ऑल इंडिया पावरमेन्स फेडरेशन की प्रेस विज्ञप्ति (AIPF)
(अंग्रेजी विज्ञप्ति का अनुवाद)
संदर्भ: AIPF 25 (05)
दिनांक: 21/10/2025
मुख्य रिपोर्टर/समाचार संपादक के लिए
(प्रकाशन/प्रसार के लिए)
प्रस्तावित विद्युत (संशोधन) विधेयक-2025 की कड़ी निंदा करते हुए, AIPF के महासचिव श्री समर कुमार सिंघा ने निम्नलिखित बयान जारी किया है:
“हमारे संज्ञान में आया है कि केंद्रीय विद्युत मंत्रालय ने विद्युत (संशोधन) विधेयक-2025 का मसौदा प्रकाशित किया है और देश के कॉरपोरेट द्वारा संचालित संगठनों से 30 दिनों के भीतर राय मांगी है। पिछले विधेयकों के अनुरूप यह दावा किया गया है कि “उद्योग की आवश्यकताओं के अनुरूप विद्युत क्षेत्र को मजबूत और सुधारने के लिए” प्रस्तावित विधेयक का मसौदा तैयार किया गया है। यह गंभीर चिंता का विषय है कि प्रमुख हितधारकों, यानी श्रमिकों, कर्मचारियों, किसानों, उपभोक्ताओं और आम लोगों से राय नहीं मांगी गई है। कहने की जरूरत नहीं कि विधेयक का उद्देश्य इजारेदारों के वर्ग हित में संपूर्ण वितरण प्रणाली का निजीकरण करना और उसके बाद पूरे विद्युत क्षेत्र के निजीकरण की ओर कदम बढ़ाना है।
श्रमिकों, कर्मचारियों, किसानों, उपभोक्ताओं और आम जनता के सभी वर्गों द्वारा आयोजित कड़े प्रतिरोध आंदोलनों के बावजूद पहले के विद्युत (संशोधन) विधेयक-2022 को लागू करने में विफल रहने के बाद, निरंकुश भाजपा के नेतृत्व वाली केंद्र सरकार किसी भी कीमत पर वितरण प्रणाली का निजीकरण करने के लिए चालाकी से कई रास्ते अपना रही है।
प्रस्तावित विधेयक को अडानी, टाटा, गोयनका, टोरेंट, एस्सार आदि जैसे एकाधिकार दिग्गजों की वर्गीय इच्छा को पूरा करने के लिए अधिक आक्रामक तरीके से तैयार किया गया है।
हमारा दृढ़ विश्वास है कि वर्तमान में बिजली लोगों की बुनियादी जरूरत है, चाहे उनकी आर्थिक स्थिति कुछ भी हो और यह भोजन, स्वास्थ्य, शिक्षा, रोजगार आदि की तरह नागरिकों का मौलिक अधिकार बन गया है। इसलिए किसी भी बहाने से इसे लाभ कमाने वाली वस्तु नहीं माना जा सकता।
संक्षेप में, विधेयक में विद्युत अधिनियम में संशोधन का प्रस्ताव है ताकि विद्युत नियामक आयोगों के लिए लागत-आधारित टैरिफ निर्धारित करना अनिवार्य हो जाए। विधेयक में किसी भी उपभोक्ता समूह पर विशेष बोझ डाले बिना टैरिफ तय करने का निर्देश दिया गया है। इसका क्या अर्थ है? इसका अर्थ है कि निजी मालिकों के अधिकतम लाभ मार्जिन को संतुष्ट करने के लिए बिजली की लागत तय की जानी चाहिए। टैरिफ तय करने के लिए, उपभोक्ताओं के बीच मौजूदा वर्गीकरण, यानी औद्योगिक, वाणिज्यिक, घरेलू, किसान आदि, को समाप्त कर दिया जाएगा। वितरण नेटवर्क साझा करने के नाम पर, इस विधेयक ने कई लाइसेंसधारियों, यानी निजी ऑपरेटरों को, जनता के पैसे से निर्मित सरकारी वितरण कंपनियों के बुनियादी ढाँचे का उपयोग करके, एक क्षेत्र में अपना व्यवसाय चलाने की अनुमति दे दी है। इससे ग्रिड में अराजकता फैल सकती है। इसके अलावा, लाभप्रद क्षेत्रों को चुनिंदा लोगों के माध्यम से निजी एजेंसियों को सौंप दिया जाएगा, जबकि सरकारी वितरण कंपनियों को ग्रामीण, घरेलू और कृषि क्षेत्र को बिजली की आपूर्ति करनी होगी, जिससे सार्वजनिक उद्यमों को भारी वित्तीय कठिनाई होगी और अंततः निजीकरण की ओर अग्रसर होना पड़ेगा। निजी मालिकों के हित में सार्वभौमिक सेवा दायित्व को वापस लेने के आधार पर खुली पहुँच लागू करने से निश्चित रूप से बिजली की लागत बढ़ेगी और प्रीपेड स्मार्ट मीटर लगाने का बाढ़ जैसा दौर शुरू हो जाएगा। यह गंभीर चिंता का विषय है कि विधेयक में विनिर्माण उद्यमों (अर्थात उद्योगपतियों), रेलवे आदि के हित में पाँच वर्षों के भीतर क्रॉस-सब्सिडी वापस लेने का प्रस्ताव किया गया है। यह मौजूदा सब्सिडी वापस लेकर सभी श्रेणियों के उपभोक्ताओं के साथ समान व्यवहार करने का एक स्पष्ट प्रयास है। विधेयक में राज्य विद्युत नियामक प्राधिकरणों को स्वतः बिजली की दरों में संशोधन करने का अधिकार देने का प्रस्ताव है। यह दरों में संशोधन के मामले में हितधारकों की महत्वपूर्ण भूमिका की अनदेखी करेगा।
“व्यापार में आसानी” को बढ़ावा देने के नाम पर, इस विधेयक में कई तरह की छूटें दी गई हैं, जिनमें फ्रैंचाइज़ी को लाइसेंस देने की बाध्यता भी शामिल है, ताकि इस प्रमुख क्षेत्र को कॉर्पोरेट्स का अड्डा बनाया जा सके। इस विधेयक में केंद्र सरकार को पूर्ण शक्तियाँ प्रदान की गई हैं, जिससे राज्य सरकारों की भूमिका कम हो गई है, जो भारत के संविधान द्वारा गारंटीकृत समवर्ती विषय की अवधारणा से स्पष्ट रूप से अलग है।
कहने की ज़रूरत नहीं कि समय के साथ, बिजली क्षेत्र के निजीकरण का प्रयोग बुरी तरह विफल रहा है। बिहार, झारखंड, उत्तर प्रदेश, महाराष्ट्र और मध्य प्रदेश आदि राज्यों के कई शहरों में बिजली क्षेत्र के वितरण विभाग के निजीकरण का प्रयास किया गया। लेकिन नियामक आयोगों ने खराब प्रदर्शन के आधार पर फ़्रैंचाइज़ी कंपनियों के लाइसेंस रद्द कर दिए। हम महाराष्ट्र में एनरॉन की पराजय देख चुके हैं।
AIPF का दृढ़ मत है कि प्रस्तावित विधेयक, हमारे देश के संकटग्रस्त एकाधिकारियों को उनकी वर्तमान राजनीतिक प्रबंधक, भाजपा नीत एनडीए सरकार द्वारा ऑक्सीजन प्रदान करने के लिए वितरण प्रणाली के पूर्ण निजीकरण का एक ब्लू प्रिंट है, जो कर्मचारियों और उपभोक्ताओं के हितों को खतरे में डाल रहा है। यदि यह विधेयक संसद में पारित हो जाता है तो इस विभाग में कार्यरत 15 लाख नियमित और 12 लाख संविदा कर्मचारी चले जाएंगे और उपभोक्ता संकट की स्थिति में आ जाएंगे।
उपरोक्त स्थिति में, प्रस्तावित काले विधेयक की कड़ी निंदा करते हुए और क्रूर विद्युत (संशोधन) विधेयक-2025 को वापस लेने की मांग करते हुए,AIPF देश भर के कर्मचारियों और उपभोक्ताओं से प्रस्तावित मजदूर विरोधी, कर्मचारी विरोधी, किसान विरोधी और जन विरोधी काले विधेयक के खिलाफ शक्तिशाली एकजुट आंदोलन बनाने का आह्वान करता है और सभी राज्य सरकारों से अपील करता है कि वे राजनीतिक रंग से परे अपने राज्यों में इस विधेयक को लागू करने से बचें ताकि इस मुख्य क्षेत्र को मुनाफाखोर कॉर्पोरेट के विनाशकारी हमले से बचाया जा सके।
समाचार,
मानस कुमार सिन्हा द्वारा,
कार्यालय सचिव एवं अखिल भारतीय सचिवालय सदस्य – AIPF