ऑल इंडिया पावर इंजीनियर्स फेडरेशन (AIPEF) का प्रेस नोट
AIPEF का मानना है कि प्रस्तावित संयुक्त उद्यम लद्दाख के विद्युत क्षेत्र में सार्वजनिक कल्याण, राष्ट्रीय सुरक्षा और दीर्घकालिक स्थिरता की तुलना में व्यावसायिक हितों को प्राथमिकता देता है।
(अंग्रेजी प्रेस नोट का अनुवाद)
ऑल इंडिया पावर इंजीनियर्स फेडरेशन (AIPEF)
प्रेस नोट
29 अप्रैल, 2026
ऑल इंडिया पावर इंजीनियर्स फेडरेशन (AIPEF), अपने अध्यक्ष श्री शैलेंद्र दुबे के नेतृत्व में, लद्दाख पावर डेवलपमेंट डिपार्टमेंट (LPDD) के लिए प्रस्तावित संयुक्त उद्यम (JV) व्यवस्था का कड़ा विरोध करता है; यह व्यवस्था असल में एक रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण सार्वजनिक उपयोगिता के निजीकरण की दिशा में उठाया गया एक कदम है।
AIPEF ने इस बात पर गहरी चिंता व्यक्त की है कि प्रस्तावित मॉडल लद्दाख के बिजली क्षेत्र में सार्वजनिक कल्याण, राष्ट्रीय सुरक्षा और दीर्घकालिक स्थिरता के मुकाबले व्यावसायिक हितों को प्राथमिकता देता है।
गरीबों और घरेलू उपभोक्ताओं पर प्रभाव
प्रस्तावित JV मॉडल के कारण बिजली की दरों में अनिवार्य रूप से वृद्धि होगी, जिसका मुख्य कारण लाभांश [‘रिटर्न ऑन इक्विटी ‘ (RoE)] और परिचालन का व्यावसायीकरण जैसे प्रावधान हैं। इसका लद्दाख के गरीब और कम आय वाले परिवारों पर असमान रूप से प्रभाव पड़ेगा, जहाँ पहले से ही बिजली की दरों का वहन कर पाना एक बड़ी चिंता का विषय है।
LPDD के मौजूदा कल्याण-उन्मुख कामकाज की जगह अब एक लाभ-आधारित मॉडल ले लेगा, जिससे बिजली पहुच, सभी के लिए समान और न्यायसंगत सिद्धांत को कमज़ोरी करेगी। हालाँकि सब्सिडी जारी रखने की बात कही गई है, लेकिन यह अनिश्चित बनी हुई है और भविष्य के बजटीय समर्थन पर निर्भर है, जिससे उपभोक्ता नीतिगत जोखिमों के दायरे में आ जाते हैं।
इसके अलावा, बकाया वसूली के लिए प्रोत्साहन जैसी व्यवस्थाओं के कारण बिजली के कनेक्शन आक्रामक तरीके से काटे जा सकते हैं, जिसका आर्थिक रूप से कमज़ोर वर्गों पर बुरा असर पड़ सकता है। 25 साल की लंबी लाइसेंस अवधि उपभोक्ताओं को एक ऐसे वव्यवस्था में बांध देगी, जिसमें बिजली की दरों में अचानक होने वाले बदलावों (टैरिफ शॉक्स) से बचाव के लिए सीमित सुरक्षा उपाय ही उपलब्ध होंगे।
रणनीतिक एवं राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी चिंताएँ
चीन और पाकिस्तान से सटे एक संवेदनशील सीमावर्ती क्षेत्र के रूप में लद्दाख की भौगोलिक स्थिति, इसके विद्युत बुनियादी ढांचे को राष्ट्रीय सुरक्षा का एक अहम विषय बनाती है।
बिजली के महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे का नियंत्रण किसी JV इकाई को सौंपना—जिसमें तीसरे पक्ष की भागीदारी के प्रावधान भी शामिल हों—गंभीर जोखिम पैदा करता है। इससे सरकार का सीधा नियंत्रण कमज़ोर पड़ सकता है, और सुरक्षा संबंधी कमज़ोरियों—जिनमें साइबर खतरे भी शामिल हैं—के लिए रास्ते खुल सकते हैं।
संघर्ष या राष्ट्रीय आपातकाल के समय, किसी व्यावसायिक संस्था पर निर्भरता से प्रतिक्रियाशीलता और राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के साथ तालमेल प्रभावित हो सकता है। इसके अतिरिक्त, परिचालन कार्यों को अलग करने के माध्यम से कमान संरचना का विखंडन, रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्र में समन्वित निर्णय-निर्माण को कमजोर करता है।
संरचनात्मक एवं शासन संबंधी मुद्दे
इसे ‘संयुक्त उद्यम’ (Joint Venture) कहे जाने के बावजूद, प्रस्तावित ढाँचा प्रभावी रूप से इसका नियंत्रण एक कॉर्पोरेट संस्था को सौंप देता है—जो कि असल में, छद्म रूप में किया गया निजीकरण ही है।
सरकारी निवेश से निर्मित सार्वजनिक संपत्तियों का हस्तांतरण बिना पर्याप्त सुरक्षा उपायों के किया जा रहा है, जबकि कर्मचारियों के लाभ जैसी देनदारियाँ सरकार के पास ही बनी रहती हैं। इससे एक ऐसा असमान ढाँचा तैयार होता है, जिसमें मुनाफ़े का निजीकरण कर दिया जाता है, जबकि जोखिमों का सामाजिकीकरण हो जाता है।
इस कदम से पारदर्शिता और लोकतांत्रिक जवाबदेही में भी कमी आएगी, क्योंकि जनता की शिकायतें सरकारी विभाग से हटकर एक कॉर्पोरेट ढांचे में चली जाएंगी।
कर्मचारी एवं सेवा वितरण संबंधी चिंताएँ
हालांकि मौजूदा कर्मचारियों को अस्थायी सुरक्षा मिल सकती है, लेकिन भविष्य के कर्मचारियों की भर्ती संभवतः संविदा के आधार पर की जाएगी, जिससे नौकरी की सुरक्षा और संस्थागत मज़बूती कमज़ोर होगी।
समय के साथ, इससे सार्वजनिक क्षेत्र के भीतर तकनीकी विशेषज्ञता का क्षरण हो सकता है। निजी ऑपरेटरों में लद्दाख की अनूठी और कठोर परिस्थितियों में प्रभावी ढंग से काम करने के लिए आवश्यक स्थानीय ज्ञान और संवेदनशीलता की भी कमी हो सकती है, जिससे सेवा की गुणवत्ता प्रभावित होने की संभावना है।
वित्तीय और नीतिगत जोखिम
प्रस्तावित मॉडल वित्तीय चुनौतियों का समाधान नहीं करता है, क्योंकि यह अभी भी राजस्व अंतर वित्तपोषण (revenue gap funding) के रूप में सरकारी सहायता पर निर्भर है। इसके विपरीत, यह लाभ मार्जिन का एक अतिरिक्त बोझ डालता है।
टैरिफ से जुड़े प्रोत्साहन, दक्षता के बजाय लागत में वृद्धि को बढ़ावा दे सकते हैं। लंबी अवधि के संविदात्मक बंधन भविष्य की नीतिगत लचीलेपन को सीमित कर देते हैं, भले ही वह मॉडल असफल साबित हो।
संभव विकल्पों की अनदेखी
AIPEF का दृढ़ विश्वास है कि निजीकरण के बजाय, सरकार को क्षमता निर्माण, शासन सुधारों और बढ़ी हुई केंद्रीय सहायता के माध्यम से सार्वजनिक उपयोगिता मॉडल को सुदृढ़ करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
लद्दाख के रणनीतिक महत्व और दुर्गम भूभाग को देखते हुए, बिजली क्षेत्र को निजी व्यावसायिक हितों के बजाय राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के अनुरूप, सार्वजनिक नियंत्रण और सब्सिडी के दायरे में ही रहना चाहिए।
निष्कर्ष
लद्दाख में बिजली महज़ एक आर्थिक वस्तु नहीं है—यह एक सामाजिक जीवनरेखा और एक रणनीतिक आवश्यकता है।
प्रस्तावित JV/निजीकरण से कई गंभीर खतरे पैदा हो सकते हैं, जिनमें शामिल हैं:
– गरीब उपभोक्ताओं के लिए बिजली की दरों में बढ़ोतरी
– महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे पर संप्रभु नियंत्रण का नुकसान
– राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी कमजोरियों का बढ़ना
AIPEF सरकार से आग्रह करता है कि वह व्यापक जनहित और राष्ट्रीय सुरक्षा के दृष्टिकोण से इस प्रस्तावित कदम पर तत्काल पुनर्विचार करे, और कोई भी ऐसा निर्णय लेने से पहले जिससे पीछे न हटा जा सके, संबंधित पक्षों (stakeholders) के साथ विचार-विमर्श करे।
शैलेंद्र दुबे
अध्यक्ष