भाग 1
कामगार एकता कमेटी (केईसी) संवाददाता द्वारा 2 फरवरी 2025 को सर्व हिंद निजीकरण विरोधी फ़ोरम (AIFAP) की वर्चुअल बैठक की रिपोर्ट
2 फरवरी 2025 को सर्व हिंद निजीकरण विरोधी फ़ोरम (AIFAP) ने “स्मार्ट मीटर सहित बिजली के निजीकरण के खिलाफ लड़ने वाले श्रमिकों और उपभोक्ताओं के संघर्ष का समर्थन करें” विषय पर एक मीटिंग का आयोजन किया। मीटिंग को श्री शैलेंद्र दुबे, संयोजक, विद्युत कर्मचारी संयुक्त संघर्ष समिति, उत्तर प्रदेश, श्री मोहन शर्मा, महासचिव, ऑल इंडिया फेडरेशन ऑफ इलेक्ट्रिसिटी इम्प्लॉइज (AIFEE)
श्री संपत देसाई, कार्यकारी अध्यक्ष, श्रमिक मुक्ति दल, महाराष्ट्र, श्री विजय कुमार बंधु, राष्ट्रीय अध्यक्ष, नेशनल मूवमेंट फॉर ओल्ड पेंशन स्कीम (NMOPS), श्री सी श्रीकुमार, महासचिव, ऑल इंडिया डिफेंस एम्प्लॉइज फेडरेशन (AIDEF), श्री इंदर सिंह बदाना, राष्ट्रीय सचिव, अखिल भारतीय रोड ट्रांसपोर्ट वर्कर्स फेडरेशन (AIRTWF), श्री जे.एन. शाह, केंद्रीय उपाध्यक्ष, अखिल भारतीय लोको रनिंग स्टाफ एसोसिएशन (AILRSA) द्वारा संबोधित किया गया। बैठक का संचालन डॉ. ए मैथ्यू, संयोजक, AIFAP द्वारा किया गया। बिजली क्षेत्र के अलावा विभिन्न क्षेत्रों से बैठक में लगभग 500 लोग बिजली के कर्मचारियों और उपभोक्ताओं के संघर्ष के साथ अपनी एकजुटता व्यक्त करने के लिए शामिल हुए। कई प्रतिभागियों ने भी अपने विचार व्यक्त किए।
AIFAP के संयोजक और कामगार एकता कमेटी (केईसी) के सचिव कॉम. मैथ्यू ने निजीकरण के बारे में एक संक्षिप्त पृष्ठभूमि प्रदान की। स्वतंत्रता के समय, कॉरपोरेट घरानों के पास भारी उद्योगों को चलाने के लिए पर्याप्त धन नहीं था। इसीलिए, बिजली वितरण जैसे क्षेत्रों का राष्ट्रीयकरण किया गया और लोगों के कर के पैसे का उपयोग करके चलाये गये। एक बार जब कॉर्पोरेट घरानों ने ऐसे क्षेत्रों में प्रवेश करने के लिए पर्याप्त धन प्राप्त कर लिया, तो उन्होंने सरकार को 1991 में उदारवाद-निजीकरण-भूमंडलीकरण (LPG) नीति शुरू करने के लिए मजबूर किया। तब से, सभी सरकारों ने विभिन्न सार्वजनिक और सरकारी क्षेत्रों का निजीकरण करने के लिए इस नीति को लागू किया है। निजीकरण का विरोध करने के लिए AIFAP का गठन किया गया था। फोरम में 116 सदस्य हैं और वेबसाइट में 5 लाख से अधिक दर्शक हैं, जो इसे श्रमिकों के संघर्षों की सबसे अधिक देखी जाने वाली वेबसाइट बनाती हैं। AIFAP नियमित रूप से यूपी, चंडीगढ़, महाराष्ट्र, तमिलनाडु, तेलंगाना और अन्य स्थानों में बिजली के निजीकरण के खिलाफ संघर्ष पर रिपोर्ट कर रहा है।
यूपी में, डिस्कॉम को इजारेदार कॉर्पोरेट घरानों को सौंप दिया जा रहा है। महाराष्ट्र में, निजी कंपनियों के साथ स्मार्ट मीटर स्थापित करने के लिए समझौते किए गए हैं। बिजली क्षेत्र एक उच्च लाभदायक क्षेत्र है। बिजली वितरण में फ्रेंचाइजी प्रणाली जैसे प्रयोगों की विफलता के बाद, कॉर्पोरेट घराने इस क्षेत्र में प्रवेश करने का एक नया तरीका चाहते थे, यही वजह है कि बिजली संशोधन बिल 2020 को पेश किया गया था। यह बिजली श्रमिकों और किसानों के निर्धारित संघर्ष का एक वसीयतनामा है कि सरकार अब 4 साल के लिए बिल पास नहीं कर पाई है।
सरकार अब निजीकरण के पिछले दरवाजे के तरीकों का उपयोग कर रही है, जैसे कि स्मार्ट मीटर इंस्टॉलेशन। कॉम. मैथ्यू ने प्रतिभागियों को सूचित किया कि अप्रैल 2014 को, AIFAP और केईसी ने एक बुकलेट लॉन्च करने की पहल की, जो बताती है कि स्मार्ट मीटर श्रमिकों और सभी लोगों के खिलाफ हैं। इस पुस्तिका में 46 हस्ताक्षरकर्ता हैं, जिनमें श्रमिकों, किसानों और नागरिकों के संगठन शामिल हैं। “मजदूर-विरोधी, जन-विरोधी स्मार्ट बिजली मीटरों का एकजुट होकर विरोध करें”, इस पुस्तिका को 14 अप्रैल, 2024 को AIFAP द्वारा बुलाए गए एक राष्ट्रीय ऑनलाइन बैठक में लॉन्च किया गया था। इस पुस्तिका की हजारों प्रतियां वितरित की गई हैं, और इसने संघर्ष को महत्वपूर्ण रूप से मजबूत करने में मदद की है।
इन संघर्षों में उपभोक्ता भी महत्वपूर्ण प्रतिभागी हैं। चंडीगढ़ और उत्तर प्रदेश में बड़े पैमाने पर बिजली पंचायतों का आयोजन किया जा रहा है। युवा, श्रमिक और किसानों ने चंडीगढ़ में मोमबत्ती के मार्च निकाले। महाराष्ट्र में, स्मार्ट मीटर के खिलाफ लोगों की समितियों का गठन किया गया है। महाराष्ट्र के गडिंगलज में, हजारों लोग सड़क पर बाहर आए और चार तालुका से अडानी के साथ स्मार्ट मीटर अनुबंध पर रोक लगाने में सफल रहे। बिजली के अधिकांश उपभोक्ता श्रमिक और किसान हैं। हमें बिजली के निजीकरण के खिलाफ संघर्ष करना चाहिए!
विद्युत कर्मचारी संयुक्त संघर्ष समिति, उत्तर प्रदेश के संयोजक श्री शैलेंद्र दुबे ने कहा कि बिजली उत्पादन में निजी क्षेत्र के पास पहले से ही NTPC और राज्य डिस्कॉम की तुलना में अधिक उत्पादन क्षमता है और अब वे वितरण को अपने हाथ में लेना चाहते हैं। सरकार का कहना है कि यूपी डिस्कॉम का निजीकरण इसलिए किया जा रहा है क्योंकि उसे 1 लाख 10 हजार करोड़ रुपये का घाटा है। जबकि, सरकारी विभागों पर खुद डिस्कॉम का 1 लाख 25 हजार करोड़ रुपये बकाया है। इसे माफ नहीं किया जा रहा है। इसलिए, यदि यह बकाया वसूला जाता है तो बिजली विभाग को वास्तव में 15 हजार करोड़ रुपये का मुनाफा है!
2018 में यूपी के तत्कालीन ऊर्जा मंत्री के साथ एक समझौता हुआ था, जिसमें कहा गया था कि कर्मचारियों को विश्वास में लिए बिना यूपी में बिजली का निजीकरण नहीं किया जाएगा। 2020 में कैबिनेट उपसमिति ने इसी तरह का समझौता किया था। लेकिन सरकार किसी भी समझौते का सम्मान नहीं करती है।
पूर्वांचल और दक्षिणांचल डिस्कॉम का संयुक्त राजस्व लक्ष्य लगभग 65 हजार करोड़ रुपये है; उनकी वास्तविक राजस्व क्षमता अधिक है। फिर भी पूर्वांचल को मात्र 1500 करोड़ रुपये और दक्षिणांचल को 1510 करोड़ रुपये में बेचा जा रहा है।
चंडीगढ़ डिस्कॉम के पास 22,000 करोड़ रुपये की संपत्ति है और इसे मात्र 871 करोड़ रुपये में बेचा जा रहा है। 31 जनवरी और 1 फरवरी की मध्यरात्रि को चंडीगढ़ की डिस्कॉम गोयनका को दे दी गई। चंडीगढ़ में देश की सबसे सस्ती बिजली है। इसके अलावा पिछले 5 वर्षों से दरों में कोई बढ़ोतरी नहीं होने के बावजूद डिस्कॉम मुनाफे में है! चंडीगढ़ में मजदूरों ने 5 साल तक निजीकरण के खिलाफ लड़ाई लड़ी और भारी दमन का सामना किया, यहां तक कि उनके खिलाफ एफआईआर भी दर्ज कराई गईं। अंतत: प्रशासन ने नियमित कर्मचारियों में से आधे को जबरन VRS देकर मजदूरों को धमकाया। इस प्रकार रातों-रात मजदूरों की संख्या आधी हो गई और डिस्कॉम का निजीकरण कर दिया गया।
श्री दुबे ने कहा कि केंद्र और राज्य सरकार ने पूरे देश को सबक सिखाने के लिए यूपी के बिजली कर्मचारियों पर दमन का फैसला किया है जम्मू-कश्मीर में बिजली का निजीकरण करने की योजना है, जिसका पहला कदम 100 फीसदी प्रीपेड मीटर लगाना है। कुछ दिन पहले ऊर्जा मंत्रालय ने महाराष्ट्र, आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु, राजस्थान, मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश के मंत्रियों का एक समूह बनाया था। तमिलनाडु में डीएमके के बिजली मंत्री ने निजीकरण और स्मार्ट मीटर का समर्थन किया है। महाराष्ट्र में 340 सबस्टेशनों को आउटसोर्स करने के लिए टेंडर जारी किया गया है। कर्नाटक में कांग्रेस पार्टी के नेतृत्व वाली राज्य सरकार ने बिजली विभाग को अपनी संपत्तियां बेचकर (मौद्रिकीकरण करके) धन जुटाने को कहा है।
बिजली क्षेत्र पर हर तरफ से हमले हो रहे हैं, यूपी के बिजली कर्मचारियों को दबाने के लिए बड़े कदम उठाए जा रहे हैं। श्री दुबे ने कहा कि कर्मचारियों ने अपनी लड़ाई जारी रखने और किसी भी कीमत पर सार्वजनिक संपत्ति बचाने का संकल्प लिया है।
ऑल इंडिया फेडरेशन ऑफ इलेक्ट्रिसिटी इम्प्लॉइज (AIFEE) के महासचिव श्री मोहन शर्मा ने यूपी और चंडीगढ़ में निजीकरण के प्रयासों की निंदा की। उन्होंने कहा कि निजी क्षेत्र बिजली ट्रांसमिशन में भी प्रवेश कर रहा है। 2022 के बजट में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि देश में 28,608 किलोमीटर ट्रांसमिशन बिजली लाइनों का निजीकरण किया जाएगा। सरकारी डिस्कॉम के अधीन 6000 मेगावाट की लाइनें भी निजी कंपनियों को सौंपी जाएंगी। इसका क्रियान्वयन शुरू हो चुका है।
स्मार्ट मीटर नीति के तहत निजी कंपनियों का 93 महीने तक मीटरिंग और बिल संग्रह पर नियंत्रण रहेगा। साथ ही, ये कंपनियां समानांतर लाइसेंसिंग के लिए आवेदन कर सकती हैं, जो कि MERC (महाराष्ट्र विद्युत नियामक आयोग) द्वारा पारित प्रावधान नहीं है। इससे निजी कंपनियों को महाराष्ट्र डिस्कॉम द्वारा सेवा प्रदान किए जाने वाले विभिन्न क्षेत्रों का नियंत्रण मिल सकता है।
स्मार्ट मीटर निजीकरण की दिशा में पहला कदम है। अगर स्मार्ट मीटर लागू होते हैं, तो राज्य के लाखों उपभोक्ता प्रभावित होंगे। महाराष्ट्र में 2.25 करोड़ स्मार्ट मीटर लगाने के लिए टेंडर जारी किए जा चुके हैं। जिस तरह से बिना MERC की मंजूरी के टेंडर जारी किए गए, वह गैरकानूनी था। इसके अलावा नागरिक समितियों ने कहा है कि थ्री-फेज मीटर की कीमत 6000 रुपए से ज्यादा नहीं हो सकती, लेकिन महाराष्ट्र में जारी टेंडर 12,000 रुपए प्रति मीटर के हैं। यह बहुत बड़ा घोटाला है। देशभर में अडानी को स्मार्ट मीटर लगाने के लिए 21,227 करोड़ रुपए और जीनस को 28,500 करोड़ रुपए के टेंडर मिले हैं। 14-15 राज्यों में कानूनी लड़ाई चल रही है और मणिपुर में कोर्ट ने टेंडर की शर्तें पूरी होने तक स्मार्ट मीटर पर स्टे ऑर्डर जारी कर दिया है।
मजदूर यूनियनें और उपभोक्ता फोरम एक साथ आ गए हैं। गढ़िंगलज, पुणे, नागपुर, चिपलून आदि में नागरिक समितियां बनाई गई हैं और जगह-जगह प्रदर्शन हो रहे हैं। मजदूर यूनियनें अकेले स्मार्ट मीटर नहीं रोक सकतीं, उन्हें उपभोक्ताओं को साथ लेना चाहिए। महाराष्ट्र में अगर स्मार्ट मीटर लगाए गए तो बिलिंग, मीटर रीडिंग, मीटर टेस्टिंग, डिस्कनेक्शन और रिकनेक्शन विभाग के करीब 50,000 कर्मचारी बेरोजगार हो जाएंगे। इसके अलावा 329 सबस्टेशन आउटसोर्स किए जा रहे हैं, जिसमें करोड़ों रुपए ठेकेदारों को दिए जा रहे हैं। ऐसा पहले कभी नहीं हुआ।
अगर यूपी में निजीकरण सफल होता है तो इसका पूरे देश में बिजली सेक्टर पर बहुत बुरा असर पड़ेगा। कर्मचारियों और इंजीनियरों के सभी संगठन NCCOEEE के तहत एकजुट हैं। इसी एकता की वजह से हम स्मार्ट मीटर को रोक पाए हैं। चंडीगढ़, राजस्थान और यूपी के कर्मचारियों को समर्थन देने के लिए एनसीसीओईईई 23 फरवरी को नागपुर में एक बैठक आयोजित कर रहा है। इसमें देशभर के संगठन हिस्सा लेंगे। हम पूरी ताकत से लड़ने के लिए तैयार हैं।
श्रमिक मुक्ति दल, महाराष्ट्र के कार्यकारी अध्यक्ष श्री संपत देसाई ने प्रतिभागियों को बताया कि स्मार्ट और प्रीपेड मीटर लगाने के निर्णय की घोषणा करने से पहले, तत्कालीन ऊर्जा मंत्री फडणवीस ने राज्य विधानसभा में कहा था कि सामान्य उपभोक्ताओं के लिए स्मार्ट मीटर नहीं लगाए जाएंगे। लेकिन जब सरकार फिर से सत्ता में आई, तो उन्होंने अपना रुख बदल दिया और अडानी, जीनस और अन्य कंपनियों को ठेके दे दिए।
श्री देसाई ने कहा कि अगर केवल बिजली कर्मचारी ही आंदोलन करेंगे, तो लोगों को लगेगा कि वे अपनी नौकरी के लिए लड़ रहे हैं। उन्हें यह एहसास नहीं होगा कि कर्मचारी वास्तव में आम लोगों के लिए लड़ रहे हैं। इसलिए, कोल्हापुर जिले में, आंदोलन में उपभोक्ताओं को इकट्ठा करने का निर्णय लिया गया। गढ़िंगलज में उपभोक्ता मोर्चा से पंद्रह दिन पहले, मोहल्लों और गांवों में बैठकें आयोजित की गईं और 2 लाख पर्चे बांटे गए। 6 जनवरी को, 2000 उपभोक्ताओं ने मोर्चे में भाग लिया।
मोर्चा बहुत शक्तिशाली था। उपभोक्ताओं ने महावितरण के कार्यकारी अभियंता को यह लिखकर देने के लिए बाध्य किया कि जब तक जनसुनवाई नहीं होती और जनता का निर्णय नहीं होता, तब तक कोई भी स्मार्ट या प्रीपेड मीटर नहीं लगाया जा सकता। यह पत्र अदानी कंपनी के प्रतिनिधि को दिया गया। यह जनता की ताकत है। उपभोक्ताओं ने यह भी मांग की कि अदानी और अन्य कंपनियों को दिए गए टेंडर मराठी में लोगों को उपलब्ध कराए जाएं और ग्राम पंचायत कार्यालयों में प्रदर्शित किए जाएं, ताकि लोग खुद पढ़कर देख सकें कि यह नीति नुकसानदेह है। गढ़िंगलज के बाद अन्य जगहों पर भी मोर्चा निकाला गया है। इसके लिए जन संगठन और विपक्षी दल एकजुट हो रहे हैं। सिंधुदुर्ग, सांगली, रत्नागिरी के साथ-साथ अन्य जगहों पर भी मोर्चा निकालने की योजना बनाई गई है।
श्री देसाई ने कहा कि संघर्ष केवल स्मार्ट मीटर के खिलाफ नहीं है, यह निजीकरण को लेकर है। हालांकि, अगर हम स्मार्ट मीटर के मुद्दे लेकर लोगों के पास जाते हैं, तो वे संघर्ष में शामिल होंगे। जब तक लोग शामिल नहीं होंगे, हम निजीकरण को नहीं हरा सकते। बिजली निजीकरण किसी एक जाति या समुदाय का मुद्दा नहीं है, इसलिए लोग जरूर आएंगे। उन्होंने सभी राज्यों में श्रमिकों के साथ-साथ जन संगठनों के साथ केंद्रीय बैठकें आयोजित करने का सुझाव दिया।
(कृपया बैठक की रिपोर्ट के भाग 2 को देखें, जिसमें विभिन्न अन्य क्षेत्रों के वक्ताओं द्वारा बिजली कर्मचारियों और उपभोक्ताओं के संघर्ष को व्यक्त किए गए समर्थन के विवरण हैं। उन्होंने अपने क्षेत्र में निजीकरण के विरोध में उनके द्वारा किए गए संघर्ष के बारे में भी बताया।)