सार्वजनिक क्षेत्र और सार्वजनिक सेवाओं पर लोक आयोग (PCPSPS) का वक्तव्य
(अंग्रेजी वक्तव्य का अनुवाद)
चिंतित नागरिक भारत के बिजली क्षेत्र में कॉर्पोरेट और नीति भ्रष्टाचार के लिए जवाबदेही की मांग करते हैं
दिनांक: 21.11.2024
अमेरिकी जिला न्यायालय (न्यूयॉर्क के पूर्वी जिला न्यायालय) द्वारा हाल ही में अडानी समूह की एक इकाई अडानी ग्रीन और एक CPSE सोलर एनर्जी कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया (SECI) सहित कई भारतीय कंपनियों पर लगाए गए अभियोग से न केवल भारत और अमेरिका में व्याप्त बड़े पैमाने पर कॉर्पोरेट भ्रष्टाचार के बारे में चिंताजनक चिंताएं पैदा होती हैं, बल्कि इस बारे में भी चिंताएं पैदा होती हैं कि कैसे केंद्रीय विद्युत मंत्रालय ने पसंदीदा व्यावसायिक समूहों के कहने पर धोखाधड़ी वाली नीतियों को अपनाया है, जिससे पूरे देश में बिजली उपभोक्ताओं को धोखा मिला है।
इस संबंध में, हम 2 जून, 2022, 30 जून, 2022 और 16 अगस्त, 2024 को जारी अपने वक्तव्यों का हवाला देते हैं, जिसमें हमने बार-बार बताया था कि कैसे विद्युत मंत्रालय ने अनियमित रूप से विद्युत अधिनियम 2003 की धारा 11 के तहत अपने अधिकार का इस्तेमाल करते हुए राज्य विद्युत उपयोगिताओं पर अपनी कुल बिजली आवश्यकता का कम से कम 10% पूरा करने के लिए सौर ऊर्जा संयंत्रों से बिजली खरीदने का दायित्व लगाया, भले ही इसकी इकाई लागत और सामर्थ्य कुछ भी हो। इसी तरह, केंद्र ने पूरे देश में मानव निर्मित कोयले की कमी की स्थिति पैदा की और विद्युत मंत्रालय ने समान रूप से अनियमित रूप से राज्य विद्युत उपयोगिताओं को कमी को पूरा करने के लिए विदेशी स्रोतों से कोयला खरीदने का आदेश दिया। इन दोनों उपायों ने अप्रत्यक्ष रूप से कुछ घरेलू निजी व्यावसायिक समूहों को लाभान्वित किया, जिन्हें देश भर में बिजली उपभोक्ताओं की कीमत पर सत्तारूढ़ राजनीतिक कार्यकारिणी के करीब माना जाता है। मंत्रालय द्वारा इस तरह के उपभोक्ता-विरोधी उपायों को इतनी बेशर्मी से अपनाए जाने से यह अपरिहार्य निष्कर्ष निकलता है कि पिछले कई वर्षों के दौरान विद्युत मंत्रालय द्वारा अपनाई गई नीतियाँ कार्यकारी के करीबी कुछ व्यापारिक समूहों के इशारे पर थीं, निश्चित रूप से लाखों बिजली उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा के लिए नहीं, जिनमें से कई गरीबी रेखा से नीचे हैं। हमें उम्मीद है कि सेबी जैसी संस्थाएँ स्वतंत्र रूप से काम करेंगी ताकि शेयर बाज़ारों की अखंडता को मजबूत किया जा सके और जनता का विश्वास हासिल किया जा सके।
अमेरिकी न्यायालय का निर्णय, अमेरिकी प्रतिभूति विनिमय आयोग और अमेरिकी संघीय जांच ब्यूरो द्वारा विस्तृत जांच पर आधारित है, जो स्पष्ट रूप से इंगित करता है कि कैसे अडानी समूह के अधिकारियों ने एक अमेरिकी कंपनी के साथ मिलकर SECI और आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु, छत्तीसगढ़, ओडिशा और जम्मू-कश्मीर सहित कई राज्यों में राज्य के स्वामित्व वाली बिजली उपयोगिताओं को एकतरफा बिजली खरीद समझौते (PPA) पर हस्ताक्षर करने के लिए राजी किया, जिससे उन निजी कंपनियों को अगले कई दशकों में अरबों डॉलर का मुनाफा कमाने में सक्षम बनाया जा सके, जो पूरी तरह से भारत में बिजली उपभोक्ताओं की कीमत पर हो। इस प्रक्रिया में, बिजली मंत्रालय की उपभोक्ता विरोधी नीतियों और हुक्मों द्वारा समर्थित, निजी कंपनियों ने न केवल बेखबर उपभोक्ताओं को धोखा दिया, DISCOMs के वित्त को पंगु बना दिया, बल्कि बड़े पैमाने पर जनता के साथ भी धोखाधड़ी की।
हम मांग करते हैं कि स्वतंत्र न्यायिक निगरानी में CBI/ED/CBDT और अन्य जांच एजेंसियों द्वारा इस मामले की व्यापक जांच की जाए, ताकि अमेरिकी SEC/FBI से और साक्ष्य जुटाए जा सकें, उन परिस्थितियों के तथ्यात्मक साक्ष्य जुटाए जा सकें, जिनके कारण केंद्रीय विद्युत मंत्रालय ने ऐसी गलत नीतियां अपनाईं और राज्यों को ऐसे अवैध निर्देश जारी किए, संबंधित भारतीय व्यापारिक समूहों की भूमिका, जिसमें उन्हें अनुचित लाभ पहुंचाने की सीमा, पीपीए की एकतरफा प्रकृति, केंद्र और राज्यों में सार्वजनिक अधिकारियों की भूमिका और देश में बिजली उपभोक्ताओं को हुए नुकसान की सीमा शामिल है।
यदि अभियोग में लगाए गए आरोप सत्य पाए जाते हैं, तो हमारा मानना है कि न केवल संबंधित व्यावसायिक समूहों और उनके प्रमोटरों को काली सूची में डाला जाना चाहिए और भविष्य में बिजली क्षेत्र में कोई भी गतिविधि करने से प्रतिबंधित किया जाना चाहिए, बल्कि उन्हें बिजली उपभोक्ताओं को इन गलत कामों के कारण होने वाले अतिरिक्त खर्च की भरपाई के अलावा एक निवारक जुर्माना भी देना चाहिए। दोषियों पर संबंधित कानूनों के तहत उनके आपराधिक दायित्व के लिए मुकदमा चलाया जाना चाहिए।
हम मांग करते हैं कि इस पर एक व्यापक रिपोर्ट छह महीने के भीतर संसद के समक्ष रखी जाए।
सार्वजनिक क्षेत्र और सार्वजनिक सेवाओं पर जन आयोग (Public Commission on Public Sector and Public Services, PCPSPS) के बारे में: सार्वजनिक क्षेत्र और सेवाओं पर जन आयोग में प्रख्यात शिक्षाविद, न्यायविद, पूर्व प्रशासक, ट्रेड यूनियनिस्ट और सामाजिक कार्यकर्ता शामिल हैं। PCPSPS का इरादा सभी हितधारकों और नीति निर्माण की प्रक्रिया से संबंधित लोगों और सार्वजनिक संपत्तियों/उद्यमों के मुद्रीकरण, विनिवेश और निजीकरण के सरकार के फैसले के खिलाफ़ लोगों के साथ गहन परामर्श करना और अंतिम रिपोर्ट पेश करने से पहले कई क्षेत्रीय रिपोर्ट तैयार करना है। यहाँ आयोग की पहली अंतरिम रिपोर्ट है – निजीकरण: भारतीय संविधान का अपमान।
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थॉमस फ्रेंको
पूर्व महासचिव, अखिल भारतीय बैंक अधिकारी परिसंघ और पीपल फर्स्ट
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