विद्युत कर्मचारियों एवं इंजीनियरों की राष्ट्रीय समन्वय समिति (NCCOEEE) द्वारा भारत सरकार के श्रम एवं रोजगार मंत्री को पत्र
(अंग्रेजी पत्र का अनुवाद)
दिनांक: 22 दिसंबर 2024
सेवा में
माननीय मंत्री
श्रम एवं रोजगार मंत्रालय
भारत सरकार
विषय: चंडीगढ़ और उत्तर प्रदेश की सार्वजनिक विद्युत उपयोगिताओं का निजीकरण रोकें
– विद्युत क्षेत्र के कर्मचारियों की सुरक्षा करें
आदरणीय महोदय,
चंडीगढ़ यूटी प्रशासन और उत्तर प्रदेश सरकार द्वारा सार्वजनिक उपयोगिताओं के निजीकरण के प्रयास की ओर आपका ध्यान आकर्षित करना है। इससे लगभग 80,000 स्थायी और 50,000 आउटसोर्स कर्मचारी और 1 करोड़ 65 लाख उपभोक्ता प्रभावित होने जा रहे हैं। हमारे देश के सभी विद्युत कर्मचारियों और इंजीनियरों के महासंघों का संघ, विद्युत कर्मचारियों और इंजीनियरों की राष्ट्रीय समन्वय समिति (NCCOEEE) और इसके सभी घटक इन निजीकरण पहलों के खिलाफ निरंतर संघर्ष कर रहे हैं, लेकिन अधिकारी कर्मचारियों की दलीलों पर कोई ध्यान देने से कतरा रहे हैं। चल रहा संघर्ष सार्वजनिक उपयोगिताओं, राष्ट्रीय संपत्तियों और लोगों के हितों की रक्षा के अलावा और कुछ नहीं है; यह हमारे देश की ऊर्जा सुरक्षा और संप्रभुता के बारे में भी है। यहां हम आपके संदर्भ के लिए कुछ तथ्य रखते हैं।
चंडीगढ़ यूटी पावर डिपार्टमेंट एक अनुकरणीय सार्वजनिक बिजली उपयोगिता है, जिसका वार्षिक लाभ 2019-20 में 365 करोड़, 2021 में 225 करोड़, 2021-22 में 261 करोड़ और इसी तरह है। इसने कुल तकनीकी और वाणिज्यिक (AT&C) हानि को 10% से नीचे बनाए रखा है, जबकि राष्ट्रीय औसत 15% से अधिक है। चंडीगढ़ राज्य बिजली उपयोगिता को भाखड़ा ब्यास प्रबंधन बोर्ड (कम लागत वाली पनबिजली सुनिश्चित करना) से अनुकूल दीर्घकालिक ऊर्जा आवंटन के साथ-साथ कम कीमत वाली बिजली सुनिश्चित करने वाले केंद्रीय क्षेत्र उत्पादन स्टेशनों से आवंटन दिया गया है। चंडीगढ़ उपयोगिता का टैरिफ लगभग 4.50 रुपये प्रति यूनिट है जो देश में सबसे कम में से एक है।
इस उच्च मूल्य वाली उपयोगिता को मात्र 174.63 करोड़ रुपये के आधार मूल्य पर बेईमानी से बोली में शामिल किया गया था। विशाल प्राइम लैंड एसेट्स के उपयोग को 1 रुपये प्रति माह की दर से अनुमति दी गई है। अन्य सभी संपत्तियों का मूल्यांकन 1 रुपये प्रति आइटम की दर से किया गया है, इस बहाने से कि संपत्ति का मूल्य संपत्ति रजिस्टर में उपलब्ध नहीं है। बिजली कर्मचारियों और इंजीनियरों की राष्ट्रीय समन्वय समिति (NCCOEEE) सीएजी ऑडिट के माध्यम से संपत्तियों के स्वतंत्र मूल्यांकन के साथ-साथ प्रस्ताव के लिए अनुरोध (आरएफपी) और निविदा दस्तावेजों में अपनाए गए सभी वित्तीय आंकड़ों की जांच की मांग कर रही थी।
लेकिन यूटी चंडीगढ़ प्रशासन ने एक गुप्त कदम उठाते हुए जल्दबाजी में एक निजी कंपनी – एमिनेंट इलेक्ट्रिसिटी डिस्ट्रीब्यूशन लिमिटेड (EEDL) को आशय पत्र (LOI) जारी कर दिया। कई अनुरोधों के बावजूद, केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण (CEA) या केंद्रीय विद्युत विनियामक आयोग (CERC) से कोई सलाह नहीं मांगी गई, जो विद्युत अधिनियम 2003 द्वारा निर्देशित एक सामान्य प्रक्रियात्मक आवश्यकता है। कर्मचारियों के संबंध में कोई स्थानांतरण नीति अंतिम रूप नहीं दी गई है। उपभोक्ताओं को निजी खिलाड़ियों द्वारा आम तौर पर लगाए जाने वाले अत्यधिक मुनाफाखोरी वाले बढ़े हुए टैरिफ से बचाने के लिए कोई सुरक्षा प्रदान नहीं की गई है। EEDL कलकत्ता इलेक्ट्रिसिटी सप्लाई कॉरपोरेशन (CESC) की पूर्ण स्वामित्व वाली सहायक कंपनी है – वह कंपनी जो हमारे देश में सबसे अधिक बिजली शुल्क वसूलती है।
चंडीगढ़ के कर्मचारियों के साथ केंद्र सरकार के कर्मचारियों जैसा व्यवहार किया जाता है और यह निजीकरण उन्हें अचानक निजी क्षेत्र के कर्मचारियों में बदल देगा। चौंकाने वाली बात यह है कि विद्युत अधिनियम 2003 के अनुसार कोई भी स्थानांतरण योजना नहीं बनाई गई है।
निजीकरण के ऐसे ही हमले उत्तर प्रदेश के पूर्वांचल विद्युत वितरण निगम लिमिटेड (PVVNL) और दक्षिणांचल विद्युत वितरण निगम लिमिटेड (DVVNL) पर भी किए गए हैं। वर्ष 2024-25 के लिए PVVNL का अनुमानित राजस्व 15,596 करोड़ रुपये और DVVNL का 23,938 करोड़ रुपये है। इन उपयोगिताओं के समग्र तकनीकी और वाणिज्यिक (AT&C) घाटे को कम करने के लिए पिछले कुछ वर्षों में सरकारों द्वारा इन DISCOMs में पुनर्विकसित वितरण क्षेत्र योजना (RDSS) के तहत भारी निवेश किया गया है। इन दोनों उपयोगिताओं को अभी भी 66,000 करोड़ रुपये के लंबित बिलों को इकट्ठा करना है, जो कि अगर इन्हें सौंप दिया जाता है तो निजी खजाने में जुड़ जाएगा। आश्चर्यजनक रूप से, यह खबर आ रही है कि प्रस्तावित आरक्षित बोली मूल्य लगभग 1,500 करोड़ रुपये है! इसके अतिरिक्त, ओबरा और अनपरा ताप विद्युत परियोजनाओं को संयुक्त उद्यम (जेवी) तंत्र के तहत राष्ट्रीय ताप विद्युत निगम (NTPC) को सौंपे जाने की प्रक्रिया चल रही है। नई पारेषण परियोजनाओं को टैरिफ आधारित प्रतिस्पर्धी बोली (TBCB) तंत्र के माध्यम से निजी खिलाड़ियों को सौंप दिया गया है। इससे 77 हजार इंजीनियरों और कर्मचारियों तथा 50,000 ठेका श्रमिकों की सेवा दांव पर लग जाएगी।
इन सभी प्रयासों से बिजली सेवाओं के साथ-साथ उपभोक्ताओं और किसानों के हितों पर भी बुरा असर पड़ेगा। बिजली कर्मचारी और इंजीनियर लगातार इन राष्ट्रविरोधी, जनविरोधी कदमों का विरोध करते हुए सड़कों पर हैं। उपभोक्ता हर दिन हजारों की संख्या में सड़कों पर उतर रहे हैं।
हितधारकों की बात सुनने के बजाय चंडीगढ़ प्रशासन और यूपी सरकार ने आवश्यक सेवा रखरखाव अधिनियम (एस्मा) लागू कर दिया है और किसी भी तरह के सार्वजनिक प्रदर्शन पर प्रतिबंध लगा दिया है। NCCOEEE ने अपने घटकों से यूटी और राज्य सरकारों के इस रवैये का विरोध करने के लिए 31 दिसंबर 2024 को दोपहर 12 बजे से 1 बजे तक “एक घंटे का काम बंद” करने का आह्वान किया है। देश भर के 27 लाख बिजली कर्मचारी उस दिन चंडीगढ़ और यूपी के अपने साथियों के समर्थन में सड़कों पर उतरेंगे। सरकारों की ओर से आगे की कार्रवाई हमें अनिश्चितकालीन आंदोलन के लिए मजबूर करेगी, जिसमें हड़ताल की कार्रवाई भी शामिल है।
इसलिए हम आपसे तत्काल हस्तक्षेप करने का अनुरोध करते हैं ताकि निजीकरण के इन सभी प्रयासों को रोका जा सके और इस मुद्दे पर आगे चर्चा करने के लिए हितधारकों की बैठक आयोजित की जा सके। आशा है कि आप हमारे देश की सार्वजनिक बिजली सेवाओं और उसके कर्मचारियों की सुरक्षा के लिए आवश्यक कदम उठाएंगे।
आपका धन्यवाद,
सादर,
(प्रशांत न. चौधरी)
संयोजक