संसद सदस्यों ने चंडीगढ़, उत्तर प्रदेश और राजस्थान की सार्वजनिक बिजली उपयोगिताओं के निजीकरण का विरोध किया

संसद सदस्यों द्वारा प्रधानमंत्री को संयुक्त पत्र

(अंग्रेजी पत्र का अनुवाद)

03.02.2025

श्री नरेंद्र मोदी
माननीय प्रधान मंत्री जी
भारत सरकार

आदरणीय श्री नरेंद्र मोदी जी,

विषय: सार्वजनिक बिजली उपयोगिताओं का निजीकरण तत्काल हस्तक्षेप की मांग:-

हम, नीचे हस्ताक्षरित संसद सदस्य, कई राज्य और केंद्र शासित प्रदेश सरकारों/प्रशासन द्वारा सार्वजनिक बिजली उपयोगिताओं के निजीकरण के प्रयासों के संबंध में एक प्रासंगिक मुद्दा आपके ध्यान में लाना चाहते हैं: विशेष रूप से चंडीगढ़ UT और उत्तर प्रदेश का उल्लेख करने के लिए। इससे न सिर्फ करोड़ों उपभोक्ता प्रभावित होंगे, बल्कि बिजली विभाग के कर्मचारियों पर भी प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा। निजीकरण की इन पहलों का देशभर में बिजली विभाग के कर्मचारी और इंजीनियर लगातार विरोध कर रहे हैं। परंतु, अधिकारी उनकी चिंताओं के प्रति उदासीन बने हुए हैं। चंडीगढ़ और उत्तर प्रदेश में चल रहे संघर्ष केवल निजीकरण का विरोध नहीं कर रहे हैं; उनका उद्देश्य सार्वजनिक उपयोगिताओं की सुरक्षा करना, राष्ट्रीय संपत्तियों का संरक्षण करना और लोगों के हितों की रक्षा करना है। इसके अलावा, यह मुद्दा आंतरिक रूप से देश की ऊर्जा सुरक्षा और संप्रभुता से जुड़ा हुआ है।

चंडीगढ़ UT पावर डिपार्टमेंट एक अनुकरणीय सार्वजनिक उपयोगिता रहा है, जिसने लगातार 2018 में 2258 करोड़, 2019 में 2116 करोड़ और 2021 में 90 करोड़ रुपये का मुनाफा कमाया, जबकि समग्र तकनीकी और वाणिज्यिक (एटी एंड सी) घाटे को राष्ट्रीय औसत से नीचे बनाए रखा। चंडीगढ़ राज्य विद्युत उपयोगिता को भाखड़ा ब्यास प्रबंधन बोर्ड (कम लागत वाली पनबिजली सुनिश्चित करना) से अनुकूल दीर्घकालिक ऊर्जा आवंटन के साथ-साथ कम कीमत वाली बिजली सुनिश्चित करने वाले केंद्रीय क्षेत्र के उत्पादन स्टेशनों से आवंटन दिया गया है। चंडीगढ़ यूटिलिटी का टैरिफ लगभग 2.60 रुपये से रु. 4.70 प्रति यूनिट है, जो देश में सबसे कम में से एक है। परंतु, इस मूल्यवान सार्वजनिक संपत्ति को उचित मूल्यांकन के बिना, केवल ₹174.63 करोड़ के आधार मूल्य पर बेईमान तरीके से बोली के लिए रखा गया था। प्रमुख भूमि संपत्तियों को प्रति माह 1 रुपये की टोकन दर पर पट्टे पर दिया गया है, और अन्य सभी संपत्तियों का मूल्य केवल 1 रुपये प्रति वस्तु पर दिया गया है, यह बहाना बनाकर कि संपत्ति का मूल्य संपत्ति रजिस्टर में उपलब्ध नहीं है। बिजली कर्मचारियों और इंजीनियरों की राष्ट्रीय समन्वय समिति (NCCOEEE) सीएजी ऑडिट के माध्यम से संपत्तियों के स्वतंत्र मूल्यांकन के साथ-साथ प्रस्ताव के लिए अनुरोध (RFP) और निविदा दस्तावेजों में अपनाए गए सभी वित्तीय आंकड़ों की जांच की मांग कर रही थी।

इन चिंताओं के बावजूद, यूटी चंडीगढ़ प्रशासन ने एक गुप्त कदम उठाते हुए जल्दबाजी में एक निजी कंपनी एमिनेंट इलेक्ट्रिसिटी डिस्ट्रीब्यूशन लिमिटेड (EEDL) को लेटर ऑफ इंटेंट (LOI) जारी कर दिया। इसके अलावा, केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण (CEA) या केंद्रीय विद्युत नियामक आयोग (CERC) से कोई सलाह नहीं मांगी गई, जो विद्युत अधिनियम 2003 द्वारा निर्देशित एक सामान्य प्रक्रियात्मक आवश्यकता है। EEDL कलकत्ता विद्युत आपूर्ति निगम (CESC) की पूर्ण स्वामित्व वाली सहायक कंपनी है जो देश में सबसे अधिक बिजली शुल्क वसूलने के लिए जानी जाती है। उपयोगिता के निजीकरण के साथ, चंडीगढ़ के बिजली कर्मचारी जिन्हें केंद्र सरकार के कर्मचारियों के रूप में माना जाता था, अब बिना किसी स्पष्ट सेवा शर्तों के, अचानक निजी क्षेत्र के कर्मचारियों में परिवर्तित हो जाएंगे। चौंकाने वाली बात यह है कि विद्युत अधिनियम 2003 की अपेक्षा के अनुरूप कोई स्थानांतरण योजना नहीं आई है, न ही उपभोक्ताओं को निजी ऑपरेटरों द्वारा आम तौर पर लगाए जाने वाले अत्यधिक टैरिफ बढ़ोतरी से बचाने के लिए कोई सुरक्षा उपाय स्थापित किए गए हैं। सार्वजनिक उपयोगिताओं पर इसी तरह का हमला पूरे प्रदेश में हो रहा है, जहां निजीकरण के लिए पूर्वांचल विद्युत वितरण निगम लिमिटेड (PVVNL) और दक्षिण आंचल विद्युत वितरण निगम लिमिटेड (DVVNL) को निशाना बनाया जा रहा है।

वर्ष 2024-25 के लिए PVVNL का अनुमानित राजस्व 15,596 करोड़ रुपये और DVVNL का अनुमानित राजस्व 23,938 करोड़ रुपये है। इन उपयोगिताओं के समग्र तकनीकी और वाणिज्यिक (AT&C) घाटे को कम करने के लिए संशोधित वितरण क्षेत्र योजना (RDSS) के तहत पिछले कुछ वर्षों में सरकारों द्वारा इन डिस्कॉम में भारी निवेश किया गया है। इन दोनों उपयोगिताओं को अभी भी लंबित बिलों के रूप में 66,000 करोड़ रुपये एकत्र करना है, जिसे अब निजी खाते में जोड़ा जाएगा। आश्चर्यजनक रूप से, यह बताया गया है कि प्रस्तावित आरक्षित बोली मूल्य लगभग 1,500 करोड़ रुपये है!

इसके अलावा, ओबरा और अनपरा थर्मल पावर परियोजनाएं एक संयुक्त उद्यम (JV) मॉडल के तहत राष्ट्रीय थर्मल पावर कॉरपोरेशन (NTPC) को सौंपने की प्रक्रिया में हैं, और नई ट्रांसमिशन परियोजनाएं टैरिफ-आधारित प्रतिस्पर्धी बोली (TBCB) तंत्र के माध्यम से निजी संस्थाओं को सौंपी जा रही हैं। इससे 77,000 इंजीनियरों और कर्मचारियों के साथ-साथ 50,000 संविदा कर्मियों की आजीविका खतरे में पड़ जाएगी, जो सीधे तौर पर दिनांक 05.04.2018 और 06.10.2020 के लिखित समझौतों का उल्लंघन है, जिसमें उत्तर प्रदेश सरकार ने बिजली कर्मचारियों को आश्वासन दिया था कि कोई एकतरफा निजीकरण नहीं होगा।

राजस्थान सरकार ने उत्पादन और बैटरी भंडारण परियोजनाओं के निजीकरण के लिए बोली प्रक्रिया भी शुरू कर दी है। दक्षिण हैदराबाद बिजली वितरण सर्कल को अडानी समूह को सौंपने के प्रस्ताव के खिलाफ तेलंगाना में भी लंबा संघर्ष चल रहा है। लगभग सभी राज्यों में निजी क्षेत्र के TOTEX मॉडल स्मार्ट मीटरिंग के माध्यम से निजीकरण शुरू किया गया है। पावरग्रिड सब स्टेशनों को थोक में आउटसोर्स करने का आदेश दिया गया है। इन सभी प्रयासों का बिजली सेवाओं के साथ-साथ उपभोक्ताओं और किसानों के हितों पर विनाशकारी प्रभाव पड़ेगा।

बिजली कर्मचारियों, इंजीनियरों और जनता के कड़े विरोध के बावजूद, चंडीगढ़ प्रशासन और उत्तर प्रदेश सरकार ने प्रदर्शनों को दबाने के लिए आवश्यक सेवा रखरखाव अधिनियम (ESMA) लागू कर दिया है, प्रदर्शनकारी कर्मचारियों और उपभोक्ताओं के खिलाफ पुलिस मामले दर्ज किए हैं। UT और राज्य सरकारों के इस रवैये के विरोध में आज देशभर के 27 लाख बिजली कर्मचारी धरना-प्रदर्शन कर रहे हैं। फिर भी, चंडीगढ़ UT प्रशासन ने 1 फरवरी, 2025 तक अपनी बिजली उपयोगिता एक निजी कंपनी को सौंप दी है। यह एक स्थायी और अपरिवर्तनीय नुकसान होगा, क्योंकि बिजली जैसे प्राकृतिक एकाधिकार का निजीकरण ऐतिहासिक रूप से जनता को लाभ पहुंचाने में विफल रहा है। वैश्विक अनुभवों से लगातार पता चला है कि बिजली क्षेत्र में निजीकरण से उच्च टैरिफ, सेवा में गिरावट और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे पर सार्वजनिक नियंत्रण का नुकसान होता है।

इस स्थिति की गंभीरता को देखते हुए, हम इन निजीकरण प्रयासों में आपके तत्काल हस्तक्षेप का आग्रह करते हैं और इस मामले पर विस्तार से चर्चा करने के लिए हितधारकों की एक बैठक बुलाएं। हमें विश्वास है कि आप सार्वजनिक बिजली क्षेत्र और उसके कर्मचारियों के हितों की रक्षा के लिए आवश्यक कदम उठाएंगे।

आपसे सकारात्मक प्रतिक्रिया सुनने की प्रतीक्षा में हैं।

आपके जवाब के इंतज़ार में।

हार्दिक सम्मान के साथ