विद्युत विभाग अभियंता एवं कर्मचारी निजीकरण/निगमीकरण विरोध समिति द्वारा राज्य सरकार के अधिकारियों को पत्र
एलआर.सं.1/2025 दिनांक: 09.01.2025
सेवा में,
1. माननीय उपराज्यपाल,
पुडुचेरी।
2. माननीय मुख्यमंत्री,
पुडुचेरी।
3. माननीय ऊर्जा मंत्री,
पुडुचेरी।
4. मुख्य सचिव,
मुख्य सचिवालय, पुडुचेरी।
5. सचिव, सरकार (ऊर्जा),
मुख्य सचिवालय, पुडुचेरी।
6. अधीक्षण अभियंता-सह-एचओडी,
बिजली विभाग, पुडुचेरी।
विषय: परियोजना कार्यान्वयन एजेंसी मेसर्स PFCCL को RDSS के तहत TOTEX मॉडल में पोस्ट-पेड स्मार्ट मीटर स्थापना परियोजना को रोकने और मौजूदा इलेक्ट्रॉनिक स्टेटिक मीटर को बदलने का अनुरोध – के संबंध में।
संदर्भ: औद्योगिक विकास (विद्युत) विभाग, पुडुचेरी द्वारा जारी G.O.Rt.No.56/Dt:30-12-2024
आदरणीय महोदय/महोदया,
यह पुडुचेरी संघ राज्य (यूनियन टेरिटरि) क्षेत्र में पुनर्विकसित वितरण क्षेत्र योजना के अंतर्गत TOTEX (कुल व्यय) मॉडल में पोस्ट-पेड स्मार्ट मीटर स्थापना परियोजना को लागू करने के लिए जारी की गई उपरोक्त मंजूरी के संदर्भ में है।
“स्मार्ट ग्रिड पायलट परियोजना” के अंतर्गत, पायलट पहल के रूप में पुडुचेरी संघ राज्य क्षेत्र के पूरे शहरी क्षेत्रों में लगभग 33,000 स्मार्ट मीटर लगाए गए। इन मीटरों की लागत, उनकी स्थापना और TOTEX मॉडल के तहत 5 साल के रखरखाव का खर्च सरकार द्वारा वहन किया गया है।
हाल ही में, पुडुचेरी सरकार ने उपरोक्त संदर्भ के अनुसार G.O. जारी किया है और RDSS के तहत पुडुचेरी संघ राज्य क्षेत्र में पोस्ट-पेड स्मार्ट मीटरिंग परियोजना के कार्यान्वयन का निर्णय लिया है, जिसकी कुल परियोजना लागत 383,58,96,840/- (तीन सौ तिरासी करोड़ अट्ठावन लाख छियानवे हजार आठ सौ चालीस रुपये मात्र) है। स्मार्ट मीटरिंग परियोजना को L1 बोलीदाता मेसर्स अप्रावा एनर्जी प्राइवेट लिमिटेड के माध्यम से मेसर्स PFCCL द्वारा कार्यान्वित करने का प्रस्ताव है। पुडुचेरी विद्युत विभाग ने पुडुचेरी संघ राज्य क्षेत्र के चार क्षेत्रों के शेष उपभोक्ताओं को ठीक करने के लिए 4,07,052 स्मार्ट प्रीपेड मीटर प्रस्तावित किए हैं। G.O. की प्रति आपके अवलोकनार्थ संलग्न है।
इस संबंध में, यह रेखांकित किया जाना चाहिए कि अधिकांश मौजूदा इलेक्ट्रॉनिक स्टेटिक मीटर उपभोक्ताओं द्वारा अपनी लागत से खरीदे गए थे, जो अभी भी वारंटी के अंतर्गत आ सकते हैं, जो बहुत चिंता का विषय है। नीचे दिए गए बिंदुओं के आधार पर, हम आपसे कार्य प्रक्रिया को रोकने, पुडुचेरी विद्युत विभाग के इंजीनियरों और कर्मचारियों के निजीकरण विरोधी विरोध समिति और जनता के साथ विस्तृत चर्चा शुरू करने और दृष्टिकोण का पुनर्मूल्यांकन करने का आग्रह करते हैं।
मुख्य चिंताएँ
1. निजी खिलाड़ियों के लिए मल्टी-लाइसेंसिंग की शुरूआत
विद्युत (संशोधन) विधेयक, 2023, “मल्टी-लाइसेंसिंग” की शुरुआत करता है, जिससे कई निजी कंपनियों को एक ही नेटवर्क पर बिजली वितरित करने की अनुमति मिलती है। स्मार्ट मीटर वास्तविक समय में डेटा संग्रह को सक्षम करते हैं, जो उच्च अंत उपभोक्ताओं को निजी कंपनियों में स्विच करने की सुविधा प्रदान करता है। यह विधायी अनुमोदन के बिना निजी भागीदारी शुरू करने का एक गुप्त प्रयास प्रतीत होता है, जो सार्वजनिक कल्याण को कमजोर करता है।
2. पीक ऑवर्स के दौरान उच्च टैरिफ
कुल बिजली आवंटन लगभग 570 मेगावाट और 500 मेगावाट की पीक मांग (दिसंबर 2024 तक) के साथ, पीक ऑवर्स के दौरान टैरिफ में वृद्धि का कोई औचित्य नहीं है। हालांकि, स्मार्ट मीटर बिजली कंपनियों को पीक ऑवर्स (सुबह 6:00 बजे से सुबह 10:00 बजे तक और शाम 6:00 बजे से रात 10:00 बजे तक) के दौरान अतिरिक्त शुल्क लगाने की अनुमति देते हैं, जो आम और मध्यम वर्ग के नागरिकों पर अनुचित रूप से बोझ डालेगा।
3. कार्यान्वयन की लागत
कुछ राज्यों में, स्मार्ट मीटर की लागत उपभोक्ताओं से 7 वर्षों तक 180 रुपये प्रति माह वसूल कर वसूली जा रही है। पुडुचेरी बिजली विभाग को यह स्पष्ट करना चाहिए कि क्या यह वित्तीय बोझ उपभोक्ताओं पर डाला जाएगा। कार्यात्मक इलेक्ट्रॉनिक मीटरों को स्मार्ट मीटर से बदलने के लिए अतिरिक्त ऋण की आवश्यकता होती है, जिसे पारदर्शी रूप से उचित ठहराया जाना चाहिए।
4. बिजली विभाग में नौकरियों में कमी
स्मार्ट मीटर अपनाने से मीटर रीडिंग, भुगतान न करने पर कनेक्शन काटना और फिर से जोड़ना जैसे कार्य बिना किसी मानवीय हस्तक्षेप के हो जाते हैं। इसके अलावा, मीटर बदलने से संबंधित फील्डवर्क को TOTEX मॉडल के तहत सात वर्षों के लिए निजी ठेकेदारों को आउटसोर्स किया जाएगा। इससे अकाउंटिंग और फील्ड ऑपरेशन में 250 नौकरियों पर खतरा मंडरा रहा है, जिससे कर्मचारियों की आजीविका और पेंशन पर असर पड़ रहा है।
5. अविश्वसनीय वायरलेस इंफ्रास्ट्रक्चर पर निर्भरता
TOTEX मॉडल डिस्कनेक्शन और रीकनेक्शन जैसे ऑपरेशन के लिए टेलीकॉम नेटवर्क पर बहुत अधिक निर्भर करता है, जिसके परिणामस्वरूप प्राकृतिक आपदाओं या आपात स्थितियों के दौरान देरी हो सकती है। इसके अलावा, डेटा गोपनीयता की चिंताएँ उत्पन्न होती हैं क्योंकि उपभोक्ता जानकारी निजी कंपनियों द्वारा नियंत्रित की जाएगी, जिससे जनता का विश्वास कम होगा।
6. प्रीपेड टैरिफ संग्रह और सब्सिडी हटाना
स्मार्ट मीटर की प्रीपेड कार्यक्षमता उपभोक्ताओं को बिजली के लिए अग्रिम भुगतान करने के लिए मजबूर करती है। यह, कई निजी खिलाड़ियों की शुरूआत के साथ मिलकर, सब्सिडी प्रदान करने या मुफ्त बिजली योजनाओं को लागू करने की राज्य की क्षमता से समझौता कर सकता है।
7. केरल में स्मार्ट मीटर परियोजना को रद्द करना
केरल ने हाल ही में यूनियनों के कड़े विरोध और निजीकरण को लेकर चिंताओं के कारण TOTEX मॉडल के तहत अपनी स्मार्ट मीटर परियोजना को रद्द कर दिया। इसके बजाय, केरल ने सार्वजनिक कल्याण को प्राथमिकता देते हुए CAPEX मॉडल को अपनाया। पुडुचेरी सरकार को इस मिसाल पर विचार करना चाहिए और इसी तरह का दृष्टिकोण अपनाना चाहिए।
निष्कर्ष
केंद्र सरकार का दावा है कि स्मार्ट मीटर घाटे को कम करेगा, निराधार है। पुडुचेरी सरकार मीटर से संबंधित मुद्दों के बजाय कृषि और झोपड़ी सेवाओं के लिए मुफ्त बिजली के लिए प्रति यूनिट औसत खरीद लागत का लगभग 25 प्रतिशत की गणना करके सब्सिडी राशि प्रदान करती है।
हम पुडुचेरी सरकार से अनुरोध करते हैं कि वह TOTEX मॉडल स्मार्ट मीटर कार्यान्वयन को त्याग दे, CAPEX मॉडल को अपनाए, कर्मचारियों के अधिकारों की रक्षा करे, तथा बिजली वितरण प्रणाली में जनता का विश्वास बनाए रखे।
हमें उम्मीद है कि आप इस मामले पर तुरंत ध्यान देंगे तथा पुडुचेरी यूटी के लोगों के सर्वोत्तम हित में कार्य करेंगे।
धन्यवाद,
आपका सादर,
(पी. वेलमुरुगन)
(महासचिव)