संचार निगम पेंशनर्स कल्याण एसोसिएशन द्वारा भारत के मुख्य न्यायाधीश को अपील
प्रति,
भारत के माननीय मुख्य न्यायाधीश,
भारत का सर्वोच्च न्यायालय, नई दिल्ली।
विषय: वित्त विधेयक 25 के माध्यम से वैधानिक पेंशन नियमों में संशोधनों का स्वतः संज्ञान लेने के लिए विनम्र और निष्पक्ष अपील, जो संविधान के मूल संरचना सिद्धांत का अल्ट्रा वायरस है और केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य में सर्वोच्च न्यायालय के 13 न्यायाधीशों की संवैधानिक पीठ के ऐतिहासिक निर्णयों और डी.एस. नक्कारा बनाम यू.ओ.आई. में पांच न्यायाधीशों की संविधान पीठ के निर्णयों का भी स्पष्ट उल्लंघन और अवमानना है।
माननीय महोदय,
संविधान के प्रहरी सर्वोच्च न्यायालय के प्रति गहरी श्रद्धा रखते हुए, मैं आपसे आदरपूर्वक आग्रह करता हूँ कि आप भारत सरकार द्वारा अधिनियमित वित्त विधेयक 25 में वैधानिक पेंशन नियमों में हाल ही में किए गए संशोधनों का स्वप्रेरणा से संज्ञान लें।
शुरू से ही, वैधानिक नियमों में संशोधन के लिए सुपरिभाषित संसदीय प्रक्रिया को दरकिनार करते हुए, ये संशोधन, इसके ठीक विपरीत, संसद के दोनों सदनों द्वारा अपनाए गए वित्त विधेयक 25 का हिस्सा हैं।
इन मनमाने संशोधनों का सार और भयावह उद्देश्य सर्वोच्च न्यायालय द्वारा 1972 से दिए गए ऐतिहासिक संवैधानिक निर्णयों को पूरी तरह से रद्द करना और मिटाना है, इन संशोधनों की तिथि 1.6.1972 से पहले की है और इसलिए पेंशन नियमों के वैधानिक प्रावधानों को बढ़ाने के लिए 1.6.1972 से लाए गए सभी संशोधनों को रद्द करना है। ये संशोधन मनमाने और भेदभावपूर्ण हैं क्योंकि वे संविधान के अनुच्छेद 14 और 21 का उल्लंघन करते हैं और उनका उल्लंघन करते हैं जो मौलिक अधिकारों के आधार हैं।
वित्त विधेयक 25 के माध्यम से लाए गए संशोधनों का स्पष्ट उद्देश्य डी.एस. नाकारा बनाम भारत संघ (1983) और केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य (1973) जैसे ऐतिहासिक मामलों में माननीय सर्वोच्च न्यायालय के संवैधानिक निर्णयों को निष्फल बनाना है। यह पूर्वव्यापी अधिनियम न्यायिक प्राधिकार को नष्ट करने, निर्णयों की अंतिमता के सिद्धांत को पराजित करने और पूर्वोक्त निर्णयों द्वारा प्रदान की गई संवैधानिक सुरक्षा को समाप्त करने की एक स्पष्ट चाल है।
ऐतिहासिक केशवानंद भारती मामले में, 13 न्यायाधीशों की संवैधानिक पीठ ने स्पष्ट रूप से कहा कि संसद संविधान में संशोधन तो कर सकती है, लेकिन वह इसके मूल ढांचे को बदल, निरस्त या नष्ट नहीं कर सकती। मौलिक अधिकार – विशेष रूप से अनुच्छेद 14 (समानता का अधिकार) और अनुच्छेद 21 (जीवन और सम्मान का अधिकार) के तहत – उस मूल ढांचे के सिद्धांत का एक अनिवार्य हिस्सा हैं और उन्हें विधायी हस्तक्षेपों द्वारा ओवरराइड नहीं किया जा सकता है।
इसके अलावा, डी.एस. नाकारा बनाम यू.ओ.आई में, माननीय सर्वोच्च न्यायालय ने निर्धारित किया कि पेंशनभोगियों को उनकी सेवानिवृत्ति की तिथि के आधार पर वर्गीकृत करना न केवल मनमाना और भेदभावपूर्ण है, बल्कि संविधान के अनुच्छेद 14 का भी उल्लंघन है।
वित्त विधेयक 25 में शामिल 1972 के सीसीएस पेंशन नियमों में संशोधन अब ठीक उसी प्रावधान को पुनः प्रस्तुत करता है जिसे अनुच्छेद 14 का उल्लंघनकारी पाया गया था और इसलिए 1983 में संवैधानिक पीठ द्वारा उसे रद्द कर दिया गया था।
माननीय सर्वोच्च न्यायालय ने स्वयं मिनर्वा मिल्स बनाम भारत संघ (1980) और इंदिरा नेहरू गांधी बनाम राज नारायण (1975) में पुनः पुष्टि की है कि केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य में प्रतिपादित मूल संरचना सिद्धांत अनुल्लंघनीय है, और मूल संरचना सिद्धांत को कमजोर या कमजोर करने का प्रयास करने वाली कोई भी विधायी कार्रवाई कानूनी रूप से निष्फल, अस्थिर और अमान्य है।
दिनांक 1.6.1972 से लागू उक्त पूर्वव्यापी संशोधनों के पेंशनभोगियों पर पड़ने वाले गंभीर और खतरनाक प्रभावों को देखते हुए, मैं अत्यंत विनम्रतापूर्वक आपसे अनुरोध करता हूं कि आप वित्त विधेयक 25 में निहित पेंशन नियमों के उक्त संशोधनों की वैधानिकता और संवैधानिक वैधता की जांच करने के लिए स्वप्रेरणा कार्यवाही शुरू करके हस्तक्षेप करें, और इस प्रकार यह सुनिश्चित करें कि कानून का शासन और संवैधानिक सर्वोच्चता कायम रहे और संविधान के मूल ढांचे के सिद्धांत में परिकल्पित मौलिक अधिकारों की रक्षा करने वाली न्यायिक घोषणाओं को दरकिनार करते हुए विधायी कार्रवाई कायम रहे।
लाखों पेंशनभोगी जो वरिष्ठ नागरिक हैं – जो हमारे समाज का सबसे कमजोर वर्ग है – न्याय और अपने मौलिक अधिकारों की सुरक्षा के लिए माननीय न्यायालय की ओर देखते हैं।
माननीय सर्वोच्च न्यायालय के प्रति सर्वोच्च सम्मान और विश्वास के साथ,
आपका विश्वासपूर्वक,
(जी. एल. जोगी)