श्रमिक एवं किसान राष्ट्रीय सम्मेलन 29 जुलाई 2026, नई दिल्ली का घोषणापत्र
श्रमिक एवं किसान राष्ट्रीय सम्मेलन 29 जुलाई 2026, तालकटोरा स्टेडियम, नई दिल्ली
घोषणापत्र
प्रिय मित्रों,
हम केंद्रीय ट्रेड यूनियनें, क्षेत्रीय संगठन, संयुक्त किसान मोर्चा (SKM) के साथ मिलकर आज श्रमिक एवं किसान राष्ट्रीय सम्मेलन का दूसरा आयोजन कर रहे हैं। पहला सम्मेलन 24 अगस्त 2023 को आयोजित किया गया था। तब से हम एक-दूसरे के कार्यों में एकजुटता दिखाते हुए समन्वित और संयुक्त कार्यक्रम आयोजित करते आ रहे हैं। देश की इन प्रमुख उत्पादक शक्तियों की बढ़ती एकता ऐसे समय में अत्यंत महत्वपूर्ण है जब देश गहरे आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक और सांस्कृतिक संकटों का सामना कर रहा है। केंद्र सरकार राष्ट्रीय और विदेशी, दोनों ही बड़े निगमों के लाभ के लिए नीतियां अपनाती आ रही है, जबकि आम जनता, विशेष रूप से कमजोर और गरीब वर्ग के बीच असमानताएं और भी बढ़ गई हैं।
पिछले छह वर्षों में छह राष्ट्रीय आम/औद्योगिक हड़तालों और कई मौकों पर ट्रेड यूनियनों के मंच द्वारा किए गए जन आंदोलनों के बावजूद, जो कभी संयुक्त रूप से तो कभी SKM के समन्वय से किए गए, सरकार ने 21 नवंबर 2025 को चार कठोर श्रम संहिताएं अधिसूचित कीं और 8 और 9 मई 2026 को नियम अधिसूचित किए। इसका उद्देश्य यूनियनों को कमजोर और पंगु बनाना है, जिससे ट्रेड यूनियनों का पंजीकरण और मान्यता कठिन हो जाएगी, जबकि पंजीकरण और मान्यता रद्द करना आसान हो जाएगा और नियोक्ताओं द्वारा किए जाने वाले उल्लंघनों को वैध बना दिया जाएगा।
श्रम संहिताओं के अनुसार, यूनियनों और उनके नेताओं को अपराधी घोषित किया जाएगा, जबकि नियोक्ताओं को अपराध मुक्त कर दिया जाएगा। कार्यस्थल निरीक्षण को सुविधादाताओं के नाम पर समाप्त कर दिया गया है और निरीक्षण के लिए ऑनलाइन निरीक्षणचयन का सहारा लिया जा रहा है। हड़ताल का अधिकार व्यावहारिक रूप से असंभव बना दिया गया है, काम के घंटों में वृद्धि और निश्चित अवधि के रोजगार को सामान्य बना दिया गया है, और इन संहिताओं के तहत अधिकांश श्रमिकों की सुरक्षा खतरे में पड़ गई है।
कारखाना अधिनियम और औद्योगिक स्थायी आदेशों में सीमा में वृद्धि के कारण 70 प्रतिशत से अधिक कारखाने और संगठित क्षेत्र के 90 प्रतिशत श्रमिक श्रम कानून के संरक्षण से वंचित हो गए हैं। सामूहिक सौदेबाजी और त्रिपक्षीय व्यवस्था सहित सभी अंतरराष्ट्रीय श्रम मानक खतरे में हैं। 2015 के बाद से भारतीय श्रम सम्मेलन आयोजित नहीं किया गया है। मौजूदा सामाजिक सुरक्षा अधिनियमों को सामाजिक सुरक्षा संहिता में शामिल कर दिया गया है ताकि इन योजनाओं को कमजोर किया जा सके और समाप्त किया जा सके, जिससे निजी क्षेत्र की बीमा कंपनियों को लाभ हो।
प्रवासी श्रमिक सबसे अधिक पीड़ित होंगे क्योंकि उनकी सुरक्षा के लिए एकमात्र अधिनियम को सामाजिक सुरक्षा और कल्याण संहिता में शामिल कर दिया गया है, जिसमें लगभग 20 धाराएँ हटा दी गई हैं। औपचारिक अर्थव्यवस्था के अनौपचारिकीकरण से असंगठित कार्यबल में भारी वृद्धि हो रही है, जो लगभग 90% है। उनके लिए सामाजिक सुरक्षा या तो न के बराबर है या बहुत कम है, जिससे वे न्यूनतम बुनियादी जीवन स्तर से वंचित हो रहे हैं। सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करने वाले कई क्षेत्र-विशिष्ट कानूनों को निरस्त कर दिया गया है, उदाहरण के लिए 75 लाख बीड़ी श्रमिकों के लिए अधिनियम। यह सूची अंतहीन है।
दूसरी ओर, दिल्ली सीमा पर किसानों के ऐतिहासिक और लंबे धरने के बाद, जिसमें 700 से अधिक किसानों ने अपनी जान गंवाई, तीन कृषि कानूनों को निरस्त करते समय किसानों से किए गए ग्यारह वादे अभी तक पूरे नहीं हुए हैं। किसान सी2+50% की न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) की मांग कर रहे हैं, कृषि को कॉरपोरेट अधिग्रहण से बचाने, उत्पादक सहकारी समितियों के तहत कृषि के आधुनिकीकरण, व्यापक ऋण माफी और LARR अधिनियम 2013 के प्रवर्तन आदि की मांग कर रहे हैं। किसानों की मांगों को नजरअंदाज करते हुए, केंद्र सरकार ने राज्य सरकारों की सक्रिय भागीदारी के माध्यम से बाजार तंत्र और भूमि संबंधों में बदलाव करने का बेशर्मी भरा रास्ता चुना है ताकि अपनी किसान विरोधी नीतियों को परदे के पीछे से लागू किया जा सके।
अब केंद्र सरकार अमेरिका, यूरोपीय संघ और कुछ अन्य देशों के साथ व्यापार समझौतों की ओर बढ़ रही है, जो हमारे कृषि क्षेत्र और लघु एवं मध्यम उद्यमों (MSME) के लिए हानिकारक हैं। निश्चित रूप से यह हमारे देश के किसानों, छोटे व्यवसायों, व्यापार और आपूर्ति श्रृंखला के लिए विनाश का मार्ग प्रशस्त करेगा। बीजों पर किसानों के अधिकार और हमारे कृषि विश्वविद्यालयों द्वारा स्वदेशी कृषि विकास के लिए किए गए वैज्ञानिक नवाचारों को कमजोर और खतरे में डाला जा रहा है।
मध्य पूर्व और यूरोप में युद्ध की स्थिति भी चिंता का विषय है, जिसके परिणामस्वरूप ईंधन और उर्वरक की कीमतों में वृद्धि हुई है। रूस से तेल आयात के बहाने अमेरिका द्वारा लगाए गए शुल्क का पहले ही अत्यधिक प्रतिकूल प्रभाव पड़ चुका है। हम मजदूर और किसान युद्धों के विरोधी हैं और विश्व शांति के पक्षधर हैं। पश्चिम एशिया के इन युद्ध क्षेत्रों और यूरोप में रूस-यूक्रेन युद्ध में भारतीय श्रमिकों को जानमाल का नुकसान झेलना पड़ा है।
सरकार सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों और सार्वजनिक सेवाओं जैसे रेलवे, बंदरगाह और डॉक, कोयला और गैर-कोयला खदानें, तेल, गैस, इस्पात, तांबा, रक्षा, सड़क परिवहन, हवाई अड्डे, बैंक, बीमा, दूरसंचार, डाक, परमाणु ऊर्जा, बिजली उत्पादन और आपूर्ति आदि के निजीकरण/विनिवेश और बिक्री को जारी रखे हुए है और राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन 2.0 को बढ़ावा दे रही है, जो हमारे देश की आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था के लिए खतरा है और कॉरपोरेट्स (विशेष रूप से सत्ताधारी पार्टी द्वारा चुने गए कुछ चुनिंदा कॉरपोरेट्स) और अंतरराष्ट्रय वित्तीय पूंजी के हितों की पूर्ति कर रही है।
श्रमिक और किसान निरंतर आंदोलन कर रहे हैं और हमें राष्ट्रीय हित में इन संघर्षों को और मजबूत करने की आवश्यकता है।
पिछले कुछ महीनों में बरौनी से शुरू होकर पानीपत, मानेसर, सूरत, नोएडा, भिवाड़ी, नीमराना, फरीदाबाद, पीथमपुरा और कई अन्य शहरों में फैलने वाला निश्चित अवधि और संविदा श्रमिकों का संघर्ष एक चेतावनी है। सरकारें वेतन, काम के घंटे, कार्यस्थल की सुरक्षा और श्रमिक संघ के अधिकारों आदि के लिए संघर्ष कर रहे प्रदर्शनकारियों पर पुलिस बल का बेरहमी से इस्तेमाल कर गिरफ्तारियां कर रही हैं।
कृषि श्रमिक संघ और ग्रामीण श्रमिक वर्ग, मांग आधारित रोजगार के अधिकार, MGNREGA को समाप्त करने और उसके स्थान पर केंद्र नियंत्रित योजना वीबी-ग्राम-जी लागू करने के विरोध में आंदोलन कर रहे हैं। शहरी बेरोजगारों के लिए रोजगार गारंटी योजना की मांग अभी भी लंबित है। CTU और SKM ने कृषि श्रमिक संघों द्वारा चलाए जा रहे सभी कार्यक्रमों को अपना समर्थन दिया है और आगे भी देते रहेंगे।
नई शिक्षा नीति का छात्रों और शिक्षकों के संगठनों तथा व्यवसायीकरण और सांप्रदायिकरण के विरुद्ध कई शिक्षाविदों के समूहों ने विरोध किया है और कई प्रदर्शन आयोजित किए हैं। अब विभिन्न व्यावसायिक पाठ्यक्रमों में प्रवेश और भर्तियों के लिए परीक्षा प्रणाली की भ्रष्ट व्यवस्था ने देश के छात्रों और युवाओं को आक्रोशित कर दिया है। पिछले दस वर्षों में लगभग 152 प्रश्नपत्र लीक हो चुके हैं। वर्ष दर वर्ष विभिन्न परीक्षाओं के लीक होने से छात्र-युवा और उनके माता-पिता समान रूप से परेशान हैं।
बेरोजगारी अभूतपूर्व स्तर पर है। विभिन्न सरकारी विभागों और सार्वजनिक क्षेत्र की सेवाओं में स्वीकृत पद भरे नहीं जा रहे हैं, बल्कि स्वीकृत पद खाली पड़े हैं, जैसा कि हाल ही में रेलवे अधिसूचना के मामले में हुआ है। सरकारी विश्वविद्यालयों में 26% शिक्षण पद और सरकारी तकनीकी संस्थानों में 28% पद रिक्त हैं। विभिन्न सरकारी विभागों में लगभग 50 लाख स्वीकृत पद लंबित हैं।
बेरोजगारी और दयनीय स्थिति के लिए युवाओं पर लगाए गए अपमान, जिसके लिए वे जिम्मेदार नहीं हैं, जबकि व्यवस्था उन्हें विफल कर रही है, ने उन्हें आक्रोशित कर दिया है। हमने पिछले एक महीने से अधिक समय से दिल्ली की सड़कों पर लाखों की संख्या में उनके ऐतिहासिक निरंतर आंदोलन और लामबंदी को देखा है, जो भारत के कोने-कोने से आए और जिसके कारण केंद्रीय शिक्षा मंत्री को इस्तीफा देना पड़ा। छात्रों और युवाओं की सड़कों पर यह लामबंदी शिक्षा और परीक्षा प्रणाली के खिलाफ दबी हुई पीड़ा का संकेत है, जो जीवन में अनिश्चितता को बढ़ावा दे रही है। आंदोलन को दबाने के लिए दमनकारी कार्रवाई की गई, कथित तौर पर पेलेट गन और लाठीचार्ज भी किया गया। देश का भविष्य संकट में है। ट्रेड यूनियनों और किसान संगठनों ने भ्रष्ट परीक्षा प्रणाली में बदलाव और सरकार द्वारा जवाबदेही स्वीकार करने की छात्रों की जायज मांगों पर आंदोलनकारी छात्रों को अपना समर्थन दिया है।
सामाजिक क्षेत्रों स्वास्थ्य, स्वच्छ पेयजल, किफायती सरकारी परिवहन, सामाजिक सुरक्षा, आवास और न्यूनतम बुनियादी नागरिक सेवाओं आदि के बजट में व्यावहारिक रूप से कमी आ रही है। आवश्यक वस्तुओं की कीमतों में अभूतपूर्व वृद्धि के कारण आम नागरिक का जीवन संकट में है।
लोकतांत्रिक दायरा सिकुड़ रहा है। केंद्र द्वारा लागू किए गए नए कानून, जैसे कि BNS या महाराष्ट्र और पश्चिम बंगाल में अपनाए गए जन सुरक्षा कानून, भारत के संविधान में निहित मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करते हैं। धर्म, जाति, भाषा और संस्कृति के नाम पर असहिष्णुता, ध्रुवीकरण और घृणा का एजेंडा चलाया जा रहा है, जिससे हमारे देश की सदियों पुरानी मिश्रित संस्कृति खतरे में पड़ रही है। हम, श्रमिक और किसान, समाज के सभी अन्य वर्गों के साथ मिलकर संवैधानिक अधिकारों की रक्षा करने, शांतिपूर्ण और सौहार्दपूर्ण जीवन बनाए रखने के लिए प्रतिबद्ध हैं और अपनी न्यायसंगत मांगों को प्राप्त करने के लिए संघर्ष और आंदोलन करने के अपने अधिकार का प्रयोग करते रहेंगे। हम जनता को बचाने, राष्ट्र को बचाने के लिए सरकार की श्रमिक-विरोधी, किसान-विरोधी और राष्ट्र-विरोधी नीतियों में बदलाव के लिए अपना संघर्ष तेज करते रहेंगे।
2023 में आयोजित पहले राष्ट्रीय सम्मेलन की अपनी समझ की पुष्टि करते हुए और इस दौरान स्थिति में और अधिक गिरावट को ध्यान में रखते हुए, हम आगामी आंदोलन कार्यक्रमों के लिए निम्नलिखित न्यूनतम मांगों के साथ यह घोषणापत्र अपना रहे हैं, जिन्हें एकजुटता और समन्वय के साथ और जब भी निर्णय लिया जाए, संयुक्त रूप से चलाया जाना चाहिए।
हमारी मांगें:
> श्रम संहिता और नियमों को निरस्त करें, औपचारिक और अनौपचारिक अर्थव्यवस्था के सभी श्रमिकों के लिए संघ बनाने, पंजीकरण, मान्यता, 8 घंटे का कार्यदिवस, कार्यस्थल सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा, हड़ताल का अधिकार, सामूहिक सौदेबाजी का अधिकार सुनिश्चित करें और निश्चित अवधि के रोजगार को समाप्त करें।
> सभी फसलों पर न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) को C2+50% पर सुनिश्चित करें और खरीद की गारंटी दें।
> विद्युत संशोधन विधेयक 2025 को वापस लें। SHANTI अधिनियम को निरस्त करें और बिजली के निजीकरण को रोकें।
> सभी श्रमिकों, जिनमें योजना श्रमिक और दिहाड़ी मजदूर शामिल हैं, के लिए न्यूनतम मजदूरी 42,000 रुपये तक बढ़ाएं और महंगाई भत्ता (डीए) से जोड़कर सुनिश्चित करें।
> ग्राम जन कल्याण अधिनियम को रद्द करें और MGNREGA को 200 दिनों के काम और 700 रुपये दैनिक मजदूरी के साथ बहाल करें।
> सरेंडर और सबऑर्डिनेटिंग व्यापार समझौतों को रद्द करें।
> किसानों और गरीब लोगों के लिए व्यापक ऋण माफी।
> कृषि संसाधन नियंत्रण अधिनियम का सख्ती से पालन करें।
> उत्पादक सहकारी समितियों के तहत कृषि का आधुनिकीकरण करें, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSU) के तहत कृषि आधारित उद्योगों और सहकारी क्षेत्र का आधुनिकीकरण करें।
> सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों और सार्वजनिक सेवाओं के निजीकरण/विनिवेश और बिक्री पर रोक लगाएं, एनएमपी 2.0, प्राकृतिक संसाधनों की लूट, आउटसोर्सिंग और ठेकेदारी पर रोक लगाएं।
> OPS (ओल्ड पेंशन) को बहाल करें, EPS-95 में वृद्धि करें और सभी को सार्वभौमिक पेंशन प्रदान करें।
> स्वीकृत पदों पर भर्तियां करें, नए पद/नौकरियों/आजीविका सृजित करें।
> संविदा/दैनिक/घरेलू दिहाड़ी मजदूर ठेकेदार/विक्रेता/स्वयं के कामगारों, जिनमें कचरा संग्राहक आदि शामिल हैं, सामाजिक सुरक्षा प्रदान करे। सामाजिक सुरक्षा योजनाओं में पात्रता पर लगी किसी भी सीमा को हटाएं।
> सम्मानजनक काम सुनिश्चित करें और अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के सम्मेलन 87, 98, 189, 190 के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILC) के 114वें सत्र में गिग और प्लेटफॉर्म श्रमिकों के लिए हाल ही में संपन्न हुए सम्मेलन की पुष्टि करें।
> राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवा (NFSA) संशोधन अधिनियम को निरस्त करें, बढ़ती कीमतों पर अंकुश लगाना और सार्वभौमिक सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) सुनिश्चित करें।
> प्राथमिक से उच्च शिक्षा तक सरकारी शिक्षा के बजट में वृद्धि करें, भ्रष्टाचार पर लगाम लगाएं और NET और अन्य ऐसी परीक्षाओं में पेपर लीक के मामलों में जवाबदेही सुनिश्चित करें।
> स्वास्थ्य को एक अधिकार के रूप में मान्यता दें, ESIC और ऐसी सरकारी स्वास्थ्य सेवाओं में अधिक कवरेज प्रदान करें, प्राथमिक/स्थानीय से लेकर जिला और शहर के अस्पतालों तक सरकारी स्वास्थ्य सेवाओं के बजट में वृद्धि करें।
> स्वच्छ पेयजल, स्वच्छता और आश्रय/आवास आदि के लिए सरकारी सेवाएं।
> यूएपीए और बीएनएस में ऐसे कठोर प्रावधानों को वापस लें।
> संपत्तिकर लगाना और अति धनी लोगों पर आयकर बढ़ाएं।
इस घोर संकट की पृष्ठभूमि में, एकजुट होकर संघर्ष जारी रखने और देश के व्यापक हित के लिए लोकतांत्रिक आंदोलनों को समर्थन देने के अलावा कोई और रास्ता नहीं है।
हम संकल्प लेते हैं कि जनविरोधी, राष्ट्रविरोधी कॉरपोरेट सरकार के विरुद्ध स्वतंत्र और संयुक्त संघर्ष को समन्वित और एकजुट कार्रवाई के माध्यम से तेज करेंगे और इन संघर्षों में जनता के सभी वर्गों को एकजुट करेंगे।
1942 में हमारे देश के औपनिवेशिक शासकों के विरुद्ध हुए महान भारत छोड़ो आंदोलन की याद में, हम 10 अगस्त को पूरे भारत में जिला स्तर पर और राज्य की राजधानियों में राज्यपालों के कार्यालयों में विकेंद्रीकृत तरीके से विरोध प्रदर्शन आयोजित करेंगे। विभिन्न प्रारूपों में रेल रोको, रास्ता रोको, कार्यस्थल पर दोपहर के भोजन के समय विरोध प्रदर्शन, मांगों के बैज पहनना, मानव श्रृंखला आदि शामिल होंगे।
- राज्यों में संयुक्त और समन्वित बैठकें/सम्मेलन आयोजित करना।
- निकट भविष्य में श्रमिकों और किसानों का बहुदिवसीय विकेंद्रीकृत महापड़ाव आयोजित करना।
- दोनों मोर्चों के संबंधित आंदोलनों को एकजुटता समर्थन जारी रखना।
- यदि हमारी मांगें पूरी नहीं होती हैं तो देश भर में कई दिनों तक चलने वाले आंदोलन/प्रत्यक्ष कार्रवाई कार्यक्रमों की तैयारी करना।
- अपनी मांगों को पूरा करने और संघर्ष को मजबूत करने के लिए निरंतर प्रगति
- एक ऐसे समाज की प्राप्ति के लिए जो सभी के लिए समानता और न्याय पर आधारित हो।
संयुक्त रूप से अपनाया गया
केंद्रीय ट्रेड यूनियनें, क्षेत्रीयसंगठन और संयुक्त किसान मोर्चा