ऑल इंडिया पॉवर इंजीनियर्स फेडरेशन (AIPEF) द्वारा भारत सरकार के विद्युत मंत्री को पत्र
No. 69 – 2024 / चंडीगढ़ का निजीकरण
23 – 11 – 2024
श्री मनोहर लाल खट्टर
माननीय ऊर्जा मंत्री
भारत सरकार
नई दिल्ली
विषय: UT चंडीगढ़, विद्युत विंग के निजीकरण की प्रक्रियाओं में घोर अनियमितताएं।
आदरणीय महोदय,
UT चंडीगढ़ पावर डिपार्टमेंट के निजीकरण पर 23 नवंबर 2024 की प्रेस रिपोर्टों से, ऑल इंडिया पावर इंजीनियर्स फेडरेशन (एआईपीईएफ) ने कई अनियमितताओं को देखा है, जिनका सारांश निम्नानुसार है।
1. 31.03.2022 को समाप्त वर्ष के लिए एमिनेंट इलेक्ट्रिसिटी डिस्ट्रीब्यूशन लिमिटेड (EEDL) के लिए दिनांक 12.05.2022 की लेखापरीक्षा रिपोर्ट।
मेसर्स बटलीबॉय, पुरोहित और दरबारी, चार्टर्ड अकाउंटेंट्स की स्वतंत्र लेखा परीक्षक रिपोर्ट दिनांक 12.5.2022 से देखा जा सकता है कि:
(i) लेखापरीक्षा रिपोर्ट के अनुलग्नक (annexure) ए में कहा गया है
क) कंपनी के पास कोई संपत्ति, संयंत्र और उपकरण नहीं है
ख) कंपनी के पास कोई अमूर्त संपत्ति नहीं है।
ग) कंपनी के पास कोई अचल संपत्ति नहीं है।
घ) कंपनी के पास कोई इन्वेंट्री नहीं है।
च) कंपनी को वर्ष के दौरान किसी भी समय बैंकों या वित्तीय संस्थानों से कोई कार्यशील पूंजी सीमा (Working Capital Limits ) मंजूर नहीं की गई है।
छ) कंपनी ने कोई जमा या राशि स्वीकार नहीं की है या नहीं रखी है जिसे जमा माना जाता है।
टिप्पणी 1: कंपनी, एमिनेंट इलेक्ट्रिसिटी डिस्ट्रीब्यूशन्स लिमिटेड (EEDL) को हाल ही में UT चंडीगढ़ में बिजली वितरण के निजीकरण के लिए LOI(आशय पत्र) प्रदान किया गया है। इसमें UT चंडीगढ़ के उपभोक्ताओं/जनता को बिजली के वितरण को बनाए रखना और उसका संचालन करना शामिल है, हालांकि, ऑडिट रिपोर्ट के अनुसार कंपनी के पास कोई भी आवश्यक संयंत्र, उपकरण, उपकरण और संयंत्र और स्पेयर, O&M सहायक उपकरण या स्पेयर नहीं हैं, जो बिजली वितरण के लिए आवश्यक हैं। इसका मतलब यह है कि बिजली की किसी भी खराबी या व्यवधान की स्थिति में कंपनी UT चंडीगढ़ में बिजली की आपूर्ति बनाए रखने में पूरी तरह विफल हो जाएगी (आवश्यक संयंत्र, T&P आदि की अनुपस्थिति में)
टिप्पणी 2: दूसरी ओर, UT चंडीगढ़ की बिजली वितरण प्रणाली को सार्वजनिक क्षेत्र के प्रबंधन के तहत UT चंडीगढ़ के मौजूदा कर्मचारियों द्वारा कुशलतापूर्वक संचालित और बनाए रखा गया है, और निजीकरण का कोई आधार नहीं था।
टिप्पणी 3: दिनांक 12.05.2022 की लेखापरीक्षा रिपोर्ट में कॉर्पोरेट सूचना शीर्षक वाले अनुभाग में निम्नलिखित कथन शामिल है
बयान इस प्रकार उद्धृत किया गया है
“कंपनी बिजली कंपनियों में निवेश के व्यवसाय में है”
यह कथन बिना किसी संदेह के यह स्थापित करता है और साबित करता है कि कंपनी एमिनेंट इलेक्ट्रिसिटी बिजली (EEDL) वितरण के व्यवसाय में नहीं है, बल्कि इसका व्यवसाय बिजली कंपनियों में निवेश का है। (संदर्भ पृष्ठ 14 में से 22 पृष्ठ की ऑडिट रिपोर्ट)
बिजली कंपनियों में निवेश के काम को स्वीकार करने का मतलब है कि EEDL कंपनी को बिजली वितरण का कोई अनुभव नहीं है और इसका अनुभव केवल बिजली कंपनियों में निवेश का है। UT प्रशासन द्वारा एक ऐसी कंपनी को LOI जारी करने में बड़ी गलती की गई है जो वित्त-निवेश के क्षेत्र में है जबकि काम की आवश्यकता बिजली वितरण की है। स्पष्ट रूप से EEDL का बिजली वितरण O&M, वितरण प्रणालियों के प्रबंधन आदि में कोई ट्रैक रिकॉर्ड नहीं है।
EEDL ने कहीं भी बिजली वितरण पर अपने ट्रैक रिकॉर्ड का उल्लेख या विवरण नहीं दिया है।
टिप्पणी 4: निविदा प्रसंस्करण में अनियमितता: विभिन्न प्रतिस्पर्धी कंपनियों द्वारा जारी बोलियों की प्रक्रिया में, UT चंडीगढ़ के अधिकारियों द्वारा ₨. 174.63 करोड़ की वितरण परियोजना के लिए प्रशासनिक स्वीकृति दी गई, जबकि UT चंडीगढ़ द्वारा ऐसे मामलों को मंजूरी देने की शक्ति ₨.100 करोड़ थी। इस प्रकार बोलियों की पूरी प्रक्रिया में अधिकार के दुरुपयोग और मंजूरी सीमा का उल्लंघन करने की एक बड़ी गलती हुई है। केवल आधार पर ही LOI को रद्द/वापस लिया जाना चाहिए।
टिप्पणी 5: UT प्रशासन ने बोलियों को संसाधित करने में CEA, CERC और JERC की सलाह नहीं ली, जो विद्युत अधिनियम 2003 की एक आवश्यकता है। यह कानून को दरकिनार करने के बराबर है, जो पूरी प्रक्रिया को दोषपूर्ण/दोषपूर्ण/अवैध बनाता है। सीईए (धारा 73) CERC (धारा 81, और JERC (धारा 86) से सलाह ली जानी चाहिए थी। कानून को दरकिनार करना किसी भी तरह से उचित नहीं था।
भाग-II:
UT चंडीगढ़ के बिजली उपभोक्ताओं की ओर से भारी प्रतिक्रिया आई है, जिन्हें आशंका है कि निजीकरण से बिजली महंगी हो जाएगी और EEDL व्यवस्था के तहत उपभोक्ता सेवा में गिरावट आएगी। उपभोक्ताओं की मांग है कि LOI को वापस लिया जाना चाहिए/रद्द किया जाना चाहिए क्योंकि सार्वजनिक क्षेत्र के कामकाज को बंद करने का कोई आधार नहीं है।
भाग-III:
संघ शासित प्रदेश में सार्वजनिक क्षेत्र के कामकाज का पिछला रिकॉर्ड संक्षेप में इस प्रकार है, जो वर्षों से चली आ रही कुशल और लाभदायक कार्यप्रणाली को स्थापित करता है।
UT चंडीगढ़ बिजली लाभ वर्ष
₨. 195.6 crore 2016-17
₨. 257.59 crore 2017-18
₨. 116.60 crore 2018-19
₨. 2365.11crore 2019-20
भाग -IV:
ऑल इंडिया पावर इंजीनियर्स फेडरेशन (AIPEF) को सूचित करना है कि भारत सरकार/UT चंडीगढ़ ने निजीकरण के मामले में मानव निर्मित संकट पैदा कर दिया है। UT चंडीगढ़ के सार्वजनिक क्षेत्र के प्रबंधन के तहत सुचारू रूप से चल रही वितरण प्रणाली को बाधित करने का कोई आधार नहीं था। पहले से ही लोगों में इस बात को लेकर रोष है कि निजी पक्ष केवल उपभोक्ताओं की कीमत पर भारी मुनाफा कमाने के लिए आ रहा है – जिससे सावधान रहना चाहिए। तथ्य यह है कि इस EEDL कंपनी का कोई ट्रैक रिकॉर्ड या अनुभव नहीं है, जिसने खतरे की घंटी बजा दी है – जिस पर UT प्रशासन को ध्यान देना चाहिए और LOI को तुरंत वापस लेना चाहिए।
सादर प्रणाम।
सादर
शैलेन्द्र दुबे
अध्यक्ष