कर्नाटक इलेक्ट्रिसिटी कंज्यूमर्स एसोसिएशन (KECA) का कर्नाटक इलेक्ट्रिसिटी रेगुलेटरी कमीशन को पत्र; यह पत्र कर्नाटक इलेक्ट्रिसिटी कंज्यूमर्स एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री के. वेणुगोपाल भट से प्राप्त हुआ।
कर्नाटक इलेक्ट्रिसिटी कंज्यूमर्स एसोसिएशन (KECA) ने कर्नाटक इलेक्ट्रिसिटी रेगुलेटरी कमीशन (KERC) को आपत्ति का एक ज्ञापन सौंपा है। इस ज्ञापन में M/s टाटा पावर कंपनी लिमिटेड (TPCL) की उन पांच याचिकाओं को पूरी तरह से खारिज करने की मांग की गई है, जिनमें कर्नाटक के 15 जिलों में समानांतर वितरण लाइसेंस की मांग की गई थी। KECA के जनरल सेक्रेटरी वी. ज्ञानमूर्ति के नेतृत्व में एक प्रतिनिधिमंडल ने KERC के सेक्रेटरी श्री सिद्धेश्वर से मुलाकात की और ज्ञापन सौंपा।
(अंग्रेजी पत्र का अनुवाद)
8 जून, 2026
सेवा में,
माननीय अध्यक्ष और सदस्य,
कर्नाटक इलेक्ट्रिसिटी रेगुलेटरी कमीशन (KERC),
वसंतनगर, बेंगलुरु – 560052.
विषय: कर्नाटक में समानांतर वितरण लाइसेंस प्राप्त करने के लिए M/s टाटा पावर कंपनी लिमिटेड द्वारा दायर आवेदनों पर आपत्ति
आदरणीय महोदय,
हम, कर्नाटक इलेक्ट्रिसिटी कंज्यूमर्स एसोसिएशन (KECA), जो पूरे कर्नाटक में खुदरा, घरेलू, कृषि और लघु-स्तरीय औद्योगिक बिजली उपभोक्ताओं का प्रतिनिधित्व करते हैं, अपना आपत्ति ज्ञापन प्रस्तुत कर रहे हैं।
कर्नाटक इलेक्ट्रिसिटी कंज्यूमर्स एसोसिएशन (KECA) माननीय आयोग से आग्रह करता है कि वह M/s टाटा पावर कंपनी लिमिटेड (TPCL) द्वारा राज्य के स्वामित्व वाली ESCOMs (बिजली वितरण कंपनियों) के निम्नलिखित परिचालन क्षेत्रों में समानांतर वितरण लाइसेंस के लिए दायर याचिकाओं को तुरंत खारिज कर दे:
• BESCOM क्षेत्र: चिक्कबल्लापुर, रामनगर, कोलार, बेंगलुरु ग्रामीण, तुमकुरु और चित्रदुर्ग।
• MESCOM क्षेत्र: शिवमोग्गा, दक्षिण कन्नड़ और उडुपी।
• HESCOM क्षेत्र: बेलगावी, उत्तर कन्नड़ और धारवाड़।
• CESC क्षेत्र: मैसूरु, चामराजनगर और हासन।
हम माननीय आयोग से निम्नलिखित कारणों से इन आवेदनों को खारिज करने का पुरजोर आग्रह करते हैं:
1. क्रॉस-सब्सिडी तंत्र का संरचनात्मक पतन
जैसा कि आप जानते हैं, बिजली एक आवश्यक सेवा है और कर्नाटक में बिजली वितरण एक अच्छी तरह से स्थापित क्रॉस-सब्सिडी मॉडल पर आधारित है। औद्योगिक, वाणिज्यिक और शहरी उपभोक्ताओं से प्राप्त राजस्व, कृषि पंप सेटों और आर्थिक रूप से कमजोर ग्रामीण परिवारों को सब्सिडी वाली या मुफ्त बिजली आपूर्ति में मदद करता है।
• प्रस्तावित निजी लाइसेंसधारी का ध्यान मुख्य रूप से अधिक राजस्व देने वाले औद्योगिक और वाणिज्यिक उपभोक्ताओं पर होने की संभावना है।
• यदि ये उपभोक्ता निजी वितरक के पास चले जाते हैं, तो सार्वजनिक ESCOMs को अपने राजस्व का एक बड़ा हिस्सा खोना पड़ेगा, जबकि उन्हें सब्सिडी वाले कृषि और ग्रामीण उपभोक्ताओं को सेवा देना जारी रखना होगा।
• इससे मौजूदा बिजली वितरण प्रणाली की वित्तीय स्थिरता कमजोर हो जाएगी।
2. सार्वजनिक ESCOMs और उपभोक्ताओं पर बढ़ा हुआ वित्तीय बोझ
• BESCOM, MESCOM, HESCOM और CESC के उपभोक्ता आधार में कोई भी कमी उनकी वार्षिक राजस्व आवश्यकता (ARR) को पूरा करने की क्षमता पर प्रतिकूल प्रभाव डालेगी।
• इससे सार्वजनिक सेवाओं को बढ़ते हुए वित्तीय नुकसान का सामना करना पड़ सकता है।
• नतीजतन, या तो राज्य सरकार को पब्लिक फंड से ज़्यादा सब्सिडी देनी होगी, या फिर राजस्व के नुकसान की भरपाई के लिए आम उपभोक्ताओं के लिए बिजली की दरों में काफी बढ़ोतरी करनी पड़ सकती है।
3. आधारभूत संरचना का दोहराव और अनावश्यक लागत
बिजली अधिनियम, 2003 की धारा 14 के तहत, एक समानांतर वितरण लाइसेंसधारी को अपना खुद का वितरण नेटवर्क स्थापित और संचालित करना आवश्यक है।
• कर्नाटक में पहले से ही पब्लिक फंड का उपयोग करके विकसित एक व्यापक बिजली वितरण इंफ्रास्ट्रक्चर मौजूद है।
• उन्हीं क्षेत्रों में सबस्टेशन, ट्रांसफार्मर और वितरण लाइनों का समानांतर नेटवर्क बनाने से संपत्तियों का अनावश्यक दोहराव होगा।
• इस तरह का दोहराव आर्थिक रूप से अक्षम है और अंततः लागत बढ़ा सकता है, जिसे विभिन्न शुल्कों और नियामक तंत्रों के माध्यम से उपभोक्ताओं पर डाला जाता है।
4. बिजली क्षेत्र के कर्मचारियों और कार्यबल कल्याण पर प्रभाव
निजी लाइसेंसों की शुरुआत पूरे राज्य के बिजली क्षेत्र के परिचालन अर्थशास्त्र को बदल देती है, जिसमें कर्नाटक पावर ट्रांसमिशन कॉर्पोरेशन लिमिटेड (KPTCL) नेटवर्क इकोसिस्टम भी शामिल है।
• निजी वितरण मॉडल काफी हद तक असंगठित आउटसोर्सिंग, अनुबंध श्रम और आक्रामक स्वचालन पर निर्भर करते हैं, जो सीधे तौर पर कर्नाटक भर में हजारों स्थायी और अनुबंध बिजली कर्मचारियों की नौकरी की सुरक्षा, उचित वेतन संरचना और पेंशन गारंटी के लिए खतरा पैदा करते हैं।
• एक खंडित वितरण परिदृश्य एक महत्वपूर्ण सार्वजनिक उपयोगिता क्षेत्र में एकीकृत ग्रिड अनुशासन, कार्यबल सुरक्षा मानकों और दीर्घकालिक रोजगार स्थिरता से समझौता करेगा।
उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, कर्नाटक इलेक्ट्रिसिटी कंज्यूमर्स एसोसिएशन (KECA) सम्मानपूर्वक माननीय आयोग से अनुरोध करता है कि:
1. कर्नाटक में समानांतर वितरण लाइसेंस के लिए M/s टाटा पावर कंपनी लिमिटेड द्वारा दायर आवेदनों को पूरी तरह से खारिज कर दिया जाए।
2. किसी भी ऐसे आवेदन को सार्वजनिक सुनवाई के लिए सूचीबद्ध करने से पहले, समानांतर लाइसेंसिंग क्रॉस-सब्सिडाइजेशन पैटर्न और राज्य के खजाने को कैसे प्रभावित करती है, इस पर एक व्यापक स्वतंत्र सामाजिक-आर्थिक प्रभाव मूल्यांकन किया जाए।
हमें विश्वास है कि माननीय आयोग उपभोक्ताओं के हितों और कर्नाटक में सार्वजनिक बिजली वितरण प्रणाली की दीर्घकालिक स्थिरता की रक्षा करेगा।
भवदीय,
के वेणुगोपाल भट अध्यक्ष
वी ज्ञानमूर्ति महासचिव
कर्नाटक इलेक्ट्रिसिटी कंज्यूमर्स एसोसिएशन (KECA)