स्मार्ट प्रीपेड मीटर नीति का विरोध करने के लिए पुणे, महाराष्ट्र में बिजली निजीकरण विरोधी जन संघर्ष समिति पुणे का गठन हुआ

बिजली निजीकरण विरोधी जन संघर्ष समिति, पुणे द्वारा प्रेस नोट

(मराठी प्रेस नोट और पत्रक का अनुवाद)

बिजली निजीकरण विरोधी जन संघर्ष समिति, पुणे

पुणे
दिनांक: 28 जनवरी 2025

प्रेस नोट

बिजली निजीकरण विरोधी जन संघर्ष समिति ने स्मार्ट प्रीपेड मीटर नीति का कड़ा विरोध किया

पुणे में गठित बिजली निजीकरण विरोधी जन संघर्ष समिति महाराष्ट्र राज्य बिजली वितरण कंपनी द्वारा राज्य में 2 करोड़ 65 हज़ार स्मार्ट मीटर लगाने के फ़ैसले का कड़ा विरोध करती है। स्मार्ट मीटर नीति बिजली उपभोक्ताओं के हितों के ख़िलाफ़ है, चाहे स्मार्ट मीटर राज्य वितरण कंपनी द्वारा लगाए गए हों, कॉर्पोरेट घरानों की निजी फ़्रैंचाइज़ी द्वारा लगाए गए हों या निजी कंपनियों द्वारा। यह नीति महाराष्ट्र के बिजली क्षेत्र के निजीकरण की दिशा में एक कदम है। इस नीति का मूल उद्देश्य बिजली उत्पादन क्षेत्र में निजी कंपनियों के मुनाफ़े को सुनिश्चित करना है।

वर्तमान में महाराष्ट्र की आधी से अधिक बिजली उत्पादन क्षमता अडानी, टाटा, जिंदल, टोरेंट आदि निजी उद्योगपतियों के हाथों में है। यानी राज्य की 60% बिजली उत्पादन क्षमता निजी क्षेत्र के पास है। अक्षय सौर और पवन स्रोतों के माध्यम से ऊर्जा उत्पादन पूरी तरह से निजी क्षेत्र के कब्जे में है, जिसने बिजली उत्पादन में पूंजी निवेश किया है। महावितरण (राज्य डिस्कॉम) ने निजी बिजली कंपनियों के साथ कई दीर्घकालिक समझौते किए हैं। भविष्य की मांग के बारे में सोचे बिना अवास्तविक समझौते किए गए हैं; इस प्रकार, भले ही निजी क्षेत्र की बिजली का उपयोग न किया जाए, निजी उत्पादन कंपनियों को स्टैंडबाय चार्ज के रूप में हजारों करोड़ रुपये का भुगतान करना पड़ता है।

प्रीपेड मीटर दरों के माध्यम से लूट

केंद्रीय विद्युत विनियामक आयोग द्वारा तय दर के अनुसार सिंगल फेज स्मार्ट मीटर की कीमत 2610 रुपए तथा थ्री फेज मीटर की कीमत 4050 रुपए होगी। प्रीपेड तकनीक तथा रखरखाव की लागत को जोड़कर अप्रैल 2023 की निविदाओं में बताई गई स्मार्ट प्रीपेड मीटर की दर लगभग 6320 रुपए थी। लेकिन हकीकत में अगस्त 2023 में हुए खरीद समझौते के अनुसार प्रत्येक मीटर 11,987 रुपए में खरीदा जा रहा है, जो वास्तविक कीमत से दोगुना है। यानी प्रत्येक मीटर की कीमत 12,000 रुपए होगी तथा महावितरण कंपनी लगभग 40 हजार करोड़ रुपए खर्च करेगी। इसके लिए महावितरण 25 हजार करोड़ रुपए का कर्ज लेगी। राज्य प्रशासन तथा प्रबंधन गलत सूचना फैला रहा है कि प्रीपेड मीटर का भुगतान महावितरण द्वारा किया जाएगा। मीटर की 12,000 रुपए की लागत में से केवल 900 रुपए केंद्र सरकार द्वारा सब्सिडी दी जाएगी। बिजली उपभोक्ताओं पर शेष 11,100 रुपये का अतिरिक्त बोझ बिजली दरों में वृद्धि के रूप में पड़ेगा। ऐसा इसलिए क्योंकि महावितरण अपने 25,000 रुपये के ऋण पर मूल राशि और ब्याज को बिजली दरों में वृद्धि करके ही चुका सकता है।

स्मार्ट मीटर नीति के माध्यम से सम्पूर्ण विद्युत क्षेत्र का अधिग्रहण करने का इरादा

स्मार्ट प्रीपेड मीटर नीति के ज़रिए निजी कंपनियाँ बिजली उत्पादन, पारेषण और वितरण क्षेत्र पर अपना दबदबा बनाना चाहती हैं। महाराष्ट्र में अडानी कंपनी के पास बिजली उत्पादन संयंत्र है और वह पारेषण क्षेत्र में भी उतर चुकी है। कंपनी अब महावितरण के बचे हुए वितरण क्षेत्र में भी प्रवेश करने की कोशिश कर रही है, जो नवी मुंबई में बिजली वितरण के लिए समानांतर लाइसेंस के लिए उसके अनुरोध से साफ़ ज़ाहिर होता है।

स्मार्ट मीटर नीति के कारण बिजली क्षेत्र अब सार्वजनिक क्षेत्र नहीं रह जाएगा, बल्कि यह मुनाफाखोर पूंजीपतियों की इजारेदारी स्थापित करने का साधन बन जाएगा। यह नीति बिजली क्षेत्र के निजीकरण की दिशा में एक स्मार्ट कदम के अलावा और कुछ नहीं है। बिजली उपभोक्ताओं के अग्रिम भुगतान से निजी व्यवसायों को अपने स्वयं के व्यवसाय और बिजली संयंत्रों के लिए हजारों करोड़ रुपये मिल सकेंगे, जो उनके लिए बहुत बड़ा लाभ है।

बिजली निजीकरण विरोधी जन संघर्ष समिति, पुणे

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बिजली निजीकरण विरोधी जन संघर्ष समिति, पुणे

प्रीपेड स्मार्ट मीटर: मुख्य बातें

• केंद्र और राज्य सरकारों ने कहा है कि प्रीपेड स्मार्ट मीटर लगाए जाएंगे ताकि बिजली उपभोक्ता अपनी बिजली खपत देख सकें, समय पर अपने बिल का भुगतान कर सकें और अपने बिजली खर्च को कम करने के लिए बिजली बचा सकें। वास्तव में, महावितरण की मौजूदा मीटर प्रणाली स्मार्ट और डिजिटल है, और बिजली उपभोक्ता दैनिक मीटर रीडिंग के आधार पर अपनी बिजली खपत का निर्धारण कर सकते हैं। इसके अलावा, महाराष्ट्र के बिजली उपभोक्ता निश्चित रूप से यह समझने के लिए पर्याप्त समझदार हैं कि बिजली कोई विलासिता की वस्तु नहीं है और अत्यधिक उपयोग से बिल अधिक आएगा। इसलिए, सरकार का दावा स्पष्ट रूप से धोखा देने वाला है।
• बिजली-पानी जैसी बुनियादी सुविधाएं केंद्र और राज्य सरकारों की समवर्ती सूची में हैं, और राज्य सरकारों को स्वतंत्र निर्णय लेने का अधिकार है। लेकिन केंद्र सरकार बिजली से जुड़े सभी अधिकारों को केंद्रीकृत करने की हड़बड़ी में है। किसानों, बिजली कर्मचारियों और उपभोक्ताओं तथा मंत्रियों के कड़े विरोध के चलते सरकार ने बिजली अधिनियम 2003 के कुछ प्रावधानों का लाभ उठाते हुए बिजली क्षेत्र के निजीकरण के लिए स्मार्ट प्रीपेड मीटर, फ्रेंचाइजी सिस्टम और समानांतर लाइसेंसिंग जैसे तरीके खोजे हैं।
• केंद्र सरकार द्वारा स्मार्ट प्रीपेड मीटर नीति लागू की गई है और इससे बिजली क्षेत्र आर्थिक रूप से कमजोर होगा। 25 अगस्त 2022 को महाराष्ट्र राज्य प्रशासन ने 2 करोड़ 25 लाख 65 हजार स्मार्ट मीटर लगाने का फैसला किया। इस नीति के लिए 39,603 करोड़ रुपये खर्च किए जाएंगे। 7 अगस्त 2023 को चार आपूर्तिकर्ताओं को स्वीकृति पत्र दिए गए, जिनका विवरण नीचे दिया गया है।
• उपर्युक्त में से, मेसर्स अडानी और जीनस ही इस क्षेत्र में अनुभव रखने वाली दो मात्र कंपनियां हैं। अन्य दो कंपनियों को बिजली क्षेत्र या मीटरिंग सिस्टम में कोई पिछला अनुभव नहीं है। जीनस मीटर का निर्माता है। अन्य तीन कंपनियां अन्य आपूर्तिकर्ताओं से मीटर खरीदेंगी। इस प्रकार, लगाए जाने वाले मीटर की गुणवत्ता और दोषरहितता की कोई गारंटी नहीं है।
• बिजली नियामक आयोग द्वारा तय की गई दर के अनुसार सिंगल फेज स्मार्ट मीटर की कीमत 2610 रुपए और थ्री फेज मीटर की कीमत 4050 रुपए होगी। अप्रैल 2023 की निविदाओं में प्रीपेड मीटर की अनुमानित दर 6320 रुपए थी। लेकिन हकीकत में अगस्त 2023 के खरीद समझौते के अनुसार स्मार्ट मीटर 11,987 रुपए में खरीदे गए हैं, जो वास्तविक लागत से दोगुना है। यानी प्रत्येक मीटर की कीमत 12,000 रुपए होगी और महावितरण कंपनी करीब 40,000 करोड़ रुपए खर्च करेगी। इस उद्देश्य के लिए महावितरण को 25,000 करोड़ रुपए का कर्ज लेना होगा।
• प्रशासन और कंपनी प्रबंधन यह गलत जानकारी फैला रहे हैं कि स्मार्ट मीटर लगाने का खर्च महावितरण उठाएगा। प्रत्येक मीटर के लिए आवश्यक 12,000 रुपए में से केवल 900 रुपए केंद्र सरकार द्वारा सब्सिडी दी जाएगी। शेष 11,100 रुपए बिजली उपभोक्ताओं पर बढ़ी हुई बिजली दरों के रूप में लगाए जाएंगे। ऐसा इसलिए क्योंकि महावितरण को अपने 25,000 करोड़ रुपए के कर्ज पर मूलधन और ब्याज चुकाने के लिए पैसे जुटाने के लिए बिजली की दरें बढ़ानी होंगी। इसी तरह हर महीने 100 रुपए का रखरखाव शुल्क भी वसूला जाएगा।
• यह भी दावा किया जाता है कि प्रीपेड मीटर से बिजली चोरी कम होगी। परंतु, यह पूरी तरह से झूठ है। बिजली चोरी को केवल उस भौतिक स्थान पर जाकर रोका जा सकता है जहाँ यह किया जाता है। यदि किसी उपभोक्ता का प्रीपेड रिचार्ज खत्म हो गया है और कंपनी ने मीटर के माध्यम से बिजली की आपूर्ति काट दी है, तो उपभोक्ता अभी भी मीटर को बायपास कर सकता है और बिजली चोरी कर सकता है।
• उत्तर प्रदेश और बिहार में प्रीपेड मीटर लगाए गए हैं, लेकिन दो साल बाद भी उपभोक्ताओं को उनकी वास्तविक खपत से दो से तीन गुना ज़्यादा बिल आने की शिकायत है। मीटर जंपिंग की शिकायतें भी हैं। राजस्थान और हरियाणा में भी उपभोक्ताओं को इसी तरह का अनुभव हुआ है। अगर निजी आपूर्तिकर्ताओं की व्यवस्था में कोई गड़बड़ी हुई तो लाखों उपभोक्ताओं की बिजली आपूर्ति एक साथ प्रभावित हो सकती है। खाते में जमा पैसे भी पूरी तरह से गायब हो सकते हैं, जैसा कि उत्तर प्रदेश और बिहार में हुआ है।
• जिन स्थानों पर इंटरनेट, एंड्रॉयड स्मार्ट फोन या नेटवर्क नहीं है, वहां लोगों को समय पर अपने खाते रिचार्ज करने में कई चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है। ऐसे उपभोक्ताओं को बार-बार बिजली कनेक्शन कटने का सामना करना पड़ सकता है।
• मीटर लगाने वाली कंपनी के पास उपभोक्ताओं का सारा डेटा होगा और बिल वसूलने का अधिकार भी। ऐसे में अगर किसी उपभोक्ता को गलत बिल मिल जाए तो उसे कौन ठीक करेगा? ऐसे में उपभोक्ताओं के पास अंधेरे में रहने के अलावा कोई विकल्प नहीं होगा।
• अभी तक राज्य विद्युत विनियामक आयोग ने इस नीति को मंजूरी नहीं दी है। महावितरण कंपनी के वरिष्ठ निदेशकों ने कहा है कि चूंकि यह केंद्र सरकार की नीति है, इसलिए राज्य विद्युत विनियामक आयोग की मंजूरी की आवश्यकता नहीं है, जो कि सरासर झूठ है। पूंजीगत व्यय नियमों के अनुसार, 25 करोड़ रुपये से अधिक व्यय वाली और आंशिक रूप से सब्सिडी वाली नीतियों को आयोग से पहले मंजूरी लेनी होती है।
• विद्युत अधिनियम 2003 के अनुच्छेद 47(5) में कहा गया है कि बिजली उपभोक्ताओं को यह तय करने का अधिकार है कि उन्हें प्रीपेड या पोस्टपेड मीटर चाहिए या नहीं, तथा कोई भी वितरण कंपनी प्रीपेड मीटर अनिवार्य नहीं कर सकती। 2 जुलाई 2024 को माननीय मुख्यमंत्री एवं ऊर्जा मंत्री श्री देवेंद्र फडणवीस जी ने विधानसभा में आश्वासन दिया था कि घरेलू बिजली उपभोक्ताओं के लिए स्मार्ट मीटर नहीं लगाए जाएंगे। इसके बावजूद इस नीति को लागू करने की प्रक्रिया तेजी से चल रही है।
• प्रीपेड मीटर व्यवस्था 10 साल तक मीटर सप्लाई करने वाली कंपनियों के हाथ में रहेगी। अगर इन कंपनियों को बिजली वितरण का लाइसेंस मिल जाता है तो सार्वजनिक क्षेत्र की बिजली कंपनी की संपत्तियां बिना किसी कीमत के निजी मालिकों को सौंप दी जाएंगी।
• प्रीपेड मीटर बिलिंग एवं मेंटेनेंस के करीब 25,000 पद समाप्त कर दिए जाएंगे। इससे सामान्य परिवारों के ITI, B.Com, BA पास छात्रों के लिए रोजगार के दरवाजे बंद हो जाएंगे और बेरोजगारी बढ़ेगी।
• इसके साथ ही प्रशासन और महावितरण प्रबंधन राज्य में 350 सबस्टेशनों के संचालन को निजीकृत करने की दिशा में कदम उठा रहे हैं। यह निजीकरण का अगला कदम है। कुछ जिलों में समानांतर लाइसेंसिंग और फ्रेंचाइजी प्रणाली लागू करने की दिशा में उच्च स्तर पर प्रयास जोर पकड़ रहे हैं।
• केंद्र सरकार की नीतियों और आदेशों के अनुसार जो प्रक्रिया शुरू की गई है, वह पूरे बिजली क्षेत्र के निजीकरण की प्रक्रिया है। बिजली अब आवश्यक सेवा नहीं रह जाएगी। केंद्र सरकार की नीति के अनुसार बिजली खुले बाजार में बिकने वाली वस्तु बन जाएगी। इस नीति के सबसे पहले शिकार राज्य के 2.25 करोड़ बिजली उपभोक्ता होंगे।

उपरोक्त बिंदुओं पर विचार करने पर प्रीपेड मीटर का कोई भी पहलू बिजली उपभोक्ताओं को लाभ नहीं पहुंचाता। इसलिए हम आम नागरिकों, बिजली उपभोक्ताओं, सामाजिक संगठनों और बिजली कर्मचारियों से अनुरोध करते हैं कि वे इस नीति का विरोध करें।