आंध्र प्रदेश स्टेट पावर एम्प्लॉइज संयुक्त कार्रवाई समिति, ने आंध्र प्रदेश सरकार की निजीकरण योजनाओं का विरोध किया

APEEU के महासचिव कॉमरेड गणपति V.S.R.K. से मिली जानकारी के आधार पर कामगार एकता कमिटी के संवाददाता की रिपोर्ट

आंध्र प्रदेश कैपिटल रीजन डेवलपमेंट अथॉरिटी (APCRDA) आंध्र प्रदेश सरकार द्वारा बनाई गई एक कानूनी संस्था है। इसे आंध्र प्रदेश के राजधानी क्षेत्र में प्लानिंग, ज़मीन, विकास, फाइनेंसिंग और शहरी सेवाओं से जुड़े कानूनी अधिकार मिले हुए हैं। 10 सितंबर 2026 को, APCRDA ने ‘ रुचि की अभिव्यक्ति ‘ जारी किया, जिसमें निजी कंपनियों को अमरावती राजधानी शहर में बिजली वितरण नेटवर्क (जिसमें बिजली का वितरण और खुदरा आपूर्ति शामिल है) बनाने और चलाने के लिए आमंत्रित किया गया। रुचि की अभिव्यक्ति/बोली जमा करने की आखिरी तारीख 12 अक्टूबर 2026 है।

अभी, आंध्र प्रदेश सेंट्रल पावर डिस्ट्रीब्यूशन कॉर्पोरेशन लिमिटेड (APCPDCL) – जो आंध्र प्रदेश सरकार की बिजली वितरण कंपनियों में से एक है – आंध्र प्रदेश के मध्य हिस्से में बिजली वितरण का काम संभाल रही है। इसमें अमरावती/गुंटूर क्षेत्र के इलाके भी शामिल हैं। APCRDA की ओर से जारी रुचि की अभिव्यक्ति इस बात की खुली घोषणा है कि आंध्र प्रदेश सरकार – जो अभी तेलुगु देशम पार्टी और जन सेना पार्टी से मिलकर बनी है – ने राज्य में बिजली क्षेत्र के निजीकरण की अपनी योजना को आगे बढ़ाने का फैसला किया है।

अगर यह कोशिश कामयाब हो जाती है, तो इससे आंध्र प्रदेश के सभी बड़े शहरों और औद्योगिक इलाकों में बिजली वितरण के निजीकरण का रास्ता खुल जाएगा। अब यह बात अच्छी तरह से साबित हो चुकी है कि इस तरह के निजीकरण से आंध्र प्रदेश के कामकाजी लोगों और किसानों के लिए बिजली के बिलों में भारी बढ़ोतरी होगी।

इस बात को समझते हुए, आंध्र प्रदेश स्टेट पावर एम्प्लॉइज संयुक्त कार्रवाई समिति ने इस कदम का विरोध किया है। आंध्र प्रदेश सरकार के मुख्य सचिव को 8 अक्टूबर को लिखे एक पत्र में, APSPE- संयुक्त कार्रवाई समिति ने मांग की है कि APCRDA द्वारा जारी प्रस्तावित रुचि की अभिव्यक्ति को रोक दिया जाए और अमरावती में बिजली वितरण की जिम्मेदारी सरकार की वितरण कंपनी, APCPDCL के पास ही रहने दी जाए। (पत्र संलग्न है)

यह ज़रूरी है कि आंध्र प्रदेश के सभी कामकाजी लोग, किसान और अन्य उपभोक्ता APSPE- संयुक्त कार्रवाई समिति के साथ एकजुट हों और आंध्र प्रदेश सरकार की निजीकरण की योजना को विफल करें।

(अंग्रेजी पत्र का अनुवाद)

सेवा में,

मुख्य सचिव,

आंध्र प्रदेश सरकार,

आंध्र प्रदेश सचिवालय, वेलागापुडी, अमरावती।

पत्र संख्या A.P.S.P.E. संयुक्त कार्रवाई समिति /H.Q-VJA/D.No. 30/2026, दिनांक: 08-10-2026.

आदरणीय महोदय,

विषय: A.P.S.P.E. संयुक्त कार्रवाई समिति – अमरावती राजधानी शहर में बिजली वितरण नेटवर्क और वितरण/खुदरा आपूर्ति की स्थापना और संचालन के लिए APCRDA का रुचि की अभिव्यक्ति; प्रस्तावित वैकल्पिक/निजी वितरण व्यवस्था; तत्काल हस्तक्षेप, व्यापक जांच और सरकारी बिजली कंपनियों के तहत बिजली वितरण जारी रखने का अनुरोध – संबंध में।

संदर्भ:

1. बिजली अधिनियम 2003 और लागू कानूनी/नियामक ढांचा
2. अमरावती राजधानी शहर में बिजली वितरण नेटवर्क की स्थापना और संचालन तथा वितरण/खुदरा आपूर्ति के लिए A.P.C.R.D.A. की ओर से रुचि की अभिव्यक्ति – सितंबर 2026।
3. पत्र संख्या A.P.S.P.E. संयुक्त कार्रवाई समिति /H.Q-VJA/D.No.26/2026, दिनांक: 21-09-2026

आंध्र प्रदेश बिजली कंपनियाँ के कर्मचारियों, इंजीनियरों, पेंशनभोगियों और आउटसोर्सिंग कर्मचारियों के हितों का प्रतिनिधित्व करने वाली ‘आंध्र प्रदेश स्टेट पावर एम्प्लॉईज़ संयुक्त कार्रवाई समिति ‘, अमरावती राजधानी शहर में बिजली वितरण और खुदरा आपूर्ति के लिए वैकल्पिक व्यवस्था का प्रस्ताव रखने वाले A.P.C.R.D.A. के रुचि की अभिव्यक्ति के संबंध में आपसे व्यक्तिगत और तत्काल हस्तक्षेप का अनुरोध करती है। आंध्र प्रदेश स्टेट पावर एम्प्लॉईज़ संयुक्त कार्रवाई समिति ने पहले ही एक विस्तृत ज्ञापन (संदर्भ संख्या 3) सौंपा है, जिसमें इससे जुड़े गंभीर कानूनी, नियामक, तकनीकी, वित्तीय, उपभोक्ता, सार्वजनिक संपत्ति और कर्मचारियों से संबंधित प्रभावों पर प्रकाश डाला गया है। चूंकि इस मामले के राज्य के बिजली क्षेत्र और जनता पर दूरगामी परिणाम हो सकते हैं, इसलिए संयुक्त कार्रवाई समिति एक बार फिर अनुरोध करती है कि व्यापक जांच-पड़ताल के बिना कोई भी ऐसा कदम न उठाया जाए जिसे बाद में बदला न जा सके।

1. बिजली वितरण – कानूनी और विनियमित सार्वजनिक सेवा।

बिजली वितरण और खुदरा आपूर्ति एक ज़रूरी सार्वजनिक सेवा है जो ‘बिजली अधिनियम, 2003′, APERC के नियामक ढांचा और अन्य लागू कानूनी प्रावधानों के तहत आती है। किसी ऐसे इलाके में, जहाँ पहले से ही सरकार के स्वामित्व वाली वितरण कंपनी काम कर रही है, बिजली वितरण के लिए कोई नया या वैकल्पिक इंतज़ाम करने के प्रस्ताव पर लाइसेंस की ज़रूरतों, आपूर्ति के इलाके, उपभोक्ताओं के दायित्वों और लंबे समय के जनहित को ध्यान में रखते हुए सावधानी से विचार करना ज़रूरी है। सिर्फ़ रुचि की अभिव्यक्ति या प्रशासनिक इंतज़ाम, बिजली वितरण से जुड़े कानूनी और विनियमित नियमों की जगह नहीं ले सकता।

2. मौजूदा सार्वजनिक संपत्तियों और निवेश की सुरक्षा

अमरावती क्षेत्र अभी APCPDCL के तय वितरण ढांचे के तहत आता है, जो सरकार के स्वामित्व वाली वितरण कंपनी है। सब-स्टेशन, वितरण ट्रांसफार्मर, 33 kV/11 kV/LT नेटवर्क, फीडर, मीटरिंग और बिलिंग प्रणाली, सूचना प्रौद्योगिकी और संचार बुनियादी ढांचे, इमारतों, उपकरणों और प्रशिक्षित कर्मचारियों में पहले ही काफी सार्वजनिक निवेश किया जा चुका है। इसलिए, कोई अलग या समानांतर व्यवस्था बनाने से पहले, मौजूदा सार्वजनिक संपत्तियों के उपयोग, मूल्यांकन, स्वामित्व, वित्तीय प्रभावों और भविष्य की जिम्मेदारी का पारदर्शी और व्यापक मूल्यांकन करना आवश्यक है।

3. दोहराव से बचाव और वित्तीय असर

एक ही भौगोलिक इलाके में एक और वितरण व्यवस्था बनाने से नेटवर्क, सबस्टेशन, फीडर, ट्रांसफॉर्मर, मीटरिंग, बिलिंग, सूचना प्रौद्योगिकी प्रणाली, संचालन और रखरखाव व्यवस्था और पूंजी खर्च का दोहराव हो सकता है। इस तरह के दोहराव से मौजूदा सरकारी बिजली कंपनियों की परिचालन क्षमता और वित्तीय स्थिरता पर बुरा असर पड़ सकता है।

इसके अलावा, अमरावती को एक बड़े प्रशासनिक, व्यावसायिक और आर्थिक केंद्र के तौर पर विकसित करने की योजना है, जहाँ भविष्य में बिजली की काफी मांग और राजस्व की संभावना होगी। इसलिए, इतने महत्वपूर्ण उपभोक्ता आधार को मौजूदा वितरण कंपनी से अलग करने पर, वितरण कंपनी और राज्य के बिजली क्षेत्र की आर्थिक स्थिति, क्रॉस-सब्सिडी और सार्वभौमिक सेवा की जिम्मेदारियों, ग्रामीण और सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण वितरण की जिम्मेदारियों, भविष्य में नेटवर्क को मजबूत करने के खर्च और लंबे समय तक संस्थागत स्थिरता पर पड़ने वाले असर का निष्पक्ष आकलन करना जरूरी है।

4. आधुनिकीकरण का मतलब निजीकरण नहीं है

A.P.S.P.E. संयुक्त कार्रवाई समिति, अमरावती को एक आधुनिक, स्मार्ट, टिकाऊ और विश्व-स्तरीय राजधानी शहर के रूप में विकसित करने के सरकार के नज़रिया का पूरे दिल से समर्थन करता है। हम स्मार्ट ग्रिड, स्मार्ट मीटरिंग, स्काडा/DMS, GIS, स्वचालन, अक्षय ऊर्जा का एकीकरण, ईवी चार्जिंग अवसंरचना, ऊर्जा भंडारण, भूमिगत केबल बिछाना और बेहतर उपभोक्ता सेवाओं का स्वागत करते हैं।

लेकिन, आधुनिकीकरण और तकनीकी उन्नति के लिए अनिवार्य रूप से एक अलग निजी वितरण प्रणाली की आवश्यकता नहीं है। मौजूदा राज्य विद्युत उपयोगिताओं के पास अमरावती को तकनीकी रूप से उन्नत और विश्वसनीय वितरण क्षेत्र के रूप में विकसित करने के लिए आवश्यक संस्थागत ढाँचा, बुनियादी ढाँचा, तकनीकी विशेषज्ञता और अनुभवी कार्यबल मौजूद हैं, बशर्ते पर्याप्त निवेश, प्रौद्योगिकी उन्नयन और नीतिगत समर्थन प्रदान किया जाए.

5. मौजूदा सरकारी उपयोगिताओं को पहला अवसर दिया जा सकता है

मौजूदा वैधानिक ढाँचे, अवसंरचना, तकनीकी क्षमता और संस्थागत अनुभव को ध्यान में रखते हुए, हम सादर निवेदन करते हैं कि मौजूदा वैधानिक और नियामक ढाँचे के अंतर्गत अमरावती में विद्युत वितरण और खुदरा आपूर्ति को जारी रखने तथा उसे और विकसित करने का पहला और स्वाभाविक अवसर एवं जिम्मेदारी APCPDCL को दी जा सकती है। जहाँ अतिरिक्त 33KV या विशिष्ट पारेषण/उप-पारेषण अवसंरचना की आवश्यकता हो, वहाँ ए.पी.ट्रांसको की भूमिका की उसके वैधानिक अधिदेश के अंतर्गत उपयुक्त रूप से जाँच की जा सकती है. ऐसा दृष्टिकोण सरकारी स्वामित्व, सार्वजनिक जवाबदेही, उपभोक्ता संरक्षण, नियामकीय निगरानी और राज्य विद्युत क्षेत्र के भीतर पहले से विकसित मूल्यवान संस्थागत विशेषज्ञता को बनाए रखेगा. विद्युत उपयोगिताओं का अनुभवी कार्यबल भी एक मूल्यवान संस्थागत परिसंपत्ति है, जिसके पास प्रणाली के संचालन और रखरखाव, प्रणाली के संचालन और रखरखाव में व्यावहारिक एवं संस्थागत अनुभव, आपातकालीन बहाली, विद्युत सुरक्षा, आपदा प्रबंधन, संरक्षण प्रणालियों, उपभोक्ता सेवाओं, नेटवर्क विकास और वैधानिक/नियामक अनुपालन में व्यापक विशेषज्ञता है.

6. व्यापक परीक्षा और हितधारकों के साथ परामर्श

उपरोक्त के मद्देनज़र, A.P.S.P.E. संयुक्त कार्रवाई समिति सादर अनुरोध करता है कि कानूनी एवं विनियामक व्यवहार्यता, तकनीकी एकीकरण को शामिल करते हुए एक व्यापक परीक्षण किए जाने तक किसी निजी इकाई के चयन, रियायत, सरकारी निजी कंपनी भागीदारी, संयुक्त उद्यम या पृथक/समानांतर वितरण व्यवस्था की दिशा में कोई और कार्रवाई न की जाए। इसके व्यापक प्रभावों को ध्यान में रखते हुए, जहां भी लागू हो, वहां ऊर्जा विभाग, ए.पी. ट्रांसको, ए.पी. जेनको, A.P.C.P.D.C.L, A.P.E.R.C, A.P.CRDA, मान्यता प्राप्त ट्रेड यूनियनों और अन्य संबंधित हितधारकों के साथ उचित परामर्श भी किया जाये।

उपरोक्त परिस्थितियों में, ए.पी.एस.पी.ई. संयुक्त कार्रवाई समिति आपसे सादर अनुरोध करती है कि कृपया व्यक्तिगत रूप से हस्तक्षेप करें और अमरावती में विद्युत वितरण एवं खुदरा आपूर्ति से संबंधित ए.पी.सी.आर.डी.ए. की ईओआई को व्यापक परीक्षण लंबित रहने तक वापस लेने हेतु उचित निर्देश जारी करें तथा किसी भी निजी संस्था के चयन, रियायत, सरकारी निजी कंपनी भागीदारी, संयुक्त उद्यम या पृथक/समानांतर वितरण व्यवस्था की दिशा में कोई और कार्रवाई तब तक आगे न बढ़ाई जाए जब तक कि उक्त परीक्षण पूरा नहीं हो जाता। मौजूदा सरकारी स्वामित्व वाली A.P.C.P.D.C.L को अमरावती में बिजली वितरण और खुदरा आपूर्ति को जारी रखने और विकसित करने का पहला अवसर और जिम्मेदारी दी गई है। जहाँ भी अतिरिक्त पारेषण/उप-पारेषण अवसंरचना की आवश्यकता है, वहाँ APTRANSCO की भूमिका की उचित रूप से जाँच की जाती है। किसी भी अंतिम नीतिगत निर्णय पर पहुँचने से पहले यह सुनिश्चित करें कि हितधारकों के साथ एक पारदर्शी और सार्थक परामर्श प्रक्रिया अपनाई जाए।

A.P.S.P.E. संयुक्त कार्रवाई समिति सादर पुनः यह स्पष्ट करता है कि इस अभ्यावेदन का उद्देश्य अमरावती के विकास या आधुनिकीकरण का विरोध करना नहीं है। इसके विपरीत, A.P.S.P.E. संयुक्त कार्रवाई समिति अमरावती को एक आधुनिक, स्मार्ट, टिकाऊ और विश्व-स्तरीय राजधानी शहर के रूप में विकसित करने के सरकार के दृष्टिकोण का पूर्ण हृदय से समर्थन करता है। हमारा विनम्र निवेदन केवल इतना है कि ऐसा विकास इस प्रकार किया जाना चाहिए जिससे सार्वजनिक परिसंपत्तियों की रक्षा हो, उपभोक्ताओं के हित सुरक्षित रहें, राज्य की विद्युत उपयोगिताओं की वित्तीय एवं संस्थागत सुदृढ़ता बनी रहे तथा सरकार के स्वामित्व वाले विद्युत क्षेत्र में पहले से उपलब्ध तकनीकी विशेषज्ञता और अनुभव का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जा सके।

अतः, A.P.S.P.E. संयुक्त कार्रवाई समिति आपसे विनम्रतापूर्वक अनुरोध करती है कि आप इस मामले पर तत्काल एवं व्यक्तिगत ध्यान देने की कृपा करें तथा प्रस्तावित ए.पी.सी.आर.डी.ए. विद्युत वितरण व्यवस्था को तब तक स्थगित रखने हेतु उपयुक्त निर्देश जारी करें, जब तक कि सभी वैधानिक, नियामक, तकनीकी, वित्तीय, उपभोक्ता, सार्वजनिक परिसंपत्ति एवं कर्मचारी-संबंधी पहलुओं की व्यापक रूप से जाँच नहीं कर ली जाती।

A.P.S.P.E. संयुक्त कार्रवाई समिति को पूरा भरोसा है कि आपके कुशल नेतृत्व में सरकार, व्यापक जनहित और राज्य के आपके व आंध्र प्रदेश के लोगों के दीर्घकालिक हितों को ध्यान में रखते हुए एक निष्पक्ष, पारदर्शी, कानूनी रूप से सही और संतुलित फ़ैसला लेगी।

अत्यंत आदर और सम्मान के साथ,

आपका विश्वासपात्र,

(गणपति.वी.एस.आर.के.) (एम.वी. राघव रेड्डी)

अध्यक्ष संयोजक

आंध्र प्रदेश सरकार के माननीय मुख्यमंत्री को प्रतिलिपि इस अनुरोध के साथ भेजी गई है कि वे कृपया इस मामले में हस्तक्षेप करें और उचित निर्देश जारी करें।

आंध्र प्रदेश सरकार के माननीय ऊर्जा मंत्री को प्रतिलिपि भेजी गई।

आंध्र प्रदेश सरकार के माननीय नगर प्रशासन मंत्री को प्रतिलिपि भेजी गई।

कृपया इस मामले में हस्तक्षेप करें और अनुकूल आदेश जारी करने की व्यवस्था करें।

जानकारी और ज़रूरी कार्रवाई के लिए आंध्र प्रदेश सरकार के ऊर्जा विभाग के विशेष मुख्य सचिव को प्रतिलिपि भेजी गई है।

जानकारी और ज़रूरी कार्रवाई के लिए CRDA के आयुक्त को प्रतिलिपि भेजी गई।

जानकारी और ज़रूरी कार्रवाई के लिए APCPDCL के अध्यक्ष और प्रबंध निदेशक को प्रतिलिपि भेजी गई।

जानकारी और ज़रूरी कार्रवाई के लिए ए.पी.ट्रांसको के संयुक्त प्रबंध निदेशक (मानव संसाधन विकास) को प्रतिलिपि भेजी गई।