12 जून 2026 को बेंगलुरु में आयोजित ऑल इंडिया पावर इंजीनियर्स फेडरेशन (AIPEF) की संघीय कार्यकारिणी बैठक में पारित प्रस्ताव।
AIPEF की संघीय कार्यकारिणी बैठक में ग्यारह प्रस्ताव पास किए गए। ये प्रस्ताव देश में अभी हो रहे निजीकरण के प्रयासों और हमलों से जुड़े हैं और बिजली कर्मचारियों व उपभोक्ताओं के लिए बहुत महत्वपूर्ण हैं, इसलिए हम इन प्रस्तावों को एक-एक करके यहाँ पेश कर रहे हैं।
हम यहाँ नीचे दूसरा प्रस्ताव दे रहे हैं।
(प्रस्तावों की पूरी सूची और पहले प्रस्ताव, “संसद के मानसून सत्र में विद्युत (संशोधन) विधेयक, 2025 को एकतरफा रूप से पेश करने के किसी भी प्रयास के विरुद्ध” के पूर्ण पाठ के लिए कृपया https://hindi.aifap.org.in/17214/ पर जाएं।)
संकल्प
कर्नाटक में टाटा पावर को समानांतर वितरण लाइसेंस देने के विरोध में और सार्वजनिक क्षेत्र बिजली वितरण के समर्थन में।
देश भर के पावर इंजीनियरों का प्रतिनिधित्व करने वाला संगठन, ‘ऑल इंडिया पावर इंजीनियर्स फेडरेशन’ (AIPEF), कर्नाटक की सभी पांच बिजली आपूर्ति कंपनियों (ESCOMs) के अधिकार क्षेत्र में आने वाले 19 ज़िलों में टाटा पावर कंपनी लिमिटेड द्वारा मांगे गए ‘समानांतर वितरण लाइसेंस’ दिए जाने पर अपनी गंभीर चिंता और कड़ा विरोध जताता है।
AIPEF का कहना है कि टाटा पावर ने कर्नाटक इलेक्ट्रिसिटी रेगुलेटरी कमीशन (KERC) के सामने याचिका नंबर MP 02/2026 से MP 06/2026 दायर की हैं। इन याचिकाओं में उन इलाकों में समानांतर वितरण लाइसेंस की मांग की गई है, जहाँ अभी BESCOM, HESCOM, MESCOM, GESCOM और CESC बिजली आपूर्ति करते हैं। यह प्रस्ताव सार्वजनिक बिजली वितरण प्रणाली, उपभोक्ता कल्याण, ग्रामीण इलाकों में बिजली पहुँचाने और कर्नाटक की सरकारी वितरण कंपनियों की वित्तीय स्थिरता के लिए एक गंभीर खतरा है।
AIPEF यह संकल्प करता है कि:
1. समानांतर लाइसेंसिंग निजीकरण का एक चोर-दरवाज़ा है।
समानांतर वितरण लाइसेंस देने का प्रस्ताव असल में बिजली वितरण के निजीकरण का एक चोर-दरवाज़े वाला तरीका है। इससे निजी कंपनियों को मुनाफ़े वाले शहरी और औद्योगिक बाज़ारों में आने का मौका मिलता है, जबकि सरकारी कंपनियों पर सामाजिक ज़िम्मेदारियों, खेती-बाड़ी से जुड़े ग्राहकों, ग्रामीण इलाकों और आर्थिक रूप से कमज़ोर वर्गों का बोझ बना रहता है।
2. स्वतंत्र नेटवर्क की कानूनी ज़रूरत को सख्ती से लागू किया जाना चाहिए।
बिजली अधिनियम, 2003 की धारा 14 की छठी शर्त के तहत, समानांतर वितरण लाइसेंस तभी दिया जा सकता है जब आवेदक अपना खुद का स्वतंत्र वितरण नेटवर्क बनाए और उसे चलाए। AIPEF का कहना है कि प्रस्तावित उन्नीस ज़िलों में एक स्वतंत्र नेटवर्क बनाने के लिए कोई भरोसेमंद, पर्याप्त फंड वाला और तकनीकी रूप से संभव ढांचा पेश नहीं किया गया है। इस ज़रूरी कानूनी शर्त को पूरा किए बिना लाइसेंस देना बिजली अधिनियम की भावना और मकसद के खिलाफ होगा।
3. क्रॉस-सब्सिडी व्यवस्था को गंभीर नुकसान पहुँचेगा।
कर्नाटक में मौजूदा शुल्कदर संरचना क्रॉस-सब्सिडी पर आधारित है, जिसमें घरेलू उपभोक्ताओं, किसानों और समाज के कमज़ोर वर्गों को छूट वाली सप्लाई देने में औद्योगिक और व्यावसायिक उपभोक्ता काफ़ी योगदान देते हैं। अगर निजी लाइसेंसधारियों को ज़्यादा आय देने वाले उपभोक्ताओं को चुनने की इजाज़त दी जाती है, तो पूरा क्रॉस-सब्सिडी तंत्र कमज़ोर हो जाएगा, जिससे आखिरकार आम उपभोक्ताओं और किसानों पर शुल्कदर का बोझ बढ़ जाएगा।
4. राज्य की बिजली वितरण कंपनियों (DISCOMs) की वित्तीय व्यवहार्यता खतरे में पड़ जाएगी।
किस्त देने वाले ग्राहकों के कम होने से कर्नाटक की ESCOMs की कमाई का आधार बुरी तरह कमज़ोर हो जाएगा। कमाई घटने से वितरण अवसंरचना के रखरखाव, प्रणाली को मज़बूत करने, नेटवर्क के विस्तार और सप्लाई की बीमा-किस्त पर बुरा असर पड़ेगा। इससे सार्वजनिक सेवा पर लंबे समय तक आर्थिक दबाव बनेगा और सरकारी मदद पर निर्भरता बढ़ेगी।
5. सार्वभौमिक सेवा दायित्वों से समझौता नहीं किया जा सकता है
सरकारी बिजली वितरण कंपनियों की यह कानूनी ज़िम्मेदारी है कि वे सभी तरह के उपभोक्ताओं को बिजली पहुंचाएं, जिनमें दूर-दराज़ के गांव, खेती के पंप सेट, कम आय वाले परिवार और मुश्किल भौगोलिक इलाकों में रहने वाले लोग शामिल हैं। निजी प्रचालक को यह छूट नहीं दी जा सकती कि वे सिर्फ़ मुनाफ़ा देने वाले उपभोक्ताओं को चुनें और सभी को सेवा देने की अपनी ज़िम्मेदारी से बचें।
6. जनता के पैसे से बनाए गए सार्वजनिक बिजली के बुनियादी ढांचे की सुरक्षा की जानी चाहिए।
कर्नाटक में बिजली वितरण नेटवर्क को दशकों तक सरकारी निवेश और उपभोक्ताओं के योगदान से विकसित किया गया है। कोई भी ऐसा नीतिगत फ़ैसला जो सार्वजनिक सेवाओं को कमज़ोर करे और मुनाफ़ा देने वाले उपभोक्ता वर्गों को निजी कंपनियों को सौंपने में मदद करे, वह जनहित के ख़िलाफ़ है और बिजली क्षेत्र की दीर्घकालिक स्थिरता के लिए नुकसानदेह है।
इसलिए, AIPEF मांग करता है:
1. कर्नाटक में समानांतर वितरण लाइसेंस के लिए टाटा पावर के आवेदनों को तुरंत खारिज कर दिया जाए ।
2. किसी भी नियामक फ़ैसले से पहले, प्रस्तावित लाइसेंसों के वित्तीय, तकनीकी, कानूनी और उपभोक्ता पर पड़ने वाले असर का एक विस्तृत और स्वतंत्र मूल्यांकन।
3. कर्नाटक सरकार द्वारा बिजली अधिनियम, 2003 की धारा 108 का इस्तेमाल करते हुए जनहित, उपभोक्ता कल्याण और राज्य के स्वामित्व वाली DISCOMs की व्यवहार्यता की रक्षा के लिए उचित नीतिगत निर्देश जारी करना।
4. KERC के सामने होने वाली सभी कार्यवाहियों में BESCOM, HESCOM, MESCOM, GESCOM और CESC की पूरी भागीदारी, साथ ही प्रस्तावित लाइसेंसों के असर की विस्तृत जांच।
5. घरेलू उपभोक्ताओं, किसानों और समाज के कमजोर वर्गों के लिए सस्ती बिजली सुनिश्चित करने के लिए मौजूदा क्रॉस-सब्सिडी ढांचे और सार्वभौमिक सेवा दायित्वों की सुरक्षा।
निष्कर्ष
AIPEF फिर से कहता है कि बिजली का वितरण एक ज़रूरी सार्वजनिक सेवा है, न कि सिर्फ़ कोई व्यावसायिक गतिविधि। चुनिंदा निजीकरण या समानांतर लाइसेंसिंग के ज़रिए सार्वजनिक क्षेत्र की वितरण कंपनियों को कमज़ोर करने की किसी भी कोशिश का बुरा असर उपभोक्ताओं, कर्मचारियों, किसानों और पूरे बिजली क्षेत्र पर पड़ेगा। इसलिए, AIPEF कर्नाटक सरकार, KERC, बिजली सेक्टर के कर्मचारियों, इंजीनियरों, उपभोक्ता संगठनों और सभी संबंधित पक्षों से अपील करता है कि वे प्रस्तावित समानांतर वितरण लाइसेंस का मिलकर विरोध करें और कर्नाटक में बिजली वितरण की सार्वजनिक प्रकृति को बचाए रखें।