एक कृषि डिस्कॉम का गठन मुनाफे के निजीकरण और घाटे के सामाजिकीकरण की नीतिगत दृष्टिकोण से प्रेरित है – हरियाणा का एक केस स्टडी।

के. अशोक राव, संरक्षक, ऑल इंडिए पॉवर इंजीनियर्स फेडरेशन (AIPEF) द्वारा

तीसरी डिस्कॉम बनाने के पीछे हरियाणा सरकार का मकसद कृषि क्षेत्र को बिजली की आपूर्ति में कोई भी अतिरिक्त मूल्य जोड़ना बिल्कुल नहीं हैइसका असली मकसद घाटे वाले क्षेत्रों को मुनाफे वाले क्षेत्रों से अलग करना और फिर मुनाफे वाले क्षेत्रों का निजीकरण करना हैअब बस कुछ ही समय की बात है, जब औद्योगिक और आवासीय क्षेत्रों का भी निजीकरण कर दिया जाएगा

हरियाणा में प्रति व्यक्ति खपत लगभग 2,670 यूनिट है (2024 की शुरुआत के अनुसार), जो भारत में सबसे ज़्यादा खपत में से एक है। औद्योगिक क्षेत्र और घरेलू आवासीय क्षेत्र कुल खपत का लगभग 65 से 75% हिस्सा बनाते हैं। कृषि क्षेत्र का हिस्सा लगभग 15 से 20% है। कुल 55,734 GWh की खपत (यूटिलिटीज़) में से, कृषि क्षेत्र लगभग 9,176.50 MU (मिलियन यूनिट) की खपत करता है। कृषि क्षेत्र हमेशा घाटे में ही रहेगा। 2025-26 के बजट में कृषि के लिए कुल सब्सिडी का बोझ ₹5,400 करोड़ से ज़्यादा हो गया है, जो राज्य की बिजली सब्सिडी का 89% से भी ज़्यादा है। गर्मियों के महीनों में (मार्च-जून में गेहूं की कटाई के लिए, जून-सितंबर में धान के लिए) कृषि लोड सबसे ज़्यादा होता है। भूजल सिंचाई पर बहुत ज़्यादा निर्भरता है, और इसलिए बिजली की खपत खासकर रबी और खरीफ के मौसम में ज़्यादा होती है।

हरियाणा सरकार ने एक नोटिफिकेशन जारी किया है जिसमें कहा गया है:

“किसानों के लिए कनेक्शन जल्दी जारी करने और भरोसेमंद व बिना रुकावट बिजली सप्लाई सुनिश्चित करने के लिए, और राज्य पर सब्सिडी का बोझ कम करने के लिए, हरियाणा सरकार ने राज्य में एक तीसरी बिजली वितरण कंपनी — हरियाणा एग्री डिस्कॉम — बनाने का फैसला किया है। यह पूरे हरियाणा में सभी कृषि फीडरों और कृषि उपभोक्ताओं को सेवा देगी।”

सरकार का दावा है:

“यह पहल हर खेत तक बिना रुकावट बिजली सप्लाई सुनिश्चित करेगी और सेवाओं को काफ़ी तेज़ करेगी — नए ट्यूबवेल कनेक्शन देने से लेकर खराब ट्रांसफॉर्मर बदलने तक। यह पहल किसानों की आय बढ़ाने में भी एक मील का पत्थर साबित होगी।”

यह साफ़ नहीं है कि तीसरी डिस्कॉम बनाने का एक प्रशासनिक फैसला बिना रुकावट बिजली सप्लाई, काफ़ी तेज़ सेवाओं और सभी ट्रांसफॉर्मर बदलने की गारंटी कैसे देगा। मौजूदा डिस्कॉम भी ऊपर बताई गई सभी चीज़ें सुनिश्चित कर ही रही हैं। आज की तारीख़ में, कृषि फीडरों का प्रबंधन अलग से किया जाता है, जिसमें ग्रामीण इलाकों में बिना रुकावट बिजली सप्लाई के लिए खास शेड्यूल होते हैं।

यह ज़ाहिर है कि तीसरी डिस्कॉम बनाने का मकसद कृषि को बिजली सप्लाई में कोई भी अतिरिक्त मूल्य जोड़ना नहीं है। असली मकसद घाटे वाले क्षेत्रों को मुनाफ़े वाले क्षेत्रों से अलग करना और फिर मुनाफ़े वाले क्षेत्रों का निजीकरण करना है। यह बस समय की बात है कि औद्योगिक और आवासीय क्षेत्रों का भी निजीकरण कर दिया जाएगा।

तीसरी डिस्कॉम बनाने से सरकार की सब्सिडी बढ़ जाएगी, क्योंकि प्रबंधन के अतिरिक्त खर्चों का बोझ बढ़ जाएगा। तीसरी डिस्कॉम कृषि क्षेत्र को बिजली सप्लाई के लिए ज़िम्मेदार होगी, लेकिन ट्रांसमिशन और बड़े पैमाने पर वितरण पर उसका कोई सीधा नियंत्रण नहीं होगा। एग्री डिस्कॉम के पास अपना कोई विशेष वितरण नेटवर्क भी नहीं होगा।

परिशिष्ट I

हरियाणा में क्षेत्र-वार बिजली लोड पैटर्न

1. घरेलू (आवासीय) क्षेत्र

• हिस्सा: कुल खपत का लगभग 35–40%।

• मुख्य कारक: शहरीकरण, उपकरणों का बढ़ता उपयोग (AC, कूलर, हीटर), और राज्य की प्रमुख योजना जिसके तहत कुछ श्रेणियों को 200 यूनिट मुफ्त बिजली दी जाती है।

2. औद्योगिक क्षेत्र

• हिस्सा: लगभग 30–35%।

• मुख्य कारक: हरियाणा एक प्रमुख औद्योगिक केंद्र है (गुरुग्राम, फरीदाबाद, पानीपत, यमुनानगर)। इसमें बड़े, मध्यम और छोटे पैमाने के उद्योग (MSME) शामिल हैं। आर्क फर्नेस, रोलिंग मिल, कपड़ा उद्योग और ऑटोमोटिव निर्माण के लिए बिजली की मांग अधिक है।

3. कृषि क्षेत्र

• हिस्सा: लगभग 15–20%।

• मुख्य कारक: सिंचाई पंपसेट (ट्यूबवेल)। राज्य किसानों को कुछ खास घंटों के दौरान भारी सब्सिडी वाली या मुफ्त बिजली उपलब्ध कराता है।

4. वाणिज्यिक क्षेत्र

• हिस्सा: लगभग 8–10%।

• मुख्य कारक: मॉल, कार्यालय, होटल, अस्पताल और IT पार्क (विशेष रूप से गुरुग्राम और NCR क्षेत्र में)। लाइटिंग, HVAC और IT इंफ्रास्ट्रक्चर बिजली के प्रमुख उपभोक्ता हैं।

5. अन्य क्षेत्र (सार्वजनिक लाइटिंग, रेलवे, जल कार्य, थोक आपूर्ति)

• हिस्सा: लगभग 5–7%।

• मुख्य कारक: स्ट्रीट लाइटिंग, सार्वजनिक जल आपूर्ति और सीवरेज, सरकारी इमारतें और रेलवे ट्रैक्शन।

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