ऑल इंडिया लोको रनिंग स्टाफ एसोसिएशन (AILRSA) द्वारा रेलवे बोर्ड को लिखा गया पत्र
कर्मी दल मैनेजमेंट सिस्टम वर्तमान में केवल 00:00 से 06:00 बजे के बीच की गई निरंतर रात्रि ड्यूटी की गणना करता है, जबकि HOER रात्रि को रात 10 बजे से सुबह 6 बजे तक की अवधि के रूप में परिभाषित करता है। लोको रनिंग स्टाफ द्वारा की जा रही निरंतर रात्रि ड्यूटी की सही संख्या जानने के लिए इस विसंगति को दूर करना आवश्यक है।
(अंग्रेजी पत्र का अनुवाद)
प्रति,
कार्यकारी निदेशक/प्रधान कार्यकारी निदेशक,
सेंटर फॉर रेलवे इंफोरमेशन सिस्टम (CRIS),
रेलवे बोर्ड, नई दिल्ली।
महोदय,
विषय: निरंतर रात्रि ड्यूटी की गणना से संबंधित CMS प्रावधान की समीक्षा – संदर्भ में।
क्रू मैनेजमेंट सिस्टम (CMS) को रोजगार के घंटों से संबंधित विनियमों, वैधानिक प्रावधानों और रनिंग स्टाफ की कार्य स्थितियों को नियंत्रित करने वाले निर्देशों के कार्यान्वयन को सुगम बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण परिचालन उपकरण के रूप में शुरू किया गया है। यह कार्य घंटों को विनियमित करने, पर्याप्त आराम सुनिश्चित करने, थकान को कम करने और इस प्रकार ट्रेन संचालन में सुरक्षा को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
यह समझा जाता है कि CMS वर्तमान में निरंतर रात्रि ड्यूटी की गणना 00:00 बजे से 06:00 बजे के बीच की अवधि से संबंधित ड्यूटी के आधार पर करता है।
परंतु, थकान प्रबंधन और रेलवे सुरक्षा बढ़ाने के उद्देश्य की हम पूरी तरह सराहना करते हैं और उसका समर्थन करते हैं, फिर भी यह निवेदन किया जाता है कि रेलवे कर्मचारी (कार्य समय एवं विश्राम अवधि, HOER) नियम 2005 के नियम 2 (ख) में रात्रि को रात 10 बजे से सुबह 6 बजे तक की अवधि के रूप में परिभाषित किया गया है। यह परिभाषा रेलवे कर्मचारियों की रोजगार शर्तों और कार्य समय को नियंत्रित करने वाले वैधानिक ढांचे का हिस्सा है।
आगे यह निवेदन किया जाता है कि उच्चाधिकार समिति (HPC) की सिफारिशें, स्वयं ही, तब तक वैधानिक बल प्राप्त नहीं कर लेतीं जब तक कि सक्षम प्राधिकारी द्वारा जारी उचित आदेशों के माध्यम से उन्हें स्वीकार और कार्यान्वित न किया जाए। यहां तक कि यदि सिफारिशें स्वीकार भी कर ली जाती हैं, तो ऐसी स्वीकृति वैधानिक प्रावधानों को निरस्त या परिवर्तित नहीं कर सकती। इसलिए, कार्य समय और रोजगार की शर्तों के नियमन को प्रभावित करने वाले किसी भी प्रावधान को अनिवार्य रूप से समिति की सिफारिशों से नहीं, बल्कि शासी वैधानिक ढांचे से ही अपना अधिकार प्राप्त करना चाहिए।
किसी भी सुरक्षा-प्रबंधन प्रणाली की प्रभावशीलता और विश्वसनीयता न केवल उसकी तकनीकी क्षमता पर निर्भर करती है, बल्कि लागू वैधानिक प्रावधानों के अनुरूप होने पर भी निर्भर करती है। सॉफ़्टवेयर अनुप्रयोगों का उद्देश्य अनुमोदित नियमों और निर्देशों को लागू करना है; इनका उद्देश्य स्वतंत्र नियामक मानक बनाना या मौजूदा वैधानिक ढांचे के विपरीत अवधारणाओं को लागू करना नहीं है।
जहां सॉफ़्टवेयर द्वारा उत्पन्न वर्गीकरण लागू नियमों में निहित शब्दावली और परिभाषाओं से भिन्न होते हैं, वहां व्याख्या, कार्यान्वयन और प्रशासन में कठिनाइयाँ उत्पन्न हो सकती हैं। ऐसी स्थितियों से पर्यवेक्षकों, क्रू कंट्रोलरों और परिचालन कर्मचारियों के बीच इस बात को लेकर अनिश्चितता भी पैदा हो सकती है कि कर्तव्यों का विनियमन और निगरानी किस आधार पर की जा रही है।
रेलवे सुरक्षा में थकान प्रबंधन निःसंदेह अत्यंत महत्वपूर्ण विषय है। इस उद्देश्य के लिए अपनाए गए किसी भी उपाय पर प्रशासन और कर्मचारियों दोनों का भरोसा होना चाहिए और यह कार्य समय संबंधी स्थापित नियामक ढांचे के साथ स्पष्ट रूप से मेल खाना चाहिए। स्थायी सुरक्षा सुधार तभी सर्वोत्तम रूप से प्राप्त किए जा सकते हैं जब परिचालन प्रणालियाँ, वैज्ञानिक थकान प्रबंधन सिद्धांत और वैधानिक नियम एक दूसरे के साथ सामंजस्य में कार्य करें।
उपरोक्त परिस्थितियों में, निरंतर रात्रि ड्यूटी की गणना से संबंधित वर्तमान CMS प्रावधान की समीक्षा की जाए ताकि कार्य समय विनियमों के वैधानिक प्रावधानों और रनिंग स्टाफ पर लागू स्थापित परिभाषाओं के साथ पूर्ण संगति सुनिश्चित हो सके।
इस तरह की समीक्षा से रेलवे की सुरक्षा और क्रू मैनेजमेंट सिस्टम में विश्वास दोनों को मजबूती मिलेगी, यह सुनिश्चित करके कि रनिंग स्टाफ को प्रभावित करने वाले परिचालन संबंधी निर्णय स्पष्ट रूप से परिभाषित, कानूनी रूप से टिकाऊ और समान रूप से समझे जाने वाले नियामक सिद्धांतों पर आधारित हों।
धन्यवाद।
आपका विश्वासी,
केसी जेम्स महासचिव
AILRSA
Date: 02/06/2026