कामगार एकता कमिटी (केईसी) संवाददाता की रिपोर्ट
कोयला श्रमिक 1990 के दशक से ही कोयला खनन के निजीकरण का विरोध कर रहे हैं। उन्होंने हाल ही में कोलियरी मजदूर सभा ऑफ इंडिया (सीएमएसआई) के तत्वावधान में पश्चिम बंगाल के आसनसोल में एक निजीकरण विरोधी सम्मेलन आयोजित किया। सम्मेलन में इस बात पर प्रकाश डाला गया कि कैसे केंद्र सरकार विभिन्न उपायों के माध्यम से कोयला उद्योग का निजीकरण कर रही है।
कन्वेंशन में कार्यकर्ताओं ने बताया कि हाल ही में कोयला खदानों को निजी कंपनियों को सौंपने के लिए राजस्व-साझाकरण मॉडल का उपयोग किया जा रहा है। निजी कंपनी को अपने मुनाफे का सिर्फ 4% शुल्क के रूप में देना होता है। इस मॉडल के जरिए पहले ही 36 कोयला-खदानें निजी कंपनियों को सौंपी जा चुकी हैं। इस तरह से खदानों को पहले सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों द्वारा सार्वजनिक धन का उपयोग करके विकसित किया जाता है और फिर निजी कंपनियों को मुनाफा कमाने और बुनियादी ढांचे के विकास के लिए कुछ भी भुगतान नहीं करने के लिए तैयार खदान बुनियादी ढांचा दिया जाता है।
केंद्र सरकार द्वारा दिया गया औचित्य यह है कि ईस्टर्न कोलफील्ड्स लिमिटेड (ईसीएल) जैसी कोल इंडिया की कई सहायक कंपनियां घाटे में चल रही हैं और “राजस्व-साझाकरण मॉडल” के माध्यम से निजी खिलाड़ियों को शामिल करने से इनकी वित्तीय स्थिति सुधर जाएगी। हालाँकि, ये दावे खोखले हैं क्योंकि इस तरह के कदमों से कोयला सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों (पीएसयू) की वित्तीय स्थिति खराब हो जाएगी, क्योंकि पीएसयू की अधिक से अधिक लाभदायक कोयला खदानें निजी कंपनियों को हस्तांतरित हो जाएंगी, जबकि घाटे में चल रही खदानें पीएसयू के पास ही रह जाएंगी। .
काफी लंबे समय से पुरानी भूमिगत खदानों के रख-रखाव पर ध्यान नहीं दिया गया है। इस उपेक्षा के कारण कई भूमिगत खदानें अनुपयोगी हो गई हैं। कोयला क्षेत्र में सार्वजनिक उपक्रमों की वित्तीय बीमारी के लिए केंद्र सरकार खुद जिम्मेदार है।
कोल इंडिया लिमिटेड में केंद्र सरकार की हिस्सेदारी कम करना कोयला क्षेत्र के निजीकरण की दिशा में एक और कदम है। धीरे-धीरे सरकार के स्वामित्व वाली कोल इंडिया के 37% शेयर बेचे जा चुके हैं।
वक्ताओं ने बताया कि कैसे कोयला सार्वजनिक उपक्रमों ने अर्थव्यवस्था के विकास की बढ़ती आवश्यकता को पूरा करने के लिए कोयले का उत्पादन बढ़ाया। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि 1971 और 1973 के बीच कोयला उत्पादन का राष्ट्रीयकरण कर दिया गया था क्योंकि इससे पहले कोयला उत्पादन करने वाली निजी कंपनियां बिजली और धातु क्षेत्रों की मांगों को पूरा करने में असमर्थ थीं। वे श्रमिकों की सुरक्षा के प्रति भी पूरी तरह लापरवाह थे। राष्ट्रीयकरण के समय कोयला उत्पादन केवल 69 मिलियन टन (एमटी) था, जिसे अब बढ़ाकर 780 मीट्रिक टन कर दिया गया है।
उत्पादन में दस गुना से अधिक वृद्धि के बावजूद ईसीएल प्रबंधन स्थायी कर्मियों की संख्या में कटौती कर रहा है। 1990 के दशक में अकेले ईसीएल में 1,82,000 स्थायी कर्मचारी कार्यरत थे, जो अब घटकर केवल 52,000 रह गये हैं। विभिन्न योजनाओं के माध्यम से ठेकेदारों द्वारा प्रबंधित मजदूरों के माध्यम से खनन कार्य कराया जा रहा है।
पूरी क्षमता से उत्पादन करने के लिए, ईसीएल “साझेदार कंपनियों” को उत्पादन आउटसोर्स कर रहा है जो अनुबंध श्रमिकों को नियुक्त करते हैं। इन कंपनियों में श्रमिकों से कम वेतन और बिना किसी सुविधाओं के 12 घंटे काम कराया जाता है। इसके अलावा, उनसे पर्याप्त सुरक्षा सावधानियों के बिना काम कराया जाता है। ईसीएल ने इस तरह से 33 परियोजनाओं को आउटसोर्स किया है।
कोयला क्षेत्र के घाटे में चलने का एक अन्य महत्वपूर्ण कारण यह है कि कोयला सार्वजनिक उपक्रमों के वित्तीय संसाधनों का उपयोग परिचालन में सुधार और विस्तार के लिए नहीं किया गया है। इसके बजाय, विदेशी सहयोग और विदेशी सलाहकारों को भारी शुल्क और रॉयल्टी का भुगतान किया गया है, जिन्हें भारत में जमीनी हकीकत की जानकारी नहीं है। इसके कारण महंगे आयातित उपकरणों की खरीद हुई और खनन कार्यों में बदलाव किया गया जिसे थोड़े समय के भीतर छोड़ना पड़ा। इस तरह हजारों करोड़ रुपये बर्बाद हो गये। उनकी कुछ सिफ़ारिशों के कार्यान्वयन से दुर्घटनाएँ भी हुईं और परिणामस्वरूप जीवन और राजस्व की हानि हुई। फिर भी, इन सलाहकारों को कभी भी जवाबदेह नहीं ठहराया गया।
1990 के दशक से कोयला खनन को निजी कंपनियों के लिए खोल दिया गया है। सरकार को निजी क्षेत्र को कैप्टिव खदानें देने में सक्षम बनाने के लिए 1973 के राष्ट्रीयकरण अधिनियम में संशोधन किया गया था। बिजली, इस्पात, सीमेंट और अन्य ऊर्जा गहन क्षेत्रों में निजी कंपनियों की कैप्टिव खदानों ने सार्वजनिक उपक्रमों को अधिक लाभदायक खदानों से वंचित कर दिया है। कैप्टिव और वाणिज्यिक खदान उत्पादकों ने 2022-23 में 122 मीट्रिक टन कोयले का उत्पादन किया जो पिछले वित्तीय वर्ष की तुलना में 35 प्रतिशत अधिक था।
जबकि निष्क्रिय और कम लाभदायक भूमिगत कोयला खदानें सार्वजनिक उपक्रमों के पास हैं, खुली कोयला खदानें जहां बहुत कम लागत पर कोयला निकाला जा सकता है, उन्हें निजी कंपनियों को सौंपा जा रहा है।
कोयला खदानों का निजीकरण हमारे देश के बड़े पूंजीपतियों का एजेंडा है जो अपने लाभ को अधिकतम करने के लिए हमारे देश के सभी प्रमुख प्राकृतिक संसाधनों पर नियंत्रण करना चाहते हैं। इस प्रकार कोयला निजीकरण न केवल मजदूर विरोधी है बल्कि असामाजिक भी है और इसका विरोध किया जाना चाहिए!