श्री गिरीश, संयुक्त सचिव, कामगार एकता समिति (केईसी) द्वारा 21 मई 2023 को एआईएफएपी द्वारा आयोजित अखिल भारतीय वेबिनार “राज्य सरकारों द्वारा श्रमिक विरोधी कानूनों का विरोध” पर दिया गया भाषण
प्रिय साथियों,
जबकि आज हम चर्चा कर रहे हैं कि विभिन्न राज्य सरकारें विभिन्न श्रमिक वर्ग विरोधी श्रम कानून संशोधनों को कैसे पारित कर रही हैं, हमें इन परिवर्तनों के संबंध में पिछले 3-4 वर्षों में क्या हुआ, इस पर एक त्वरित नज़र डालनी चाहिए।
भारत और दुनिया के बड़े-बड़े पूंजीपति छतों पर से चिल्ला रहे हैं कि भारत को और अधिक “व्यापार अनुकूल” होने की आवश्यकता है और भारत में “व्यापार करने में आसानी” के सूचकांक को बढ़ाने की आवश्यकता है। वे श्रम कानूनों में बदलाव की मांग कर रहे हैं।
कार्यभार संभालने के बाद अपने पहले साल में, मोदी सरकार ने घोषणा की थी कि वह औद्योगिक संबंधों और श्रमिकों के अधिकारों से संबंधित 44 कानूनों को केवल चार कानूनों में जोड़ देगी, जिन्हें श्रम संहिता कहा जाता है। चार प्रस्तावित संहिताएं (i) औद्योगिक संबंध; (ii) मजदूरी; (iii) सामाजिक सुरक्षा; और (iv) सुरक्षा, स्वास्थ्य और काम करने की स्थिति। घोषित उद्देश्य कथित रूप से पूंजीपतियों और श्रमिकों दोनों के लाभ के लिए श्रम कानूनों को “सरल” बनाना है।
हालाँकि, पूरे देश में श्रमिक संघों के एकजुट विरोध के कारण केंद्रीय श्रम संहिता का अधिनियमन अवरुद्ध हो रहा था। यहां तक कि भाजपा से संबद्ध केंद्रीय ट्रेड यूनियन फेडरेशन ने भी प्रस्तावित संहिताओं का विरोध व्यक्त किया है, यह इंगित करते हुए कि वे सभी सामग्री में पूंजीवादी समर्थक और श्रमिक विरोधी हैं।
लेकिन अंत में, कोविड की स्थिति का लाभ उठाते हुए, औद्योगिक विवादों, व्यावसायिक सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा पर श्रम संहिता नामक तीन कानूनों को लोकसभा द्वारा 22 और राज्य सभा द्वारा 23 सितंबर 2020 को पारित किया गया, संसद का मानसून सत्र। वे बिना किसी बहस के और करोड़ों मजदूरों की आवाज पर ध्यान दिए बिना पारित कर दिए गए, जो उससे पहले कई वर्षों से पूरे देश में इन प्रस्तावित कानूनों का विरोध कर रहे थे। मजदूरी पर श्रम संहिता 2019 में अधिनियमित किया गया था।
परन्तु, देश भर में केंद्रीय ट्रेड यूनियनों के नेतृत्व में कई प्रदर्शनों और सार्वजनिक क्षेत्र और केंद्रीय / राज्य सरकार के विभाग के कर्मचारियों द्वारा उग्र और मुखर विरोध सहित श्रमिक वर्ग द्वारा तीव्र संघर्ष ने केंद्र सरकार को इस मोर्चे पर धीमी गति से चलने के लिए मजबूर किया है। हमें बहुत खुशी और गर्व है कि केईसी/एमईसी/थोयललार ओट्ट्रुमयी इयक्कम और एआईएफएपी ने भी देश के कई हिस्सों में इस संघर्ष में अपना योगदान दिया।
लेकिन पूंजीपति वर्ग ने अन्य रणनीति का उपयोग करने का फैसला किया और विभिन्न राज्य सरकारों पर चार श्रम संहिताओं की तर्ज पर कानून और नियम बनाने का दबाव डाला, क्योंकि श्रम किसी भी मामले में संविधान की समवर्ती सूची का विषय है।
13 दिसंबर 2022 तक, 31 राज्यों ने कोड ऑन वेज के तहत, 28 राज्यों ने औद्योगिक संबंध कोड के तहत, 28 राज्यों ने सामाजिक सुरक्षा कोड के तहत, और 26 राज्यों ने व्यावसायिक सुरक्षा स्वास्थ्य और कार्य स्थितियों के कोड के तहत मसौदा नियमों को पूर्व-प्रकाशित किया है। जाहिर है, न केवल बीजेपी बल्कि हमारे देश की कई अन्य प्रमुख राजनीतिक पार्टियों ने बड़े पूंजीपतियों के इशारे पर काम किया है।
उन राजनीतिक दलों ने इस तरह साबित कर दिया है कि हम मेहनतकश लोग अपने हित में काम करने के लिए उन पर भरोसा नहीं कर सकते।
अन्य वक्ताओं ने पहले ही इन संशोधनों के मजदूर विरोधी स्वरूप की व्याख्या कर दी है। लेकिन हमारे लिए इन संशोधनों पर पूंजीपति वर्ग की प्रतिक्रिया देखना महत्वपूर्ण है।
पूंजीवादी संघों ने, एक के बाद एक, और साथ ही भारतीय और विदेशी कंपनियों के कई प्रमुखों ने इन संशोधनों की सराहना की है। उदाहरण के लिए, FIEO (फेडरेशन ऑफ इंडियन एक्सपोर्ट ऑर्गनाइजेशन) के अध्यक्ष ने विशेष रूप से लचीले काम के घंटों से संबंधित प्रावधानों की प्रशंसा की है। तिरुपुर एक्सपोर्टर्स एसोसिएशन (टीईए) के अध्यक्ष ने कथित तौर पर संशोधन के लिए अपना समर्थन व्यक्त किया है, जो कारखाने के मालिकों को तेजी से वितरण कार्यक्रम को पूरा करने के लिए चरम अवधि में श्रमिकों को अधिक ओवरटाइम करने में सक्षम करेगा! बेशक, वे ओटी का भुगतान नहीं करेंगे और तथ्य यह है कि गैर-पीक अवधि में, श्रमिकों के अनुबंधों को समाप्त किया जा सकता है, पूंजीपतियों के लिए अधिक लाभ सुनिश्चित करता है।
हिन्दोस्तानी और विदेशी पूंजीपति चीन के विकल्प के रूप में हिन्दोस्तान को सप्लाई चेन आधार के रूप में स्थापित करना चाहते हैं। चीन में विनिर्माण आधार रखने वाली कई कंपनियां भारत में या तो अपने दम पर या टाटा, अंबानी, अदानी, बिड़ला, आदि जैसे भारतीय बड़े पूंजीपतियों के साथ मिलकर भारत में विनिर्माण सुविधाएं स्थापित करने की इच्छुक हैं।
हाल के वर्षों में, तमिलनाडु (टीएन) भारतीय और विदेशी दोनों प्रमुख निर्माण कंपनियों के केंद्र के रूप में उभरा है। इसने वैश्विक एकाधिकार से अरबों डॉलर के निवेश को आकर्षित किया है। राज्य में अब 16 शीर्ष इलेक्ट्रॉनिक्स निर्माताओं की इकाइयाँ हैं, जिनमें नोकिया, सैमसंग, डेल, मोटोरोला, एचपी, आदि जैसे वैश्विक दिग्गज शामिल हैं। हाल ही में प्रवेश करने वाले फ़ॉक्सकॉन और पेगाट्रॉन हैं, जिनके पास प्रीमियम ऐप्पल फोन को असेंबल करने का बड़ा अनुबंध है। ऐसा बताया जाता है कि इनमें से कई कंपनियां इस तरह के संशोधन के लिए जोरदार पैरवी कर रही हैं।
कर्नाटक और तमिलनाडु के घटनाक्रम को इस पृष्ठभूमि में देखा जाना चाहिए।
काम के घंटे बढ़ाना इन संशोधनों का सबसे महत्वपूर्ण और हानिकारक प्रावधान है। इसलिए इस महत्वपूर्ण राजनीतिक मुद्दे पर तमिलनाडु के कार्यकर्ताओं का सफल संयुक्त संघर्ष बहुत महत्वपूर्ण है।
यह मुद्दा एक बहुत ही महत्वपूर्ण राजनीतिक मुद्दा क्यों है? ऐसा इसलिए, क्योंकि यह पूंजीवादी शोषण के मूल स्रोत पर ही चोट करता है। जैसा कि कार्ल मार्क्स ने 150 से अधिक वर्षों पहले बहुत विस्तृत रूप से समझाया है, पूंजीवादी शोषण का स्रोत “अवैतनिक श्रम” है: एक कार्य दिवस के दौरान एक श्रमिक अपने जीवित रहने और अगली पीढ़ी के पुनरुत्पादन के लिए जितनी संपत्ति की आवश्यकता होती है, उससे कहीं अधिक धन पैदा करता है। श्रमिकों का, लेकिन पूंजीपति श्रमिक को पारिश्रमिक के रूप में इसका एक छोटा सा हिस्सा ही वापस करता है। इसका मतलब यह है कि अगर एक श्रमिक को अधिक काम के घंटे काम करने के लिए मजबूर किया जाता है, तो पूंजीपति अधिक अवैतनिक श्रम को अपनी जेब में डाल लेता है। इस तरह, काम के बढ़े हुए घंटों के खिलाफ संघर्ष पूंजीवादी शोषण के इस स्रोत पर चोट करता है, और इसलिए यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण राजनीतिक मांग है।
हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि बहुत पहले 1866 में, कार्ल मार्क्स और फ्रेडरिक एंगेल्स द्वारा स्थापित इंटरनेशनल वर्किंगमेन्स एसोसिएशन ने 1866 में जिनेवा कांग्रेस में सभी देशों के मजदूरों को आठ घंटे के कार्य दिवस के लिए संघर्ष करने का आह्वान किया था।
20 अगस्त, 1866 को अमेरिका में 50 से अधिक ट्रेड यूनियनों के प्रतिनिधियों ने नेशनल लेबर यूनियन का गठन किया। इसके संस्थापक अधिवेशन में निम्न कार्य दिवस की मांग पर विचार किया गया था: “इस देश के श्रम को पूंजीवादी गुलामी से मुक्त करने के लिए वर्तमान की पहली और बड़ी आवश्यकता एक कानून पारित करना है, जिसके द्वारा 8 घंटे काम करने का समय होगा।” अमेरिकी संघ में सभी राज्यों में सामान्य कार्य दिवस। जब तक यह शानदार परिणाम प्राप्त नहीं हो जाता, तब तक हम अपनी पूरी ताकत झोंकने के लिए संकल्पित हैं।”
“8 घंटे काम, 8 घंटे मनोरंजन और 8 घंटे आराम” की मांग को लेकर कई शहरों और विभिन्न व्यवसायों के मजदूर एकजुट होने लगे।
अमेरिका में 8 घंटे का आंदोलन, जिसकी परिणति 1 मई, 1886 को हड़ताल के रूप में हुई, मजदूर वर्ग के संघर्षपूर्ण इतिहास का एक गौरवशाली अध्याय है।
14 जुलाई, 1889 को, फ्रांसीसी क्रांति के दौरान बैस्टिल के पतन की सौवीं वर्षगांठ पर कई देशों के संगठित क्रांतिकारी सर्वहारा आंदोलनों के नेता पेरिस में इकट्ठा हुए, ताकि एक बार फिर श्रमिकों का एक अंतरराष्ट्रीय संगठन बनाया जा सके। अमेरिकी श्रमिकों के उदाहरण से प्रेरित होकर, पेरिस कांग्रेस ने निम्नलिखित संकल्प अपनाया:
“पेरिस कांग्रेस के अन्य फैसलों को लागू करने के आलावा, कांग्रेस एक महान अंतरराष्ट्रीय प्रदर्शन आयोजित करने का फैसला करती है, ताकि सभी देशों और सभी शहरों में एक नियत दिन पर मेहनतकश जनता राज्य के अधिकारियों से कार्य दिवस को कानूनी रूप से घटाकर आठ घंटे करने की मांग करे। चूंकि 1 मई, 1890 को अमेरिकन फेडरेशन ऑफ लेबर द्वारा सेंट लुइस, दिसंबर, 1888 में अपने सम्मेलन में इसी तरह के प्रदर्शन का निर्णय लिया जा चुका है, इसलिए इस दिन को अंतर्राष्ट्रीय प्रदर्शन के लिए स्वीकार किया जाता है। विभिन्न देशों के श्रमिकों को प्रत्येक देश में प्रचलित परिस्थितियों के अनुसार इस प्रदर्शन का आयोजन करना चाहिए।”
इसने 1 मई 1890 को मई दिवस की उत्पत्ति को चिह्नित किया।
8 घंटे का कार्य दिवस इस प्रकार पूरी दुनिया में मई दिवस का एक जोरदार आह्वान बन गया। यह उसी भावना में है, कि हाल ही में तमिलनाडु में निजी और सार्वजनिक क्षेत्र के श्रमिकों की यूनियनों द्वारा जारी संयुक्त बयान में, श्रमिकों के संघर्ष के इतिहास को याद करते हुए, 8 घंटे के कार्य दिवस के उनके अधिकार को स्थापित करने के लिए कहा गया है। इसने श्रमिकों को याद दिलाया, कि कार्य दिवस की 8 घंटे की सीमा 1936 में पुडुचेरी में और 1947 में पूरे देश में लागू की गई थी; यह हमारे पूर्वजों द्वारा जीता गया था जिन्होंने इस कारण के लिए अपना जीवन और रक्त बलिदान कर दिया था।
दोनों अधिनियमों में कुछ प्रावधान भी हैं जो महिला श्रमिकों पर गंभीर हमले हैं। वैसे ही, महिला कार्यकर्ता बेहद असुरक्षित महसूस करती हैं और दिन के उजाले में भी उनके कार्यस्थल पर या काम से आने-जाने के दौरान यौन हमलों का शिकार होती हैं। कुछ प्रावधान महिलाओं को सभी 3 शिफ्टों में काम करने की अनुमति दे रहे हैं! महिलाओं की सुरक्षा के लिए इस घोर अवहेलना को “महिला श्रमिकों के लिए एक वरदान के रूप में पेश किया जा रहा है, जिससे वे जब चाहें काम कर सकें”! यह सर्वविदित है कि लगातार शिफ्ट बदलना स्वास्थ्य के लिए अच्छा नहीं है! लेकिन ये प्रावधान पूंजीपतियों को महिलाओं को शिफ्ट में काम करने के लिए मजबूर करने में सक्षम बनाएंगे, इस प्रकार न केवल उनके स्वयं के स्वास्थ्य पर बल्कि आने वाली पीढ़ियों के स्वास्थ्य और कल्याण पर भी प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा।
साथियों,
ऐसे तमाम मजदूर-विरोधी और जन-विरोधी संशोधनों के खिलाफ लड़ाई एक बहुत ही महत्वपूर्ण राजनीतिक लड़ाई है, जो पूंजीपति वर्ग पर सबसे ज्यादा चोट करती है।
जबकि तमिलनाडु में श्रमिकों के जुझारू विरोध ने सरकार को मजदूर विरोधी संशोधनों को वापस लेने के लिए मजबूर करने में सफलता प्राप्त की है, हमें इस तथ्य को भी नहीं भूलना चाहिए कि कर्नाटक में भी, हाल ही में विधानसभा चुनाव जीतने वाली कांग्रेस ने यह घोषित नहीं किया है कि उनके सरकार इस साल फरवरी में पिछली सरकार द्वारा लागू किए गए संशोधनों को रद्द कर देगी।
क्या हम श्रमिक अपने अनुभव से नहीं जानते हैं कि विभिन्न सरकारें जब मेहनतकश लोगों के एक दृढ़ संयुक्त विरोध का अनुभव करती हैं तो एक कदम पीछे हट जाती हैं और अपने एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए एक उपयुक्त क्षण की प्रतीक्षा करती हैं? इसलिए श्रमिकों को सतर्क रहना होगा। टीएन में संशोधन को वापस लेने का मतलब यह नहीं है कि सरकार ने अपना वह उद्देश्य बदल दिया है, जो कि मजदूरों के बढ़ते शोषण से हिन्दोस्तानी और विदेशी पूंजीपतियों को बड़ा मुनाफ़ा कमाने में सक्षम बनाना है।
हम कर्मचारियों को इस अवधि का उपयोग एक राहत के रूप में करना चाहिए, ताकि सभी क्षेत्रों में हमारी एकता को और मजबूत किया जा सके। यह एक बहुत अच्छी बात है कि सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों ने निजी क्षेत्र के कर्मचारियों के साथ हाथ मिलाया, हालांकि संशोधन उन पर तुरंत प्रतिकूल प्रभाव नहीं डालते हैं। हम मजदूर यह नहीं भूल सकते कि श्रम कानूनों में संशोधनों के रूप में श्रम अधिकारों पर हमलों का विरोध और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के निजीकरण का विरोध, मेहनतकश जनता के बढ़ते शोषण के खिलाफ हमारा संघर्ष का हिस्सा है।
1947 के अनुभव ने बार-बार दिखाया है कि हम अपने शोषण से तब तक छुटकारा नहीं पा सकते जब तक हम पूंजीपति वर्ग के शासन के स्थान पर मेहनतकश जनता का शासन स्थापित नहीं करते।
हमें अपनी एकता को मजबूत करना होगा, राजनीतिक और ट्रेड यूनियन संबद्धता के मतभेदों को दूर करना होगा, और न केवल अपने अधिकारों की रक्षा में बल्कि मेहनतकश जनता के शासन की स्थापना के लिए संघर्ष को तेज करना होगा!
कामगार एकता जिंदाबाद!