत्री, भारत सरकार, नई दिल्ली।