दीपक कुमार साहा, संयुक्त संयोजक, सीसीओईईपी, असम द्वारा
आइए आज एनसीसीओईईई के 25वें स्थापना दिवस पर हम सब बिजली संशोधन विधेयक-2022 और जनविरोधी बिजली नीति वापस लेने तक लड़ने का संकल्प लें।
30 अप्रैल’2024, बिजली कर्मचारियों और इंजीनियरों की राष्ट्रीय समन्वय समिति (एनसीसीओईईई) के शुभ 25वें स्थापना दिवस पर सभी को क्रांतिकारी शुभकामनाएं।
देश के बिजली क्षेत्र से जुड़े राष्ट्रीय फेडरेशनों, ट्रेड यूनियनों और एसोसिएशनों – ऑल इंडिया फेडरेशन ऑफ इलेक्ट्रिसिटी एम्प्लॉइज (एआईएफईई), इलेक्ट्रिसिटी एम्प्लॉइज फेडरेशन ऑफ इंडिया (ईईएफआई), ऑल इंडिया पावर इंजीनियर्स फेडरेशन (एआईपीईएफ), ऑल इंडिया फेडरेशन ऑफ डिप्लोमा पावर इंजीनियर (एआईएफओपीडीई), अखिल भारतीय विद्युत मजदूर संघ (एबीवीएमएस), इंडियन नेशनल इलेक्ट्रिसिटी वर्कर्स फेडरेशन (आईएनईडब्ल्यूएफ), नेशनल वर्किंग ग्रुप ऑन पावर सेक्टर्स (एनडब्ल्यूजीपीएस), हिंद मजदूर किसान पंचायत (एचएमकेपी), ऑल इंडिया पॉवरमेन फेडरेशन (एआईपीएफ) और अन्य लोगों ने 30 अप्रैल, 2000 को जयपुर (राजस्थान) में आयोजित राष्ट्रीय सम्मेलन में भाग लिया था और जन-विरोधी बिजली नीति के मसौदे बिजली बिल-2000 के खिलाफ लड़ने के लिए एनसीसीओईईई नामक प्रमुख संगठन का गठन किया था।
इस शुभ दिन पर, आइए हम संस्थापक राष्ट्रीय दिग्गजों को श्रद्धा और श्रद्धांजलि अर्पित करें। स्वर्गीय कॉमरेड ए बी बर्धन, कॉमरेड ई बालानंदन, कॉमरेड डी जानकीरमन, कॉमरेड चक्रधर प्रसाद सिंह, एर एचएन सिंह और कई अन्य जो अब नहीं हैं लेकिन बिजली क्षेत्र और मजदूर वर्ग के संघर्ष में संयुक्त आंदोलन के अग्रदूतों के रूप में उनके विचार हमेशा हमारे साथ हैं। आइए हम संस्थापक नेताओं शैलेन्द्र दुबे, मोहन शर्मा, बीडी पांडे, अख्तर हुसैन, केओ हबीब, एस देव रॉय, पीएन चौधरी, के अशोक राव, केसी नाइक वादी, गिरीश पांडे, एसएन देशपांडे, कुलदीप सिंह के प्रति भी अपना आभार व्यक्त करें। मुकुंद गोरे और कई अन्य जो अभी भी हमारे साथ हैं और बिजली क्षेत्र के निजीकरण और जनविरोधी बिजली नीति के खिलाफ लड़ रहे हैं।
यहां यह बताना उचित होगा कि भारत सरकार ने 1991-92 से नई आर्थिक नीतियों को अपनाते हुए निजीकरण का मार्ग प्रशस्त करने के लिए देश में पावर सेक्टर सुधारों की शुरुआत की थी। कुछ राज्य विद्युत बोर्डों को पहले ही विघटित कर दिया गया था और उन्होंने अपनी विधान सभा में विधेयक पारित कर दिए थे। उड़ीसा सुधार और विघटन करने वाला पहला राज्य था। OSEB की नई संस्थाओं का निजीकरण किया गया लेकिन वे सफल नहीं रहीं। एनरॉन की दाभोल बिजली परियोजना MSEB के दिवालियापन का कारण बनी।
भारत सरकार ने तथाकथित सुधारों की विनाशकारी विफलता और प्रतिकूल प्रभाव से कोई सबक नहीं लिया। उ.प्र. सरकार ने UPSEB में सुधार लाने के लिए 1999 में विद्युत सुधार अधिनियम पारित किया, जिसके खिलाफ उ.प्र. के बिजली कर्मचारी और इंजीनियर एकजुट होकर लड़ रहे थे और अंततः 14 जनवरी 2000 से लगातार हड़ताल का आह्वान किया गया, जिसे सभी बिजली कर्मचारी महासंघों ने भी समर्थन दिया। एकजुटता दिखाते हुए उन्होंने एक दिन देशव्यापी बिजली हड़ताल की और इतिहास रचा, जिसने हमें एक संयुक्त मंच बनाने के लिए भी प्रेरित किया।
कड़े विरोध के बावजूद, भारत सरकार विद्युत आपूर्ति अधिनियम-1948 को निरस्त करते हुए नए विद्युत विधेयक-2000 को आगे बढ़ी। तत्कालीन ऊर्जा मंत्री स्वर्गीय पी आर कुमार मंगलम ने निजीकरण का मार्ग प्रशस्त करने के लिए देश के एसईबी के सुधार और पुनर्गठन के लिए 26 फरवरी, 2000 को संसद में मसौदा बिजली विधेयक-2000 रखा था।
भारत सरकार ने उड़ीसा और दाभोल परियोजना के एनरॉन प्रकरण और सुधार एसईबी की विनाशकारी विफलता से कोई सबक नहीं लिया था। इसलिए केंद्र के कदम को हराने के लिए बिजली कर्मचारियों और इंजीनियरों का देशव्यापी एकजुट आंदोलन बनाना जरूरी महसूस किया गया। ईईएफआई ने 7-9 अप्रैल, 2000 को चंडीगढ़ में आयोजित अपने चौथे राष्ट्रीय सम्मेलन में बिजली क्षेत्र में सुधारों के साथ-साथ नई बिजली नीति का प्रभावी प्रतिरोध करने के लिए संयुक्त मोर्चे से एक राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित करने की जिम्मेदारी लेने का संकल्प लिया। ईईएफआई की पहल पर, राजस्थान में इसके सहयोगियों ने जयपुर में राष्ट्रीय सम्मेलन का आयोजन किया। कन्वेंशन ने जनविरोधी बिजली नीति के खिलाफ एकजुट संघर्ष करने का संकल्प लिया और संयोजक कॉमरेड ए बर्धन की अध्यक्षता में राष्ट्रीय स्तर के फेडरेशनों के 11 घटकों के साथ बिजली कर्मचारियों और इंजीनियरों की राष्ट्रीय समन्वय समिति (NCCOEEE) का गठन किया। यहां यह उल्लेख करना उचित होगा कि जयपुर से ईईएफआई के कॉमरेड बीएस मील जीएस ने सफल सम्मेलन के लिए सभी राष्ट्रीय महासंघों को जयपुर में इकट्ठा होने के लिए समन्वय करने का कष्ट उठाया था।
कन्वेंशन ने मई-जून में बैंगलोर, पटियाला, कोलकता, चेन्नई में क्षेत्रीय सम्मेलन आयोजित करने और जुलाई में सभी राज्यों की राजधानियों में सामूहिक रैलियां आयोजित करने और फिर 9 अगस्त, 2020 को संसद तक ऐतिहासिक मार्च करने का संकल्प लिया, जिसमें लगभग 50,000 बिजली कर्मचारी और इंजीनियरों ने एकत्रित होकर 12 दिसंबर, 2000 को अखिल भारतीय बिजली हड़ताल का आह्वान किया, जहां 5 लाख से अधिक बिजली कर्मचारियों और इंजीनियरों ने देशव्यापी हड़ताल में भाग लिया, जो आजादी के बाद एक मील का पत्थर है। इस प्रकार एनसीसीओईईई द्वारा संघर्ष की शुरुआत हुई। एनसीसीओईईएंडई के जन आंदोलन के कारण भारत सरकार को पीछे हथना पड़ा और विधेयक को बिजली पर संसद की स्थायी समिति को भेजना पड़ा।
कड़े विरोध के कारण इसमें तीन साल से अधिक की देरी हुई। इतने सारे सुधारों और मसौदे में संशोधन के बाद, विधेयक को एनडीए-I सरकार द्वारा पारित किया गया और विद्युत अधिनियम-2003 10 जून, 2003 को अधिनियमित किया गया।
अब, भारत सरकार अक्टूबर 2013 से विद्युत अधिनियम-2003 में संशोधन के लिए प्रयास कर रही है और 2014, 2016 और 2018 में तीन प्रयास किए गए लेकिन व्यर्थ हुए। फिर चतुराई से सरकार ने 17 अप्रैल 2020 को कोविड-19 महामारी और देशव्यापी लॉकडाउन के दौरान चौथा प्रयास किया।
बिजली संशोधन विधेयक-2020 का 13 राज्यों ने कड़ा विरोध किया और इसे पारित नहीं किया जा सका। लेकिन वित्त मंत्री ने वार्षिक वित्तीय बजट 2021-2022 के माध्यम से विद्युत संशोधन विधेयक-2021 की घोषणा की, जिसे इसके हितधारकों की टिप्पणियों के लिए सार्वजनिक डोमेन में भी नहीं रखा गया था। फिर भी ऊर्जा मंत्री ने इसे संसद के अंतिम सत्र में पेश करने का प्रयास किया।
ईए बिल-2021 को पारित किए बिना भी भारत सरकार आत्मनिर्भर भारत अभियान के नाम पर केंद्रशासित प्रदेशों के बिजली क्षेत्रों के निजीकरण को आगे बढ़ा रही है। इस बीच पूरे देश में इसके विरुद्ध एक सशक्त संयुक्त संघर्ष चलाया गया। इस बीच एमओपी ने बिजली संशोधन विधेयक-2022 तैयार किया, जिसमें पहले के ईएबी-2021 के कुछ प्रावधानों को संविधान का उल्लंघन करते हुए भी कॉरपोरेट्स के हित के लिए संशोधित किया गया। बिजली मंत्री ने सत्र के आखिरी दिन 8 अगस्त को ईएबी-2022 को बहुत ही चतुराई से संसद में रखा, जिसे जांच के लिए बिजली की स्थायी समिति को भेजा दिया गया।
एनसीसीओईईई ने बिजली क्षेत्र बचाओ-भारत बचाओ नारे के साथ 23 नवंबर 2023 को जंतर मंतर, नई दिल्ली में बिजली क्रांति यात्रा का आयोजन किया। स्थायी समिति ने हितधारकों की टिप्पणियां मांगी लेकिन फिर भी बिजली क्षेत्र के कर्मचारियों और इंजीनियरों के साथ इस पर कोई चर्चा नहीं की गई। लेकिन, बिजली मंत्री ने बार-बार दावा किया कि सभी हितधारकों से परामर्श किया गया है और उन्होंने विधेयक का समर्थन किया है। ऐसी आशंका है कि बिल बिजली कर्मचारियों, उपभोक्ताओं और किसानों से चर्चा किए बिना, लेकिन संसद में सदस्यों के बहुमत के आधार पर पारित हो सकता है।
अब समय की मांग है कि संसद के अंदर और बाहर सभी एकजुट होकर लड़ें। संयुक्त संघर्ष के माध्यम से बिजली के अधिकार को मौलिक अधिकार के रूप में हासिल करना सुनिश्चित करें। आइए आज एनसीसीओईईई के 25वें स्थापना दिवस पर हम सब बिजली संशोधन विधेयक-2022 और जनविरोधी बिजली नीति वापस लेने तक लोकतांत्रिक तरीकों से एकजुट होकर लड़ने का संकल्प लें।