ऑल इंडिया लोको रनिंग स्टाफ एसोसिएशन (AILRSA) द्वारा रेलवे बोर्ड के अध्यक्ष एवं सीईओ को पत्र
ऑल इंडिया लोको रनिंग स्टाफ एसोसिएशन
पंजी. सं. 17903 मुख्यालय: बांकुरा, लेन नंबर 3, विवेकानंद नगर,
जुनबेडिया, बांकुरा जिला पश्चिम बंगाल 722155
केंद्रीय कार्यालय: AILRSA भवन मकान नं. 333, भूर भरत नगर, गाज़ियाबाद
पत्र सं. RB/ MR. 02/2025
तारीख:- 27/02/2025
सेवा में,
माननीय रेल मंत्री,
रेलवे बोर्ड,
रेल भवन, नई दिल्ली
विषय: लोको रनिंग स्टाफ की शिकायतों पर अभ्यावेदन; तत्काल सुधारात्मक कार्रवाई का अनुरोध।
आदरणीय महोदय,
भारतीय रेलवे के लोको रनिंग स्टाफ अपनी ज्वलंत शिकायतों के प्रति रेलवे प्रशासन की उपेक्षा से क्षुब्ध हैं। उन्होंने रेलवे और जनता की पूरी निष्ठा से सेवा करते हुए 20 फरवरी 2025 को सुबह 8 बजे से 36 घंटे के अनशन आंदोलन के माध्यम से अपनी पीड़ा और आक्रोश व्यक्त किया है। उनकी शिकायतें और मांगें इस प्रकार हैं –
1) 01.01.2024 से रनिंग अलाउंस में 25% की वृद्धि की जाए तथा फॉर्मूला के अनुसार रनिंग अलाउंस दरों में संशोधन किया जाए।
2) रनिंग अलाउंस का 70% आयकर से मुक्त किया जाए।
3) 16 घंटे के मुख्यालय आराम के अलावा 30 घंटे का आवधिक आराम दिया जाए।
4) मालगाड़ी के लिए लगातार ड्यूटी की अवधि 8 घंटे तथा यात्री गाड़ियों के लिए 6 घंटे निर्धारित की जाए।
5) लगातार रात्रि ड्यूटी को दो रात्रि तक सीमित किया जाए।
6) चालक दल को 36 घंटे के भीतर मुख्यालय वापस लाया जाए।
7) सभी उपकरण/औजार तथा FSD कैब में ही उपलब्ध कराए जाएं।
8) EMU, MEMU तथा DEMU में एकल-व्यक्ति कार्य बंद किया जाए।
9) सभी लंबित IRT और IDT स्थानांतरण आवेदनों पर कार्रवाई की जाए।
10) ALP, LPS, LPG, LPP और LPM को क्रमशः L6, L7, L8, L9, L10 की अनुमति दी जाए।
11) लोकोमोटिव डिजाइन और मॉडल की विविधता के अनुसार प्रशिक्षण अवधि बढ़ाएँ।
12) NPS/UPS को खत्म करें। OPS को बहाल करें।
13) ट्रेन संचालन के दौरान निश्चित भोजन अवकाश की अनुमति दें।
14) महिला रनिंग स्टाफ की शिकायतों का समाधान करें।
15) लोको पायलटों पर कई कार्यों का अत्यधिक बोझ डालना बंद करें।
16) ALP को अतिरिक्त भत्ता दें।
उपरोक्त सभी शिकायतें और मांगें रेलवे प्रशासन के समक्ष लंबे समय से लंबित हैं। उपरोक्त अधिकांश शिकायतों पर विचार-विमर्श के लिए पहले से ही तीन समितियां गठित की गई हैं। वे इस प्रकार हैं –
1) 18/04/24 को नियुक्त त्रिपक्षीय समिति, ILO कन्वेंशन C-001, अनुच्छेद 8 के कार्यान्वयन पर, भारत सरकार द्वारा अनुसमर्थित
2) लोको रनिंग स्टाफ की शिकायतों पर बहु-विषयक समिति, दिनांक 11/07/24।
3) रनिंग स्टाफ के काम के घंटों और आराम पर विचार-विमर्श/सिफारिश के लिए समिति, दिनांक 26/07/24।
इस एसोसिएशन ने 22/07/24 को बहुविषयक समिति और 09/08/24 को HOER समिति को विस्तृत ज्ञापन सौंपा था। आपने हमें उन समितियों के समक्ष साक्ष्य प्रस्तुत करने की अनुमति दी थी और हम 03/09/24 को मिले थे। समिति ने पिछले साल सितंबर/अक्टूबर में कई लॉबी का दौरा किया था और लोको पायलटों से बातचीत की थी। इन सभी ने रनिंग स्टाफ में अपनी शिकायतों के निवारण के बारे में उत्साह और आशा पैदा की थी।
बहु-अनुशासनात्मक समिति और HOER समिति का कार्यकाल एक महीने का था। लेकिन, उन समितियों की रिपोर्ट 9 महीने बाद भी सामने नहीं आई, जिससे स्टाफ हताश हैं। इसके अलावा उन पर अधिक से अधिक जिम्मेदारियां सौंपी जा रही हैं और उन्हें रनिंग भत्ते में वृद्धि से अनुचित रूप से वंचित किया जा रहा है।
1) रनिंग भत्ते में 25% की वृद्धि से इंकार।
हर दिन, उन्हें जगह-जगह ट्रेनें चलाने के लिए अपने परिवार से दूर जाना रहता है, वे इसके लिए अपने परिवार को पीछे छोड़ देते है। रेलवे प्रशासन ने 01/01/2024 से सभी रेलवे कर्मचारियों के यात्रा भत्ते (TA) में 25% की वृद्धि की है, जिसमें वे लोग भी शामिल हैं जो घर से महज 8 किलोमीटर दूर अपने काम के बाद रोजाना घर वापस आते हैं। पूरे रनिंग स्टाफ को उनके मुख्यालय में पूरा दिन आराम किए बिना हर दिन भगा दिया जाता है। लेकिन यह लाभ उन रनिंग स्टाफ को नहीं दिया जाता है जो घर से 300 से 400 किलोमीटर दूर यात्रा करते हैं और 3 से 4 दिनों तक बाहरी स्टेशनों पर रहते हैं।
2) ट्रेन स्टैबलिंग की अतिरिक्त जिम्मेदारी।
ट्रेनों की गति, भार, लंबाई और आवृत्ति में वृद्धि के साथ चालक दल पर काम का बोझ कई गुना बढ़ गया है। सिग्नलों में वृद्धि, स्टेशन, समानांतर लाइनों, इंजनों के नए मॉडल, सिग्नल केबिनों की समाप्ति, ट्रेन की जांच और ब्रेक पावर का प्रमाणन, ब्रेकिंग दूरी में कमी आदि की संख्या में वृद्धि ने रनिंग ड्यूटी को असुरक्षित बना दिया है। फिटनेस और फॉर्मेशन की ब्रेक पावर के लिए GLP जांच यह अतीत में अन्य विभागों के कार्यों को लोको पायलटों को सौंपने का एक उदाहरण है। ट्रेन स्टैबलिंग की अतिरिक्त जिम्मेदारी न केवल स्टाफ को उकसाने वाली है, बल्कि रेलवे सुरक्षा पर भी दूरगामी दुष्प्रभाव डालती है। रनिंग ड्यूटी उच्चतम स्तर की एकाग्रता की मांग करती है। जब ऐसे मज़दूर असहज स्थिति में होते हैं, तो उनकी एकाग्रता का स्तर कम हो जाता है और इस प्रकार रेलवे सुरक्षा भी प्रभावित होती है। हैंड ब्रेक लगाना और छोड़ना एक मैनुअल काम है जिसे दिन/रात और मौसम की परवाह किए बिना खुली जगह पर किया जाना होता है। गीले कपड़े आदि के साथ कठिन मैनुअल काम के बाद रनिंग ड्यूटी पर बने रहना एकाग्रता को प्रभावित करेगा। स्टैबलिंग समय को कम करने के उद्देश्य से बनाया गया अधिनियम भी बिल्कुल व्यावहारिक नहीं है। चूँकि लोको कैब में शौचालय की व्यवस्था नहीं है, इसलिए स्टैबलिंग आदि के दौरान ड्यूटी ब्रेक का उपयोग लोको पायलटों द्वारा फ्रेश होने और भोजन करने के लिए प्रभावी ढंग से किया जा रहा है। इस एसोसिएशन ने पहले ही विभिन्न अभ्यावेदनों के माध्यम से इस विषय से संबंधित सभी कानूनी और व्यावहारिक समस्याओं को उठाया है।
3) UPS को खत्म कर OPS को अनुमति दी जाए
UPS पर सरकार की अधिसूचना और मसौदा नियम सरकारी कर्मचारियों के आत्मसम्मान को चुनौती दे रहे हैं। UPS शुरू करने का कैबिनेट का फैसला भारत सरकार के कर्मचारियों द्वारा सेवानिवृत्ति के बाद सम्मानजनक जीवन के लिए 20 साल से किए जा रहे आंदोलन का नतीजा है। कैबिनेट के फैसले और माननीय प्रधानमंत्री द्वारा की गई घोषणा को मसौदा नियमों में सम्मान नहीं किया गया है। पेंशन के रूप में अंतिम आहरित वेतन का 50% घोषित करने के फैसले को संदिग्ध कारक “बेंच मार्क कॉर्पस” पेश करके विफल कर दिया गया है। PFRDA को कर्मचारी की सेवानिवृत्ति के समय व्यक्तिगत आधार पर अपनी मर्जी से बेंचमार्क कॉर्पस निर्धारित करने के लिए कहा गया है। सबसे निराशाजनक बात यह है कि इस योजना में पेंशन शब्द का इस्तेमाल नहीं किया गया है और इसे महज “भुगतान” के रूप में सिमित किया गया है।
मसौदा नियमों में रनिंग स्टाफ के 55% वेतन तत्व का कोई संदर्भ नहीं है, जिसे राष्ट्रपति के आदेश द्वारा वेतन के रूप में परिभाषित किया गया है, जबकि मेडिकल प्रैक्टिशनरों के NPA को जगह मिली है, जो रनिंग स्टाफ के साथ सौतेले व्यवहार का एक और सबूत है।
4) किलोमीटर भत्ते का 70% आयकर से मुक्त।
किलोमीटर भत्ते का 70% TA हिस्सा है और बाकी वेतन हिस्सा है। सभी कर्मचारियों द्वारा TA के रूप में प्राप्त की गई कोई भी राशि आयकर से मुक्त है। लेकिन चूंकि 2008 के बाद छूट की अधिकतम सीमा नहीं बढ़ाई गई है, इसलिए यह 10000/- रुपये पर बनी हुई है। इस प्रकार लोको रनिंग स्टाफ को उनके ड्यूटी के दौरान जेब से किए गए खर्च के मुआवजे के रूप में प्राप्त राशि पर कर की अनुचित कटौती का सामना करना पड़ता है।
हम एक बार फिर रेलवे प्रशासन से स्टाफ को मानव मानते हुए जल्द से जल्द सुधारात्मक कार्रवाई करने की मांग करते हैं।
सादर,
के.सी.जेम्स,
महासचिव, AILRSA
एर्नाकुलम
27/02/25
प्रतिलिपि:
1) अध्यक्ष, रेलवे बोर्ड
2) ED/EE(RS), संयोजक, बहु-अनुशासनात्मक समिति
3) PED (यातायात) संयोजक, एचओईआर समिति