ऑल इंडिया पॉवर इंजीनियर्स फेडरेशन (AIPEF) की अपील
विभिन्न राज्यों में बिजली के निजीकरण के प्रयास या तो विफल रहे हैं या फिर बिजली दरों में भारी वृद्धि हुई है। उत्तर प्रदेश और अन्य राज्यों में बिजली कर्मचारी निजीकरण के खिलाफ बहादुरी से लड़ाई लड़ रहे हैं। बिजली के निजीकरण से सबसे ज़्यादा नुकसान बिजली उपभोक्ताओं को होगा, इसलिए बिजली के निजीकरण के खिलाफ लड़ाई में बिजली कर्मचारियों का साथ देना उनके हित में है।
(अंग्रेजी अपील का अनुवाद)
ऑल इंडिया पॉवर इंजीनियर्स फेडरेशन (AIPEF)
बिजली उपभोक्ताओं से अपील
20 जुलाई 2025 को लखनऊ में आयोजित AIPEF की संघीय परिषद की बैठक में निम्नलिखित संकल्प लिया गया:
प्रख्यात अर्थशास्त्री – अरुण सिंह, एस.पी. शुल्का और हितेन भाया; प्रख्यात विद्युत अभियंता – ए.एन. सिंह, एम.के. सम्बमूर्ति, जे.के. भसीन (पूर्व अध्यक्ष, केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण) एन.एस. वसंत, बी.एन. ओझा (पूर्व अध्यक्ष, राज्य विद्युत बोर्ड) ने 2020 में एक वक्तव्य जारी किया था।
बयान के अंश नीचे दिए गए हैं:
“वास्तव में, विद्युत विधेयक 2000, देश की ऊर्जा सुरक्षा — राष्ट्रीय सुरक्षा का एक महत्वपूर्ण तत्व — को राज्य के निर्देश या हस्तक्षेप के दायरे से बाहर कर देता है, और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय पूँजी की दया पर छोड़ देता है, जो अपने सीमित हितों के अलावा किसी के प्रति जवाबदेह नहीं है। अप्रत्यक्ष रूप से, यह वाणिज्यिक बिजली को ग्रामीण किसानों की पहुँच से बाहर करके देश की खाद्य सुरक्षा के लिए भी खतरा पैदा करता है। ये शब्द वाकई कड़े हैं, लेकिन ये बिना किसी कारण या ज़िम्मेदारी के नहीं हैं।
“सुधार की एकमात्र रणनीति राज्य विद्युत बोर्डों का विघटन प्रतीत होती है, जो मर रहे हैं, उन्हें बंद करके निजी ऑपरेटरों को बेचा जा रहा है। बिजली क्षेत्र को सभी के लिए लिए खोला जा रहा है, किसी के प्रति जवाबदेह नहीं होगा और राज्य की भूमिका को एक असहाय दर्शक तक सीमित कर दिया जाना चाहिए।”
ढाई दशक बाद, देश भर में निम्नलिखित उदाहरणों से इस कथन की वैधता स्थापित हो गई है:
1. चंडीगढ़ – सरकारी बिजली विभाग की संकटकालीन बिक्री।
चंडीगढ़ स्थित सरकारी बिजली विभाग, कम टैरिफ के बावजूद, साल दर साल 200 करोड़ रुपये का औसत वार्षिक लाभ कमा रहा था। गौरतलब है कि निजीकरण से पहले, पिछले छह वर्षों से टैरिफ में कोई वृद्धि नहीं हुई थी।
उपक्रम की संपत्ति लगभग 22,000 करोड़ रुपये आंकी गई थी। बोलीदाताओं के लिए बोली को आकर्षक बनाने के लिए, आरक्षित आधार मूल्य 174 करोड़ रुपये तय किया गया था। 1 फरवरी 2025 को, उपक्रम को अंततः 871 करोड़ रुपये के संकटकालीन बिक्री मूल्य पर बेच दिया गया।
निजीकरण के पाँच महीनों के भीतर, निजी फर्म ने नियामक के समक्ष घरेलू टैरिफ को पहले 150 यूनिट के लिए 2.75 रुपये प्रति यूनिट से बढ़ाकर 2.96 रुपये करने के लिए आवेदन किया है। अन्य सभी श्रेणियों के उपभोक्ताओं के लिए भी इसी तरह की वृद्धि की मांग की गई है।
2. ओडिशा – निजीकरण का तीसरा प्रयास विफलता की ओर
ओडिशा सरकार ने 2020 में कोविड महामारी के दौरान, पूरे राज्य की वितरण प्रणाली का निजीकरण कर दिया था। इससे पहले, 1999 में, ओडिशा सरकार ने लाइसेंस एक अमेरिकी कंपनी AES को बेच दिया था। 1999 में आए चक्रवात के बाद, AES ने वितरण प्रणाली छोड़ दी और राज्य छोड़कर भाग गई। इसके बाद, ओडिशा सरकार ने लाइसेंस रिलायंस पावर को बेच दिया। सेवा की खराब गुणवत्ता के कारण, नियामक आयोग ने फरवरी 2015 में लाइसेंस रद्द कर दिया।
15 जुलाई 2025 को, ओडिशा विद्युत नियामक आयोग (OERC) ने स्वतः संज्ञान लेते हुए कार्यवाही जारी की है। नियामक आयोग ने निजी लाइसेंसधारी मेसर्स टाटा पावर द्वारा प्रदान की गई सेवा में निम्नलिखित कमियाँ सूचीबद्ध की हैं।
1) उपभोक्ताओं का आरोप है कि लाइसेंसधारी, किसी क्षेत्र में भविष्य में लोड वृद्धि को ध्यान में रखे बिना,उस उपभोक्ता के लिए योजना की लाभप्रदता की जाँच कर रहे हैं जो किसी विशेष क्षेत्र में पहले आ रहा है जहाँ वितरण प्रणाली नहीं पहुँची है।
2) सिंगल फेज नए कनेक्शन आवेदकों को ओवरलोडिंग के कारण जहाँ भी आवश्यक हो, वितरण ट्रांसफार्मर स्थापित/उन्नत करने के लिए मजबूर किया जाता है, जो कानून और विनियमन के अधिदेश के विरुद्ध है।
3) अस्थायी बिजली आपूर्ति और नए कनेक्शन अब ओडिशा के DISCOM के अनुभाग अधिकारियों की दया पर हैं।
4) लाइनों और सब–स्टेशनों का रखरखाव ठीक से नहीं किया जा रहा है और कई जगहों पर लताएँ और पेड़ों की शाखाएँ एचटी लाइनों को छू रही हैं, जिससे वोल्टेज कम और उतार–चढ़ाव वाला हो रहा है।
5) एक उपभोक्ता ने 1 किलोवाट अस्थायी कनेक्शन के लिए 20,860 रुपये जमा किए थे, लेकिन उसे इस आधार पर कनेक्शन नहीं मिला कि उस क्षेत्र के निवासियों की अनुमति के बिना बिजली आपूर्ति संभव नहीं है।
6) आयोग द्वारा अनुमोदित पूंजीगत व्यय का उपयोग आपूर्ति की विश्वसनीयता में सुधार के लिए उचित रूप से नहीं किया जा रहा है।
7) कई उपभोक्ताओं ने आयोग से संपर्क कर आरोप लगाया है कि कॉल सेंटरों के माध्यम से शिकायत दर्ज कराने के बावजूद उपभोक्ताओं की शिकायतों का उचित समाधान नहीं किया जा रहा है।
8) ओडिशा विद्युत नियामक आयोग के पूर्व सदस्य श्री बी. सी. जेना ने उपमुख्यमंत्री के समक्ष डिस्कॉम्स के खिलाफ कई आरोप लगाए हैं, जिनमें निम्न सेवा गुणवत्ता भी शामिल है।
3. मुंबई – टैरिफ में वृद्धि अपरिहार्य है
तुलना के लिए, घरेलू उपभोक्ताओं के लिए प्रति यूनिट बिजली की दर: –
निजी वितरण कंपनियाँ – मुंबई – 15.71 रुपये प्रति यूनिट –
संपूर्ण उत्तर प्रदेश – अधिकतम 6.50 रुपये प्रति यूनिट दर
इससे स्पष्ट रूप से यह स्थापित होता है कि निजीकरण एक असफल प्रयोग है और इसका परिणाम अनिवार्य रूप से उच्च टैरिफ और खराब सेवा के रूप में सामने आता है।
4. विभिन्न राज्यों के नियामक आयोगों ने फ्रैंचाइज़ी रद्द की
अनियमितताओं और खराब सेवा के कारण विभिन्न राज्यों के नियामक आयोगों ने निम्नलिखित शहरों में फ्रैंचाइज़ी रद्द कर दी:
• बिहार – गया, समस्तीपुर और भागलपुर
• उत्तर प्रदेश – कानपुर
• मध्य प्रदेश – ग्वालियर, सागर और उज्जैन
• महाराष्ट्र – औरंगाबाद, नागपुर और जलगाँव
• झारखंड – रांची और जमशेदपुर
AIPEF उपभोक्ताओं से झूठे प्रचार को समझने की अपील करता है। इसके अलावा, AIPEF बिजली उपभोक्ताओं से निजीकरण के खिलाफ संघर्ष में समर्थन और शामिल होकर अपने हितों की रक्षा करने की अपील करता है।