जनरल इंश्योरेंस एम्प्लाइज ऑल इंडिया एसोसिएशन द्वारा वित्त मंत्री को पत्र
(अंग्रेजी पत्र का अनुवाद)
13 अगस्त, 2024
श्रीमती निर्मला सीतारमण,
माननीय वित्त मंत्री,
भारत सरकार,
नई दिल्ली
आदरणीय महोदया,
सार्वजनिक क्षेत्र की सामान्य बीमा कंपनियों (PSGICS) और उनके कार्यबल को मजबूत करने के लिए तत्काल अपील।
1. PSGI कंपनियों का विलय
हम, जनरल इंश्योरेंस एम्प्लाइज ऑल इंडिया एसोसिएशन, सरकार से चार सार्वजनिक क्षेत्र की सामान्य बीमा (PSGI) कंपनियों-नेशनल इंश्योरेंस कंपनी लिमिटेड, न्यू इंडिया एश्योरेंस कंपनी लिमिटेड, ओरिएंटल इंश्योरेंस कंपनी लिमिटेड और यूनाइटेड इंडिया इंश्योरेंस कंपनी लिमिटेड को एक एकीकृत इकाई में विलय करने का आग्रह करते हैं। इस विलय से सार्वजनिक क्षेत्र के भीतर अंतर-कंपनी प्रतिस्पर्धा समाप्त हो जाएगी, जिससे ये कंपनियाँ बेहतर प्रदर्शन कर सकेंगी और अपने सामाजिक दायित्वों और सरकारी नीतियों, जैसे कि प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना, राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा योजना, प्रधानमंत्री सुरक्षा बीमा योजना, आयुष्मान भारत, प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना और अन्य सामाजिक योजनाओं को पूरा कर सकेंगी।
हम इन PSGI कंपनियों में से किसी के भी निजीकरण का कड़ा विरोध करते हैं, क्योंकि इस तरह के इरादों की बार-बार आने वाली खबरें अस्थिरता पैदा करती हैं, कर्मचारियों का मनोबल कमजोर करती हैं और इन कंपनियों के प्रदर्शन पर नकारात्मक प्रभाव डालती हैं। विलय में अत्यधिक देरी और अस्वस्थ प्रतिस्पर्धा के कारण इन कंपनियों की वृद्धि और बाजार हिस्सेदारी में गिरावट आई है। विलय के बाद बनने वाली कंपनी मजबूत होगी, निजी कंपनियों द्वारा पेश की जाने वाली चुनौतियों का सामना करने में बेहतर ढंग से सक्षम होगी और आम आदमी को कुशल सेवाएं प्रदान करने में अधिक सक्षम होगी।
बजट 2020-21 में, आपने “आत्मनिर्भर भारत के लिए नई सार्वजनिक क्षेत्र उद्यम (PSE) नीति” की घोषणा की, जिसमें PSOI कंपनियों को मजबूत करने के उद्देश्य से बैंकों, बीमा और वित्तीय सेवाओं को चार रणनीतिक क्षेत्रों में से एक के रूप में वर्गीकृत किया गया।
2. जीवन और चिकित्सा बीमा प्रीमियम पर जीएसटी हटाना
जीवन बीमा और चिकित्सा बीमा प्रीमियम दोनों पर वर्तमान में 18% की GST दर लागू है। हमारा मानना है कि जो व्यक्ति अपने परिवार को जीवन की अनिश्चितताओं से बचाना चाहते हैं, उन पर उनके प्रीमियम पर अतिरिक्त करों का बोझ नहीं डाला जाना चाहिए। इसी तरह, चिकित्सा बीमा प्रीमियम पर 18% जीएसटी व्यवसाय के इस सामाजिक रूप से आवश्यक खंड के विकास और चिकित्सा बीमा के माध्यम से सामाजिक सुरक्षा के दायरे में अधिक लोगों को शामिल करने में बाधा है। पॉलिसीधारकों पर GST का बोझ जीवन और स्वास्थ्य बीमा के प्राथमिक उद्देश्य को कमजोर करता है, जो बीमारी, दुर्घटना या असामयिक मृत्यु जैसी अप्रत्याशित घटनाओं के दौरान वित्तीय सुरक्षा और सहायता प्रदान करना है। यह बोझ आम लोगों और वरिष्ठ नागरिकों पर विशेष रूप से भारी है।
इस मुद्दे के महत्व को समझते हुए, पूर्व वित्त राज्य मंत्री श्री जयंत सिन्हा की अध्यक्षता वाली 17वीं लोकसभा की वित्त संबंधी संसदीय स्थायी समिति ने बीमा उत्पादों, विशेष रूप से स्वास्थ्य और जीवन बीमा पर GST को युक्तिसंगत बनाने की सिफारिश की। इसलिए, हम आपसे अनुरोध करते हैं कि पॉलिसीधारकों और आम नागरिकों के हित में जीवन और चिकित्सा बीमा प्रीमियम पर GST को वापस लेने पर विचार करें।
3. 1 अगस्त 2022 से वेतन संशोधन देय
यह सर्वविदित है कि सार्वजनिक क्षेत्र की सामान्य बीमा कंपनियों (PSGICS) को छोड़कर पूरे वित्तीय क्षेत्र में वेतन संशोधन लागू किया गया है। बैंकिंग क्षेत्र और भारतीय जीवन बीमा निगम (LIC) के कर्मचारियों को पहले ही उनके वेतन संशोधन मिल चुके हैं। PSOIC कर्मचारियों के लिए लंबित वेतन संशोधन को लागू करने में लगभग 24 महीने हो चुके हैं, जो उनकी प्रेरणा और भलाई सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है। 1 अगस्त 2022 से प्रभावी लंबित संशोधन में NPS में नियोक्ता के योगदान को 14% तक बढ़ाना, पारिवारिक पेंशन में 30% की दर से एक समान सुधार और LIC के अनुरूप अन्य लाभ शामिल होने चाहिए।
वित्तीय वर्ष 2022-23 और 2023-24 के लिए PSGICS के वित्तीय परिणाम प्रमुख सामाजिक कल्याण नीतियों से अधिक नुकसान जैसी चुनौतियों के बावजूद महत्वपूर्ण सुधार दिखाते हैं। हम एक बार फिर वेतन संशोधन, भत्ते, एनपीएस योगदान और पेंशनभोगी लाभों में एलआईसी के साथ समानता का अनुरोध करते हैं।
4. पर्याप्त भर्ती
PSGICS अपर्याप्त जनशक्ति के बावजूद बेहतर प्रदर्शन कर रहा है, लेकिन बिना किसी उचित भर्ती के साल दर साल घटती कर्मचारी संख्या ने काम के अत्यधिक दबाव को जन्म दिया है। कर्मचारी अधिक संख्या में दस्तावेजों, दावों और प्रक्रियाओं को संभाल रहे हैं, जिससे साल-दर-साल प्रति व्यक्ति उत्पादकता में वृद्धि हो रही है। हालाँकि, इस बढ़े हुए कार्यभार ने उनके कार्य-जीवन संतुलन को बाधित कर दिया है। उन्हें प्रेरित रखने के लिए न्यायसंगत और उचित मुआवज़ा सुनिश्चित किया जाना चाहिए।
इसके अतिरिक्त, हम PSGICS में 20,000 से अधिक रिक्त पदों को तत्काल भरने की मांग करते हैं। पर्याप्त स्टाफ की कमी के कारण इन कंपनियों के भीतर महत्वपूर्ण चुनौतियाँ पैदा हुई हैं, जिससे परिचालन संबंधी कठिनाइयाँ और अक्षमताएँ पैदा हुई हैं। परिणामस्वरूप, कई कार्यालयों को बंद करने या विलय करने के लिए मजबूर होना पड़ा है, जिससे आम नागरिकों को दी जाने वाली सेवाओं पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा है।
5. अस्पतालों और TPA’S पर नियामक प्राधिकरण का गठन
अपने पिछले पत्र के संदर्भ में, हम टीपीएएस और अस्पतालों के बीच घोर अनियमितताओं और सांठगांठ के बारे में अपनी गंभीर चिंताओं को दोहराना चाहते हैं, जिसके परिणामस्वरूप PSGICS को काफी वित्तीय नुकसान हो रहा है। इस मामले पर CAG की रिपोर्ट, जिसमें करोड़ों रुपये की हेराफेरी और कई अन्य अनियमितताओं को उजागर किया गया है, वित्त समिति को रिपोर्ट सौंपी गई थी। रिपोर्ट में गंभीर चिंता व्यक्त की गई और PSGICS के कॉर्पोरेट प्रबंधन और वित्तीय सेवा विभाग (DFS) से सुधारात्मक उपाय करने का आग्रह किया गया। इसलिए, हम PSGIC पॉलिसीधारकों और आम नागरिकों के हित में इन अनियमितताओं को रोकने के लिए अस्पतालों और TPA’s की निगरानी के लिए एक नियामक प्राधिकरण के गठन की पुरजोर मांग करते हैं।
हम इन मामलों में आपके दयालु विचार की आशा करते हैं।
धन्यवाद,
आपका विश्वासी,
