विशाखा डेटा सेंटर परियोजनाओं के लिए दोषपूर्ण पर्यावरणीय स्वीकृतियाँ रद्द की जानी चाहिए।

श्री ई. ए. एस. शर्मा, भारत सरकार के पूर्व सचिव, द्वारा केंद्रीय पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के सचिव को लिखा गया पत्र

(अंग्रेजी पत्र का अनुवाद)

28/04/2026

सेवा में,

श्री तन्मय कुमार

सचिव

केंद्रीय पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MEFCC)

25-4-2026 को आपको संबोधित मेरा वह पत्र, जिसमें यह बताया गया था कि APSEIAA द्वारा Vizag Mega Data Center Park Ltd (VMDCPL) के पक्ष में एक त्रुटिपूर्ण पर्यावरण मंज़ूरी (Environment Clearance) कैसे जारी की गई थी, नीचे उद्धृत है।

मेरी समझ के अनुसार, VMDCPL उस बहुचर्चित और विशाल डेटा सेंटर का एक हिस्सा है, जिसे Google अपनी सहायक कंपनी Raiden और Adani Group के साथ मिलकर विशाखापत्तनम और उसके आस-पास 600 एकड़ से अधिक क्षेत्र में—जो तीन अलग-अलग स्थानों पर फैला हुआ है—स्थापित कर रहा है।

मेरा मानना है कि Google Data Center के तीनों घटकों को एक साथ लेकर उनका समग्र पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन करने के बजाय, APSEIAA ने—जिन कारणों को वह स्वयं ही बेहतर जानता है—उन्हें अलग-अलग हिस्सों में बाँट दिया है और स्पष्ट रूप से AP के राजनीतिक नेतृत्व के दबाव में आकर, संक्षिप्त एवं टुकड़ों में EC (पर्यावरणीय मंज़ूरी) जारी कर दी है।

इसके बाद मुझे APSEIAA द्वारा जारी किया गया दूसरा टुकडे में EC (AP INFRA 2 EC AKP 04 2026 2516, तारीख 18-4-2026) मिला; इस बार यह M/S Vizag Rambilli Data Center Park Ltd (VRDCPL) के पक्ष में था। हालाँकि, कुल मिलाकर, Google Data Center के ये सभी हिस्से मिलकर विशाखापत्तनम की आम जल आपूर्ति व्यवस्था पर दबाव डालेंगे, जिससे शहर और उसके आस-पास के इलाकों में पहले से ही मौजूद पानी की भारी कमी और भी बढ़ जाएगी, और इसके अलावा अन्य गंभीर पर्यावरणीय प्रभाव भी पड़ेंगे।

VMDCPL के मामले की ही तरह, APSEIAA ने भी इस प्रोजेक्ट को जल्दबाज़ी में मंज़ूरी देने के चक्कर में, VRDCPL प्रोजेक्ट का मूल्यांकन करने का अधिकार खुद ही अपने हाथ में ले लिया; और ऐसा करते हुए उसने गलती से इस प्रोजेक्ट को ‘श्रेणी B’ (Category B) का प्रोजेक्ट मान लिया।

रामबिल्ली क्षेत्र, जहाँ यह परियोजना स्थापित की जा रही है, कम से कम छह अधिसूचित आरक्षित वनों के निकट स्थित है, जो इस प्रकार हैं:

कलावलापल्ली आर.एफ -1.98 किमी पश्चिम,

रामबिली आर.एफ- 1.3 किमी उत्तर पश्चिम,

सीतापालम पी.एफ- 1.9 किमी दक्षिण पूर्व,

रामबिली पी.एफ- 1.6 किमी दक्षिण,

गोकिवाड़ा आर.एफ- 7.1 किमी उत्तर पश्चिम,

पुदीमदका आर.एफ – 7.2 किमी दक्षिण पूर्व

इसके अलावा, केंद्रीय भूजल बोर्ड (CGWB) (https://cgwb.gov.in/sites/default/files/MainLinks/Andhra%20Pradesh_State_Report_Resource_2020.pdf) द्वारा किए गए एक आकलन के अनुसार, रामबिल्ली में स्थानीय भूजल स्रोत मौजूदा औद्योगिक इकाइयों के कारण पहले से ही गंभीर रूप से प्रदूषित हैं। दुर्भाग्य से, एक सलाहकार द्वारा तैयार की गई EIA रिपोर्ट में इस बात पर विचार नहीं किया गया है। 2006 की EIA अधिसूचना (SO संख्या 1533, दिनांक 14 सितंबर, 2006) में स्पष्ट रूप से निम्नलिखित प्रावधान किया गया है:

“सामान्य शर्तें (GC):

श्रेणी ‘B’ में निर्दिष्ट किसी भी प्रोजेक्ट या गतिविधि को श्रेणी ‘A’ माना जाएगा, यदि वह पूरी तरह या आंशिक रूप से निम्नलिखित की सीमा से 10 km के भीतर स्थित है: (i) वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 के तहत अधिसूचित संरक्षित क्षेत्र, (ii) केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड द्वारा समय-समय पर अधिसूचित अत्यधिक प्रदूषित क्षेत्र, (iii) अधिसूचित पर्यावरण-संवेदनशील क्षेत्र, (iv) अंतर-राज्यीय सीमाएँ और अंतर्राष्ट्रीय सीमाएँ।”

उपर्युक्त को देखते हुए, VRDCPL परियोजना को ‘श्रेणी A’ (Category A) की परियोजना माना जाना चाहिए था और मूल्यांकन हेतु MEFCC के समक्ष प्रस्तुत किया जाना चाहिए था।

ज़ाहिर है, यह देखते हुए कि राज्य के राजनेता आज इस प्रोजेक्ट का “उद्घाटन” करने की बहुत जल्दी में हैं, APSEIAA—जो असल में MOEFCC की ही एक शाखा है—को लगा कि वह राजनीतिक फ़ायदे के लिए देश के क़ानून को नज़रअंदाज़ कर सकती है।

मेरा सुझाव है कि MEFCC दोनों ECs को रद्द कर दे, और राज्य को सलाह दे कि वह इन्हें आपके मंत्रालय द्वारा अधिक व्यापक और सार्थक मूल्यांकन के लिए प्रस्तुत करे। APSEIAA में सुधार किए जाने की आवश्यकता है, ताकि वह उन जिम्मेदारियों का निर्वहन कर सके जिनके लिए उसका गठन किया गया है।

अमेरिका में, इंडियानापोलिस के निवासियों ने Google द्वारा इसी तरह का डेटा सेंटर स्थापित किए जाने का विरोध किया है, क्योंकि इसके पर्यावरण पर पड़ने वाले हानिकारक प्रभावों की आशंका है (https://www.axios.com/local/indianapolis/2025/09/23/google-data-center-project-opposition-withdrawal)। यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि भारत में अधिकारी सार्वजनिक हित को किसी विदेशी कंपनी के हितों के अधीन कर रहे हैं।

आपके मंत्रालय की प्राथमिक प्रतिबद्धता संविधान के अनुच्छेद 48A में परिकल्पित पर्यावरण के संरक्षण के प्रति है, न कि निजी कंपनियों के व्यावसायिक हितों को बढ़ावा देने के प्रति।

सादर,

भवदीय,

ई. ए. एस. शर्मा

भारत सरकार के पूर्व सचिव

विशाखापत्तनम

पत्र दिनांक 25-4-2026

प्रिय श्री तन्मय कुमार,

यह APSEIAA द्वारा एक डेटा सेंटर के लिए दी गई पर्यावरण मंज़ूरी के संदर्भ में है, जिसे अमेरिकी कंपनी Google (अपनी सहायक कंपनी Raiden के ज़रिए) और Adani Group मिलकर विशाखापत्तनम ज़िले के आनंदपुरम मंडल के तारुलावाड़ा गाँव में बना रहे हैं। मुझे हैरानी है कि APSEIAA ने AP सरकार के दबाव में आकर, 18-4-2026 की चिट्ठी संख्या AP INFRA2 EC VSP 04 2026 2517 के ज़रिए, पर्यावरण मंज़ूरी जारी करने का अधिकार अपने हाथ में ले लिया; जबकि सच्चाई यह है कि जिस ज़मीन पर यह डेटा सेंटर बनाया जा रहा है, उसका 90% हिस्सा ‘पेड्डा चुक्का कोंडा रिज़र्व फ़ॉरेस्ट’ के अंतर्गत आता है। APSEIAA ने, बहुत ज़्यादा जल्दबाज़ी दिखाते हुए, ऊपर बताई गई चिट्ठी में यह दावा किया कि उस ज़मीन पर “सर्वे ऑफ इंडिया की टोपोशीट में कोई जंगल नहीं दिखता है।” इससे भी ज़्यादा हैरानी की बात यह है कि स्थानीय वन अधिकारियों को भी इस बात से सहमत होने और ‘अनापत्ति प्रमाण पत्र’ (No-Objection Certificate) जारी करने के लिए मजबूर किया गया। दूसरी बात यह कि 2006 का EIA नोटिफिकेशन (SO संख्या 1533, दिनांक 14 सितंबर, 2006) साफ़ तौर पर यह कहता है:

सामान्य शर्तें (GC):

इस तथ्य के अलावा कि जिस ज़मीन पर डेटा सेंटर बनाया जा रहा है, वह पेड्डा चूका कोंडा संरक्षित वन का 90% हिस्सा घेरती है, यह कंबलाकोंडा वन्यजीव अभयारण्य से 1.53 km की दूरी के भीतर भी स्थित है; जिसके संबंध में MEFCC ने S.O. 1366(E) दिनांक 28 अप्रैल, 2017 के माध्यम से एक इको-सेंसिटिव ज़ोन अधिसूचित किया था।

यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि APSEIAA, पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम के तहत अधिसूचित नियमों का पालन करने के बजाय, मनमाने ढंग से परियोजना के EIA का कार्य अपने हाथ में ले लिया और अनुचित जल्दबाजी में पर्यावरण मंज़ूरी जारी कर दिया है।

इस परियोजना को AP सरकार द्वारा MEFCC के समक्ष, केंद्रीय पर्यावरण मूल्यांकन समिति द्वारा ‘श्रेणी A’ (Category A) परियोजना के रूप में मूल्यांकन हेतु, तथा साथ ही वन सलाहकार समिति (FAC) द्वारा मूल्यांकन हेतु प्रस्तुत किया जाना चाहिए था।

मैं आपके मंत्रालय को सर्वोच्च अदालत के हालिया T.N. गोदावरमन थिरुमुलपाद बनाम भारत संघ के फ़ैसलों (विशेष रूप से 2024 और 2025 में) की याद दिलाना चाहूँगा, जिनमें “पहले से मंज़ूरी” के नियम को सख़्ती से लागू करने पर ज़ोर दिया गया है। इन फ़ैसलों के अनुसार, वन भूमि पर किसी भी गैर-वन गतिविधि के लिए पहले से मंज़ूरी लेना अनिवार्य है, और अदालत ने ‘ex post facto’ (बाद में दी जाने वाली) पर्यावरण मंज़ूरियों पर काफ़ी हद तक रोक लगा दी है।

इसके अलावा, मैं यह कहना चाहूँगा कि इस तरह का 1 GW का डेटा सेंटर बहुत ज़्यादा पानी इस्तेमाल करने वाला माना जाता है, और विशाखापत्तनम जैसे पानी की कमी वाले इलाके में इसका होना, पर्यावरण से जुड़ी दूसरी तरह की चिंताएँ भी पैदा करता है। यही वजह है कि इस प्रोजेक्ट का मूल्यांकन ‘Category A’ प्रोजेक्ट के तौर पर बहुत सावधानी से किया जाना चाहिए।

दूसरी ओर, आंध्र प्रदेश सरकार इतनी दोषपूर्ण ‘पर्यावरण मंज़ूरी’ हासिल करने के बाद, कुछ ही दिनों में डेटा सेंटर का “उद्घाटन” करवाने की दिशा में तेज़ी से आगे बढ़ रही है; जो मेरी राय में, सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशों का अपमान होगा।

मेरा सुझाव है कि आपका मंत्रालय तत्काल आंध्र प्रदेश सरकार और APPCB को निर्देश दे कि वे इस परियोजना को ‘श्रेणी A’ (Category A) की परियोजना के रूप में मूल्यांकन के लिए प्रस्तुत करें; और इस बीच, जब तक यह मूल्यांकन पूरा नहीं हो जाता और सभी वैधानिक प्रक्रियाएँ विधिवत पूरी नहीं हो जातीं, तब तक इस परियोजना पर किसी भी प्रकार का कार्य स्थगित रखा जाए।

मैं इस पत्र की एक प्रति आपके मंत्रालय के DG (वन), मुख्य सचिव (AP) और APPCB को भेज रहा हूँ, ताकि वे सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशों का पालन करें और वैधानिक आवश्यकताओं के अनुसार आगे बढ़ें।

अंत में, मैं आपके मंत्रालय को सचेत करना चाहता हूँ कि जिस तरह से राज्य SEIAA द्वारा परियोजनाओं का मूल्यांकन किया जाता है, वह तरीका ठीक नहीं है; और MEFCC को इसमें आमूल-चूल परिवर्तन करना होगा।

सादर,

भवदीय,

ई. ए. एस. शर्मा

विशाखापत्तनम

25-4-2026