श्रमिकों का राष्ट्रीय सम्मेलन

11 नवंबर 2021
जंतर मंतर, नई दिल्ली

घोषणा

केंद्रीय श्रम संगठनों और क्षेत्र-वार स्वतंत्र अखिल भारतीय फ़ेडरेशनों और एसोसिएशनों के संयुक्त मंच की पहल पर 11 नवंबर, 2021 को जंतर-मंतर, नई दिल्ली में आयोजित श्रमिकों का राष्ट्रीय सम्मेलन, भारत सरकार की मजदूर-विरोधी, किसान-विरोधी, जन-विरोधी, कारपोरेट-समर्थक और राष्ट्र-विरोधी विनाशकारी नीतियों के निराशाजनक प्रयासों के खिलाफ, जिसने तमाम लोगों के जीवन और आजीविका और देश की अर्थव्यवस्था को आपदा की कगार तक संकट में डाल दिया है, मेहनतकश लोगों से एकजुट संघर्षों को आगे बढ़ाने का आह्वान करता है। यह संघर्ष अब न केवल लोगों के अधिकारों और जीवन/आजीविका को बचाने के लिए है, बल्कि देश की अर्थव्यवस्था और संपूर्ण लोकतांत्रिक व्यवस्था और पूरे समाज को उस आपदा और विनाश से बचाने के लिए है, जो निरंकुश सत्तासीन ताकतों द्वारा घरेलू और विदेशी कॉर्पोरेट जगत के सक्रिय समर्थन से रचा जा रहा है।

हालात बद से बदतर होते जा रहे हैं। मौजूदा रोजगार और आजीविका-अवसरों में अत्यधिक गिरावट के कारण बेरोजगारी तेजी से बढ़ रही है जिसने ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में न केवल मेहनतकश लोगों बल्कि पूरे युवा-छात्र वर्ग के लिए भविष्यहीन निराशा और हताशा की स्थिति पैदा कर दी है ।

अधिकांश लोगों की आय मानव-अस्तित्व हेतु आवश्यक न्यूनतम स्तर से नीचे पहुँच गई है। अप्रैल 2021 में कोविड की दूसरी लहर के दो-तीन महीनों के दौरान, 23 करोड़ श्रमिकों की आय प्रचलित वैधानिक न्यूनतम वेतन स्तर, जो पहले से ही मानव अस्तित्व के मानक से नीचे है, से बहुत नीचे पहुँच गई। नतीजतन, मेहनतकश लोगों के बीच भूखमरी खतरनाक रूप से बढ़ गई है, जिससे भारत 107 देशों में ग्लोबल हंगर इंडेक्स में 101वें स्थान पर आ गया है और हमारा देश इस मामले में अपने पड़ोसी देशों से बहुत पीछे हो गया है।

वर्तमान केंद्र सरकार के प्रत्येक नीतिगत अभियान और कार्रवाई का उद्देश्य केवल मुट्ठी भर घरेलू और विदेशी निजी कॉरपोरेट को लाभान्वित करने के लिए लोगों के मानव अस्तित्व के अधिकार को लगातार संकुचित करना है। यहां तक कि स्वास्थ्य सेवाओं के अधिकार को भी सरकार के निजीकरण-विनियमन की होड़ से नहीं बख्शा गया है, जैसा कि महामारी के दौरान होने वाली मौतों की कतारों में देखा गया है, विशेष रूप से दूसरी लहर के दौरान जब आम लोगों की मृत्यु कोविड के बजाय ऑक्सीजन, अस्पताल में बिस्तर और दवा की कमी के चलते अधिक हुई। सरकार ने प्रारंभिक चरण में सामूहिक टीकाकरण को भी निजी और बाजार की ताकतों के हाथों सौंप दिया था, लेकिन बाद में जनता के दबाव के कारण पीछे हटना पड़ा। अभी भी 25% वैक्सीन निजी खरीद और मुनाफाखोरी के लिए चिह्नित हैं।

इतनी व्यापक दरिद्रता और भूख के बीच, लगभग आधी आबादी को गरीबी रेखा से नीचे धकेलते हुए, आवश्यक वस्तुओं की कीमतें असहनीय स्तर तक आसमान छू रही हैं। मूल्य वृद्धि यूं ही नहीं हो रही है, ब्लकि इसकी वजह केवल बड़े व्यवसाय/व्यापारी/कॉर्पोरेट वर्ग के छोटे समूह को लाभान्वित करने के लिए जारी सरकार के अत्याचारी भेदभावपूर्ण कर लगाना और अन्य नीतियों के कारण हो रही है। पेट्रोल, डीजल, रसोई गैस और अन्य की कीमतों में वर्तमान लापरवाह कर लगाने की व्यवस्था के चलते लगभग दैनिक आधार पर वृद्धि की जाती है, जिसका व्यापक प्रभाव अन्य सभी वस्तुओं और सार्वजनिक परिवहन और अन्य सेवाओं में मूल्य वृद्धि पर पड़ रहा है। सरकारी राजस्व का लगभग आधा हिस्सा ईंधन पर कर लगाने से आ रहा है। आवश्यक दैनिक आवश्यकताओं पर जीएसटी तंत्र के माध्यम से उच्च अप्रत्यक्ष कर-दर, स्वास्थ्य, चिकित्सा, शिक्षा आदि सहित लगभग सभी सार्वजनिक उपयोगिताओं के उपयोगकर्ता शुल्क में वृद्धि आग में घी डाल रही है – ये सभी भूख और खाध्य संकट को बढ़ाने में योगदान कर रहे हैं।

इसके साथ ही सरकार बेशर्मी से, लगातार कॉर्पोरेट कर की दरों को कम कर रही है, संपत्ति कर को समाप्त कर दिया है, कॉर्पोरेट द्वारा देय शुल्क / करों के भुगतान पर स्थगन की घोषणा की है और ‘विलफुल डिफॉल्टर’ कॉर्पोरेट / बड़े-व्यावसायिक समुदाय के लिए ऋण चुकौती पर भी रोक लगा दी है, जिन्होंने वास्तव में इस संकटग्रस्त महामारी की अवधि के दौरान, बहुसंख्यक कामकाजी आबादी के दुर्भाग्य और दुखों की कीमत पर, अपनी संपत्ति में 40 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि की है। केवल मेहनतकश लोगों द्वारा उत्पादित सकल घरेलू उत्पाद का वितरण उन्हीं के साथ भेदभावपूर्ण है। सबसे अमीर 1% जीडीपी का 70% से अधिक और सबसे नीचे वाली 50% आबादी 10% से कम प्राप्त कर रही है। सरकार ने आम लोगों के खिलाफ अपने कॉर्पोरेट आकाओं की सेवा के लिए युद्ध छेड़ा है। संयुक्त श्रम आंदोलन की मांग के अनुसार सभी गैर-आयकर भुगतान दायरे के बाहर वाले परिवारों को मुफ्त राशन और 7500/- रुपये प्रति माह की न्यूनतम आय सहायता के माध्यम से आम लोगों की कम से कम बुनियादी मानव अस्तित्व की आवश्यकता को पूरा करने के लिए सरकार का हठधर्मी इनकार; खाली तिजोरी के बहाने मनरेगा, आईसीडीएस और अन्य सामाजिक सुरक्षा आवंटन में भारी कटौती, इस तरह के अमानवीय अपराध के उदाहरण हैं।

देश और लोगों के लिए इस भयावह स्थिति के बीच, सरकार जल्दबाजी में सभी राष्ट्रीय उत्पादक संपत्तियों और खनिज संसाधनों, बैंकों और बीमा जैसे वित्तीय संस्थानों, रक्षा उत्पादन और सुरक्षा संवेदनशील क्षेत्रों, प्रमुख बंदरगाह, पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस, रेलवे, एयरलाइंस और हवाई अड्डे, बिजली, स्टील, इंजीनियरिंग, राजमार्ग, दूरसंचार और डाक सेवाएं 500 कोल ब्लाक को बेचना आदि जैसे सार्वजनिक उपक्रमों के लापरवाह निजीकरण के अपने एजेंडे को बहुआयामी तरीके से आगे बढ़ा रही है। निजीकरण को सुविधाजनक बनाने और कर्ज न लौटाने वाले वाले कॉरपोरेट्स को लाभान्वित करने के लिए, सरकार ने इनसॉल्वेंसी बैंकरप्सी कोड, 2016 को अधिनियमित करके ऋण-मार्ग के माध्यम से बैंकों के फंड की चोरी को वैध कर दिया है । इसे पुनः संशोधित कर ऋण डिफॉल्टर्स को बड़े राइटऑफ की अनुमति दी है और बैंकों को “हेअर कट” के नाम पर बड़ी राशि छोड़ने के लिए मजबूर किया है। यह समझना जरुरी है कि ऐसे मामलों में शामिल श्रमिकों को निर्णय लेने की प्रक्रिया में किसी भी प्रतिनिधित्व की अनुमति नहीं है। सरकार का नवीनतम कदम उसी डिफॉल्टर-कॉर्पोरेट समुदाय के पक्ष में बैंकों के निजीकरण के लिए बैंक राष्ट्रीयकरण अधिनियमों में संशोधन है जिस हेतु संसद के आगामी शीतकालीन सत्र में विधेयक पेश किए जाने हैं।

निजीकरण का दुस्साहस इस हद तक बढ़ गया है कि सरकार ने अपने नवीनतम कदम में, पिछले साढ़े सात दशकों में सार्वजनिक धन द्वारा निर्मित लगभग सभी ढांचागत संपत्तियों को वस्तुतः मुफ्त में, पैसा बनाने के लिए, निजी हाथों में सौंपने का फैसला किया है। इसे ‘राष्ट्रीय संपत्ति मुद्रीकरण पाइपलाइन परियोजना’ (एनएमपी) नाम दिया गया है। इन अवसंरचनात्मक संपत्तियों के नुकसान और विनाश के अलावा, यह अनिवार्य रूप से उन निजी कॉरपोरेट्स द्वारा बिना किसी निवेश के मुफ्त आकस्मिक लाभ के लिए उपयोगकर्ता शुल्क में वृद्धि के माध्यम से लोगों पर बोझ बढ़ाएगा। क्या इस आपराधिकता और वंशवाद को और आगे बढ़ने दिया जा सकता है ? क्या हमारी राष्ट्रीय संपत्ति की ऐसी लूट होने दी जानी चाहिए? यह प्रक्रिया दलितों, आदिवासियों और समाज के अन्य दलित वर्गों के लिए सरकारी नौकरियों में आरक्षण के संवैधानिक अधिकार को भी छीन रही है।

निजीकरण की होड़ केवल उत्पादन और सेवा क्षेत्रों तक ही सीमित नहीं है। अधिकांश सरकारी विभागों और प्रशासन में बड़े पैमाने पर ठेकेदारी और काम की आउटसोर्सिंग के माध्यम से, पूरी शासन प्रणाली का निजीकरण करने की योजना बनाई जा रही है। वास्तव में ‘न्यूनतम सरकार और अधिकतम शासन’ के लिए मोदी सरकार के नारे को पूरी सरकारी मशीनरी का निजीकरण करके और पूरे शासन पर कॉर्पोरेट वर्ग की पूर्ण पकड़ स्थापित करके क्रियान्वित किया जा रहा है। केंद्र सरकार और अधिकांश राज्यों में राज्य सरकारों और नगरपालिका प्रशासन में भी कर्मचारी आंदोलन इस हमले का सामना कर रहा है। लोगों और कर्मचारियों की पेंशन/सामाजिक सुरक्षा बचत को भी निजी कारपोरेट द्वारा लूट की इस तरह की कवायद से बख्शा नहीं जा रहा है। राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (एनपीएस) के माध्यम से केंद्र और राज्यों दोनों में सरकारी कर्मचारियों को भारी नुकसान हुआ है। इसे अंशदायी तंत्र के माध्यम से आम लोगों पर भी लागू किया गया था। अब सरकारी कर्मचारियों और लोगों दोनों के लिए एनपीएस के पूरे फंड को पीएफआरडीए अधिनियम में संशोधन करके पेंशन फंड नियामक और विकास प्राधिकरण (पीएफआरडीए) के पर्यवेक्षण और नियामक नियंत्रण से बाहर किया जा रहा है ताकि पूरे एनपीएस फंड को एक कॉर्पोरेट इकाई या सोसायटी अधिनियम के तहत पंजीकृत सोसायटी, जिस पर वस्तुतः कोई सरकारी नियंत्रण नहीं है, के तहत रखा जा सके। इससे कर्मचारियों और लोगों की पेंशन/सामाजिक सुरक्षा बचत की राशि की असीमित सट्टेबाजी का खतरा होगा और एनपीएस के तहत उपलब्ध अल्प पेंशन भी खतरे में होगी। नवउदारवाद के तहत लोगों की लूट-खसोट का सिलसिला किसी भी नापाक हद तक जा सकता है।

उसी निर्लज्ज तरीके से, देश के कृषि क्षेत्र, जो हमारी 60% से अधिक आबादी को आजीविका प्रदान करता है, को तीन कृषि कानूनों के अधिनियमन के माध्यम से, जिन्हें भूमि और संपूर्ण कृषि क्षेत्र के अंतिम कॉर्पोरेट अधिग्रहण के लिए डिज़ाइन किया गया है, मुट्ठी भर कॉरपोरेट्स के पक्ष में लूट के लिए खोला जा रहा है । लोगों की खाद्य सुरक्षा खतरे में पड़ जाएगी; आवश्यक वस्तु में सट्टेबाजी को बहुत हद तक बढ़ावा मिलेगा ; मुद्रास्फीति और मूल्य वृद्धि असहनीय रूप से पूरी आबादी को प्रभावित करेगी, न कि केवल कृषि समुदाय को, जो इसका पहला शिकार होगा।

मजदूर वर्ग का आंदोलन इस अत्याचारी और विनाशकारी नीति व्यवस्था से पूरी तरह अवगत है और शुरू से ही इसके खिलाफ लगातार संघर्ष करता रहा है। किसान संगठन और उनका संयुक्त मंच भी इन नीतियों के खिलाफ लड़ता रहा है; और दिल्ली की सीमाओं के आसपास उनका लगभग एक साल का ऐतिहासिक संघर्ष कृषि कानूनों, बिजली (संशोधन) विधेयक और वैधानिक एमएसपी को लागू करने और अन्य मुद्दों के साथ-साथ पूरे देश में श्रमिकों और ट्रेड यूनियनों के साथ-साथ संयुक्त आंदोलन और कार्रवाई की मांग करता है। राष्ट्रविरोधी विनाशकारी नीति ने शासन के खिलाफ पूरे लोगों के एकजुट संघर्ष के आयाम को एक नई ऊंचाई दी है। सरकार अहंकार से अनुत्तरदायी बनी हुई है। सरकार और उसके एजेंटों के सभी आक्रमणों का मुकाबला करने के लिए किसान संघर्ष जारी है, नवीनतम है लखीमपुर खीरि में आरोपित एक मंत्री के बेटे द्वारा किसानों की हत्या, जिसके खिलाफ पूरे देश के मजदूरों और किसानों ने कड़ा विरोध दर्ज कराया है। हमें, मज़दूरों और किसान आन्दोलनों को मिलकर, इस प्रतिगामी नीति शासन, उनके गुनहगार कॉर्पोरेट वर्ग और शासन में उनके एजेंटों की निर्णायक हार के तार्किक निष्कर्ष तक इस संघर्ष को आगे बढ़ाना होगा। “लोगों को बचाओ और राष्ट्र बचाओ” हमारे मिशन इंडिया की लड़ाई का नारा होना चाहिए।

इसमें कोई शक नहीं कि मजदूर वर्ग के आंदोलन के सामने चुनौतियाँ हैं। लेकिन हम उन चुनौतियों का मुकाबला करने के लिए एकजुट होकर संघर्ष कर रहे हैं।

आर्थिक नीति के मोर्चे पर विनाशकारी सत्तावादी उपायों के साथ-साथ, सरकार लोकतांत्रिक शासन संरचना को धीरे-धीरे ध्वस्त करने, बुनियादी संसदीय प्रावधानों सहित सभी संवैधानिक मानदंडों को कुचलने में अति सक्रिय रही है। प्रतिगामी यूएपीए कानून अधिनियमित किया गया हैं और उनकी नीतियों के किसी भी विरोध और असहमति को सरकार द्वारा गिरफ्तारी, देशद्रोह की धारा के तहत नजरबंदी, और सीबीआई, ईडी, एनआईए आदि के अंधाधुंध दुरुपयोग के माध्यम से दबाने की कोशिश की जाती है, जिससे आतंक का शासन पैदा होता है। इसके साथ ही सरकार प्रायोजित सांप्रदायिक विभाजनकारी ताकतों द्वारा लोगों का ध्यान गैर-मुद्दों की ओर मोड़ने और सांप्रदायिक-जातिवादी-विभाजन के आधार पर लोगों को बांटने और ध्रुवीकरण करने के लिए काम किया जा रहा है।

29 मौजूदा श्रम कानूनों को निरस्त करते हुए, चार लेबर कोड पारित किये गए हैं जिनका उद्देश्य पूरी तरह से काम करने की स्थिति, कार्यस्थल पर अधिकार और नियोक्ता वर्ग के पक्ष में ट्रेड यूनियन अधिकारों को पूरी तरह से ध्वस्त करना और बदलना है।

सरकार ने रक्षा उत्पादन में सामूहिक आंदोलन और हड़ताल के अधिकार के प्रावधानों पर अंकुश लगाने और उन्हें खत्म करने के लिए ‘आवश्यक रक्षा सेवा अधिनियम’ बनाया है। यह अधिनियम सरकार को रक्षा क्षेत्र के उत्पादन के साथ जुड़ाव की दलील पर उद्योग और सेवा के किसी भी वर्ग पर इस तरह के प्रतिबंधात्मक अंकुश लगाने का अधिकार देता है। यह घरेलू और विदेशी दोनों तरह के अपने कॉर्पोरेट आकाओं के लिए “व्यापार करने में आसानी” सुनिश्चित करने के लिए कामकाजी लोगों पर करीब करीब गुलामी की शर्तें थोपने के अलावा और कुछ नहीं है। लेबर कोड के नियम, जो कई मामलों में श्रम अधिकारों पर अंकुश लगाने में संहिता के प्रावधानों से भी आगे निकल गए हैं, को केंद्र सरकार द्वारा और कई राज्यों में भी, ट्रेड यूनियनों द्वारा विरोध और संकेतों की अनदेखी करते हुए, एकतरफा अंतिम रूप दिया जा रहा है,

पूरे शासन, अर्थव्यवस्था, राजनीतिक व्यवस्था और पूरे समाज की चल रही सत्तावादी चालों की ऐसी स्थिति में, जीवन और आजीविका, रोजगार पर हमले की इस प्रक्रिया को रोकने की मांग के लिए मेहनतकश लोगों को अपने एकजुट हस्तक्षेप को बढ़ाना होगा । गरीबी और भूख की भयावह तीव्रता, लोकतंत्र पर हमला और लोगों की एकता और इस तरह हमारे प्यारे देश को आपदा से बचाना होगा । केंद्रीय ट्रेड यूनियनों के संयुक्त मंच को इस विनाशकारी और कॉर्पोरेट संचालित शासन के लिए व्यापक प्रतिरोध खड़ा करने के लिए अग्रिम पंक्ति और निर्णायक भूमिका निभानी होगी। हमें देश के सभी राजनीतिक दलों से 2022 में आने वाले विधानसभा चुनावों के लिए अपने राजनीतिक घोषणापत्र में “काम के अधिकार, जीवन यापन, सभी नागरिकों को मुफ्त गुणवत्तापूर्ण स्वास्थ्य और शिक्षा और सभी वैध संवैधानिक अधिकारों की सुरक्षा” को शामिल करने की मांग करनी होगी। वे 2024 के लिए निर्धारित चुनाव और उनके आश्वासनों को पूरा करने और सत्ता में आने पर श्रमिकों, किसानों और देश के सभी लोगों की मांगों का समर्थन करने के लिए सार्वजनिक रूप से शपथ लें। पेट्रोल/डीजल की कीमतों में अचानक आई गिरावट का संबंध लोगों के सामने आए संकटों की तुलना में हाल के उप-चुनावों में केंद्र की सत्ताधारी पार्टी की पराजय से अधिक है। अब सत्ताधारी शासन की बारी है कि वह आने वाले समय में खुद को संकट में पाए। हमें अपनी मांगों के लिए, विशेष रूप से निम्न मुद्दों के लिए, अपने संघर्ष को दृढ़ता से बढ़ाना होगा

1. चार लेबर कोड को समाप्त करना;
2. कृषि कानून और बिजली (संशोधन) विधेयक को निरस्त करना,
3. किसी भी रूप में निजीकरण के खिलाफ़ और एनएमपी को समाप्त करना;
4. आयकर भुगतान के दायरे से बाहर वाले परिवारों को प्रति माह 7500 रुपये की आय और खाद्य सहायता;
5. मनरेगा के लिए आवंटन में वृद्धि और शहरी क्षेत्रों में रोजगार गारंटी योजना का विस्तार;
6. सभी अनौपचारिक क्षेत्र के कामगारों के लिए सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा;
7. आंगनवाड़ी, आशा, मध्याह्न भोजन और अन्य योजना कार्यकर्ताओं के लिए वैधानिक न्यूनतम वेतन और सामाजिक सुरक्षा;
8. महामारी के दौरान लोगों की सेवा करने वाले फ्रंटलाइन कार्यकर्ताओं के लिए उचित सुरक्षा और बीमा सुविधाएं;
9. राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने और सुधारने के लिए धन कर आदि के माध्यम से अमीरों पर कर लगाकर कृषि, शिक्षा, स्वास्थ्य और अन्य महत्वपूर्ण सार्वजनिक उपयोगिताओं में सार्वजनिक निवेश में वृद्धि;
10. पेट्रोलियम उत्पादों पर केंद्रीय उत्पाद शुल्क में कमी और मूल्य वृद्धि को रोकने के लिए ठोस उपचारात्मक उपाय।

अन्य मांगों के साथ-साथ सीटीयू और फेडरेशन/एसोसिएशन के संयुक्त मंच द्वारा पहले से तैयार कार्रवाई कार्यक्रम चलाना होगा:

जन-विरोधी और राष्ट्र-विरोधी नीति व्यवस्था के खिलाफ पिछले देशव्यापी आम हड़ताल और ऐतिहासिक किसान मार्च के एक साल पूरे होने पर 26 नवंबर 2021 को पूरे देश में व्यापक प्रदर्शन। जहां भी संभव हो, संयुक्त प्रदर्शन करने के लिए किसान संगठनों के साथ समन्वय करने का प्रयास किया जाना चाहिए।

नवंबर/मध्य दिसंबर के दौरान जिला/क्षेत्र स्तरीय संयुक्त सम्मेलनों सहित आगे की संयुक्त गतिविधियों की योजना के लिए सभी राज्यों में राज्य स्तरीय संयुक्त सम्मेलन।

सार्वजनिक क्षेत्र की यूनियनों की संयुक्त बैठक।

दिसंबर 2021 – जनवरी 2022 के दौरान राज्य स्तर पर संयुक्त बैठकों, आम सभा की बैठकों, हस्ताक्षर अभियानों और किसी भी अन्य रूपों के माध्यम से जमीनी स्तर तक नीतियों के खिलाफ गहन और व्यापक संयुक्त अभियान।

रैलियों, प्रदर्शनों, जत्थों, दिन भर के धरना, कई दिवसीय महापडाव (निरंतर धरना) आदि के माध्यम से राज्य / जिला / क्षेत्र स्तर के आंदोलन जनवरी 2022 के मध्य तक हड़ताल की कार्रवाई के लिए लोगों को तैयार करने के लिए।

2022 में संसद के बजट सत्र के दौरान दो दिवसीय देशव्यापी आम हड़ताल। (तिथियां तय की जानी हैं)

राष्ट्रीय सम्मेलन आम तौर पर मेहनतकश लोगों और आम जनता से आह्वान करता है कि “लोगों को बचाने और राष्ट्र को बचाने” के लिए चल रहे एकजुट संघर्ष को और बढ़ाने के लिए दो दिवसीय देशव्यापी आम हड़ताल को सफल बनाया जाए।