श्री सी, श्रीकुमार, महासचिव, अखिल भारतीय रक्षा कर्मचारी महासंघ (AIDEF), श्री मुल्केश सिंह, महासचिव, भारतीय प्रतिरक्षा मजदूर संघ (BPMS) और श्री अजय, महासचिव, मान्यता प्राप्त संघों का परिसंघ (CDRA) द्वारा रक्षा मंत्री को पत्र
सभी तथ्यात्मक स्थिति को ध्यान में रखते हुए, हम आयुध निर्माणियों के 76 हजार रक्षा असैनिक कर्मचारियों की ओर से आपसे विनम्र निवेदन करते हैं कि निगमीकरण के निर्णय पर पुनर्विचार करें और इसे वापस लें और 41 आयुध कारखानों को सरकारी संगठन का दर्जा वापस दें जो की हमारे देश की रक्षा तैयारियों और राष्ट्रीय सुरक्षा के हित में है।
प्रति,
श्री. राजनाथ सिंहजी
माननीय रक्षा मंत्री
भारत सरकार,
साउथ ब्लॉक, नई दिल्ली – 110 001।
विषय : सभी पहलुओं में विफलता को देखते हुए आयुध कारखानों के निगमीकरण को वापस लेने की अपील।
आदरणीय महोदय,
हम यह पत्र इसलिए लिख रहे हैं ताकि, इससे पहले कि देश की सुरक्षा के लिए बहुत देर हो जाए, हम आपका तत्काल ध्यान पिछले साल रक्षा मंत्रालय द्वारा बड़ी धूमधाम से बनाए गए 7 निगमों में मामलों की स्थिति पर आकर्षित करवा सके। यह भी उल्लेख करना ज़रूरी है कि मान्यता प्राप्त संघों जैसे आयुध कारखानों के कर्मचारियों की AIDEF, BPMS और CDRA ने माननीय रक्षा मंत्री और सचिव/रक्षा सचिव और अतिरिक्त सचिव (DP) के साथ कई मौकों पर आयोजित विभिन्न बातचीत बैठकों के दौरान रक्षा मंत्रालय के इस विचार पर आपत्ति जताई है, क्योंकि हमने राष्ट्रीय सुरक्षा और उसके खजाने पर इसके खतरनाक परिणामों और नुकसान का अनुमान लगाया था, लेकिन वह भी व्यर्थ गया।
भारत सरकार ने आक्रामक पड़ोसियों से राष्ट्र की सुरक्षा के लिए, अपने सशस्त्र बलों को सिद्ध हथियारों और गोला-बारूद और सेना आराम की वस्तुओं सहित उपकरणों से लैस करने के लिए इतने वर्षों में 41 आयुध कारखानों का निर्माण किया है। इन सुविधाओं को बनाने और सभी प्रकार के रक्षा उपकरण बनाने में तकनीकी प्रगति के साथ तालमेल रखने के लिए हर बार इसके आधुनिकीकरण पर सरकारी खजाने से बहुत पैसा खर्च किया गया है। तकनीकी रूप से सक्षम और समर्पित जनशक्ति जिन्होंने वर्षों से जटिल हथियार और उप-प्रणालियों के निर्माण में महारत हासिल की है, वे भी राष्ट्रीय संपत्ति हैं।
लेकिन यह देखना दर्दनाक है कि अब इन्हें सड़ने दिया जा रहा है, क्योंकि मंत्रालय और सशस्त्र सेना मुख्यालय में बैठे लोगों के जानबूझकर निर्णय के कारण ऐसा लगता है कि आयुध कारखानों को पर्याप्त कार्यभार नहीं देने और कोई समर्थन नहीं देने का निर्णय लिया गया है।
सरकार ने कहा कि आयुध कारखानों के निगमीकरण से दक्षता, स्वायत्तता और जवाबदेही में सुधार होगा। निगमीकरण के बाद हमें ऐसा कोई सुधार नहीं दिख रहा है बल्कि स्थिति दिन-ब-दिन खराब होती जा रही है। हम इस संबंध में तथ्यों और आंकड़ों के साथ चर्चा करने के लिए तैयार हैं। उत्पादक गतिविधियों पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, गैर-उत्पादकता गतिविधियों जैसे नए सेट अप के नाम पर पैसे की बर्बादी या अन्य गतिविधियों जैसे अनावश्यक जनशक्ति हस्तांतरण और कर्मचारियों के उत्पीड़न पर अधिक ध्यान दिया जाता है।
आपको यह सूचित करना भी ज़रूरी है कि जब 41 आयुध कारखानों को 7 निगमों में विभाजित किया गया था तब, कारखाने 17,000/- करोड़ रुपये तक का उत्पादन लक्ष्य प्राप्त कर रहे थे। 7 निगमों के निर्माण के समय रक्षा मंत्रालय का दावा था कि वे हर साल मूल्यवर्धन के साथ अगले 5 वर्षों में 35,000/- करोड़ रुपये का उत्पादन मूल्य प्राप्त करेंगे। विडंबना यह है कि सरकार ने इन निगमों को लक्ष्य हासिल करने के लिए काम का बोझ देने के बजाय व्यवस्थित रूप से उन्हें बर्बाद करने के लिए काम का बोझ कम कर दिया है। TCL के मामले में यह और भी बुरा है, जहां 4 आयुध कारखानों का पूरा कार्यभार कुछ संस्थाओं के लिए उपयुक्त निविदा जारी करके निजी संस्थाओं को देने का निर्णय लिया गया है और जानबूझकर TCL फैक्ट्री समूह को इसमें भाग लेने से भी रोक दिया गया है।
रक्षा मंत्रालय और भारत सरकार के इस विपत्तिपूर्ण रवैये को हम समझ नहीं पा रहे है, जो एक तरफ सशस्त्र बलों और उसके बुनियादी ढांचे को बढ़ाने में प्रतिष्ठा लेते हैं और दूसरी तरफ राष्ट्र की सुरक्षा के लिए वर्षों से बनाई गई आयुध कारखानों में सबसे आधुनिक अवसंरचना सुविधाएं और समय-परीक्षण और सिद्ध कार्यबल को बीमार और नष्ट करने की अनुमति दे रहे हैं।
इन परिस्थितियों में हम एक बार फिर रक्षा मंत्रालय से अनुरोध करते हैं कि 7 निगम बनाने के लिए लिए गए निर्णय को तुरंत वापस लें, जो न तो राष्ट्रहित में साबित हुआ है और न ही कार्यबल के हित में और जो निश्चित रूप से सीमा पर कई दुश्मनों का सामना कर रहे सशस्त्र बलों के लिए उपकरणों, हथियारों, और गोला-बारूद की भारी कमी का कारण बनेगा।
निम्नलिखित आपको एक स्पष्ट तस्वीर देगा कि निगमीकरण के एक वर्ष के भीतर आयुध कारखानों में चीजें कैसे बदतर हो गई हैं।
1) लगभग सभी आयुध कारखानों के लिए काम का बोझ कम हो गया है और 2023-2024 से TCL के तहत चार आयुध कारखानों के लिए कोई काम का बोझ नहीं है। अन्य 6 निगमों (MIL, AVNL, AWEIL, IOL, GIL और YIL) के तहत कारखानों के बुनियादी ढांचे का पूरी तरह से उपयोग करने के संबंध में आने वाले वर्षों में कार्यभार और उनके अस्तित्व के बारे में अनिश्चितता है और रक्षा मंत्रालय और सशस्त्र बलों की ओर से कोई सकारात्मक दृष्टिकोण नहीं दिख रहा है।
2) GCF, जबलपुर जैसे आयुध कारखानों में फिलहाल पर्याप्त काम के बोझ के बावजूद अधिकांश काम आउटसोर्स किये जा रहे हैं जो अंततः नौकरियों की गुणवत्ता से समझौता करते हैं और लक्ष्य पूरा करने में देरी करते हैं। आयुध निर्माणी के कर्मचारियों द्वारा व्यापार से खरीदे गए कई पुर्जों पर फिर से काम करना पड़ता है जिससे जनशक्ति और सार्वजनिक धन की बर्बादी होती है। जब कारखानों में संयंत्र और मशीन और जनशक्ति आसानी से उपलब्ध है, तो हम यह समझने में विफल हैं कि निगम बड़े पैमाने पर आउटसोर्सिंग का सहारा क्यों ले रहे हैं जो अंततः उत्पादन की लागत को बढ़ा देता है और स्थापित क्षमता का कम उपयोग करता है।
3) कागज पर यह दिखाया गया है कि AVNL, AWEIL आदि में काम का बोझ उपलब्ध है। लेकिन भौतिक रूप से सामग्री और घटक आदि प्रदान करने में अड़चन आ रही है। बड़े पैमाने पर सेवानिवृत्ति के कारण जनशक्ति की भारी कमी की भरपाई नई भर्तियों से नहीं की जा रही है। इससे उत्पादन, उत्पादकता और लक्ष्य प्रभावित होता है।
4) माननीय रक्षा मंत्री और सचिव द्वारा दिए गए आश्वासन कि निगमीकरण के बाद 41 आयुध कारखानों को वित्तीय और गैर-वित्तीय सहायता सहित सभी प्रकार की सहायता और समर्थन दिया जाएगा का घोर उल्लंघन किया जा रहा है।
5) निगमों के CMD महसूस करते हैं कि वे DPSU के सर्वोच्च प्राधिकरण हैं और उन्हें आयुध कारखानों के प्रमुख हितधारक, यानी फेडरेशनों और CDRA के साथ कोई परामर्श/चर्चा करने की आवश्यकता नहीं है।
6) जो अधिकारी इन गैर-व्यवहार्य निगमों को बनाने के वास्तुकार थे और आज के सभी आयुध कारखानों के लिए जिम्मेदार हैं, उन्हें आराम से स्थानांतरित कर दिया गया है और MoD /DDP द्वारा निगमीकरण के बाद की समस्याओं को दूर करने का कोई प्रयास नहीं किया गया है। कर्मचारियों और संगठन को डराने वाली अनिश्चितता से निपटने का कोई प्रयास नहीं किया गया है।
7) उत्पादन की लागत को और बढ़ाने के लिए सेवानिवृत्त अधिकारियों को कुछ आयुध निर्माणी निगमों जैसे MIL आदि में पुनर्रोजगार दिया जा रहा है। आयुध कारखानों के निगमीकरण से पहले, रक्षा मंत्रालय आयुध कारखानों को दोष देता था कि कार्य संस्कृति बहुत खराब और बेकार है। यदि ऐसा है तो जो अधिकारी तथाकथित खराब कार्य संस्कृति के लिए जिम्मेदार थे उन्हें आयुध कारखानों में पुनर्नियुक्त क्यों दी जा रही है। इसकी जांच की जरूरत है।
8) शानदार निगम कार्यालय भवन के लिए किराए, साज-सज्जा आदि के नाम पर भारी मात्रा में पैसा खर्च किया जा रहा है और अधिकारियों, JWM आदि के तथाकथित जनहित हस्तांतरण पर भी बड़ी संख्या में पैसा खर्च किया जा रहा है।
9) इन निगमों द्वारा लाभ का दावा खोखला और सच्चाई से परे है। इसमें सच सामने लाने के लिए एक स्वतंत्र और CAG ऑडिट की भी जरूरत है।
10) इस एक साल के अंदर आयुध निर्माणियों में दुर्घटनाएं बढ़ी हैं। विशेष रूप से MIL (तत्कालीन A&E गफैक्ट्री समूह) में नियमित दुर्घटनाएं हो रही हैं। उदहारण के लिए, कॉर्डाइट फैक्ट्री, अरुवनकाडू और आयुध निर्माणी, खमरिया में लगातार दुर्घटनाएँ हो रही हैं। दिनांक 29.09.2022 को खमरिया में हुए भीषण विस्फोट में एक मजदूर की मौत हो गई और 5 मजदूर गंभीर रूप से घायल हो गए। दिनांक 24.11.2022 को कॉर्डाइट फैक्ट्री अरुवनकाडू में हुई दुर्घटना में 2 DSC जवान विस्फोट के कारण गंभीर रूप से घायल हो गए, एक DSC जवान ने बाएं हाथ में अपनी तीन उंगलियां खो दीं और उसके शरीर पर गंभीर चोट आई। आवश्यक होने पर हम आपके सम्मान में तिथिवार दुर्घटनाओं को भी प्रस्तुत करेंगे।
11) संक्षेप में 7 निगमों में सभी पहलुओं में कुल अराजकता और भ्रम है और सरकार जिस उद्देश्य के लिए निगमीकरण को सही ठहरा रही थी वह हासिल नहीं हुआ है और यह एक असफल प्रयोग है।
12) प्रशिक्षण और अनुसंधान एवं विकास गतिविधियों के लिए कोई पैसा नहीं बख्शा जा रहा है जिसके परिणामस्वरूप कौशल और ज्ञान का उन्नयन और नए उत्पादों का विकास नहीं होगा।
महोदय, ये सब कुछ उदाहरण मात्र हैं। हमें विश्वास है कि न तो CMD और न ही DDP अधिकारियों ने उपरोक्त जमीनी हकीकत को आपके संज्ञान में लाया है और यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि हमारे माननीय RM और EGoM को निगमीकरण के बाद हुई उपरोक्त सभी घटनाक्रम के बारे में अंधेरे में रखा गया है। आप इस बात की सराहना करेंगे कि किसी भी संगठन का निर्माण केवल कर्मचारियों की प्रेरणा पर किया जा सकता है और निगमीकरण के बाद कर्मचारियों का मनोबल और प्रेरणा बहुत बुरी तरह गिर गई है। अधिकारियों सहित कर्मचारियों में यह व्यापक भावना है कि सरकार का इरादा इस उद्यम को सफल बनाने के लिए नहीं है बल्कि अंततः 41 आयुध कारखानों को बीमार बनाने और उन्हें निकट भविष्य में पूंजीपतियों को बेचने का है और यही कारण है कि सरकार को कर्मचारियों की समस्याओं के समाधान में कोई रूचि नहीं है।
अंत में, आयुध कारखानों का निगमीकरण पूरी तरह से विफल है और निगमीकरण के बाद इसके नाम का कोई व्यवस्थित सुधार नहीं हुआ है। सरकार और निगम जो भी बदलाव दिखा रहे हैं, वे दिखावटी और सतही हैं।
हम एक बार फिर आपको निवेदन करते हैं की हमारे द्वारा DDP को दिए गए वैकल्पिक प्रस्तावों और मजबूत प्रस्तावों, जैसे की सरकार द्वारा स्थापित 41 आयुध कारखानों द्वारा अगले 5 वर्षों के भीतर 35,000 करोड़ का उत्पादन लक्ष्य / टर्नओवर, पर विचार करें और उन्हें लागू करें। । हम अपने द्वारा दिए गए उपरोक्त प्रस्तावों को लागू करने के लिए अपने पूर्ण समर्थन और सहयोग का आश्वासन देते हैं।
आयुध निर्माणियों के समर्पित और प्रतिबद्ध कार्यबल द्वारा सामना किए जा रहे मुद्दों और समस्याओं के संबंध में, हम आपके सम्मान में एक अलग पत्र प्रस्तुत कर रहे हैं जो आगे आपको एक स्पष्ट तस्वीर देगा कि किस प्रकार निगमीकरण विफल रहा है।
सभी तथ्यात्मक स्थिति को ध्यान में रखते हुए, हम आयुध निर्माणियों के 76 हजार रक्षा असैनिक कर्मचारियों की ओर से आपसे विनम्र अपील करते हैं कि निगमीकरण के निर्णय पर पुनर्विचार करें और इसे वापस लें और 41 आयुध कारखानों को सरकारी संगठन का दर्जा वापस दें जो की हमारे देश की रक्षा तैयारियों और राष्ट्रीय सुरक्षा के हित में है ।
AIDEF, BPMS और CDRA का एक प्रतिनिधिमंडल इस संबंध में हमारे विचार प्रस्तुत करने के लिए आपसे व्यक्तिगत रूप से मिलना चाहता है।
महोदय, कृपया आपके पहले और अनुकूल कार्रवाई की प्रतीक्षा करते हुए।
आपको धन्यवाद,
सादर,
(सी. श्रीकुमार) महासचिव/AIDEF
(मुकेश सिंह) महासचिव/BPMS
(अजय) महासचिव/CDRA
को प्रति:
मंत्रियों के अधिकार प्राप्त समूह के माननीय सदस्य