“रेलवे का निजीकरण भारत के लोगों के हित के खिलाफ है”

3 अक्टूबर 2021 को एआईएफएपी की मीटिंग में कॉमरेड के.सी. जेम्स, संयुक्त महासचिव, ऑल इंडिया लोको रनिंग स्टाफ एसोसिएशन (एआईएलआरएसए) का भाषण

“रेलवे का निजीकरण न केवल हमारी नौकरी पर हमला है, बल्कि सार्वजनिक क्षेत्र के दिग्गज (रेलवे) को, जो गरीबों की जरूरतों को पूरा करता है और राष्ट्रीय अखंडता को बढ़ावा देता है, उसे दरकिनार कर भारत के गरीब लोगों पर हमला है। गरीब लोग परिवहन के किफायती साधन खो देंगे, कच्चे माल की लागत बढ़ जाएगी, कारखाने बंद हो जाएंगे, बिजली अधिक कीमती हो जाएगी, अविकसित क्षेत्र बदतर हो जाएंगे। केवल कॉरपोरेट्स को ही फायदा होगा। कॉमरेड, रेलवे और अन्य सार्वजनिक क्षेत्र के निजीकरण से लड़ना राष्ट्र के सेवकों के रूप में हमारा परम कर्तव्य है।”

(अंग्रेजी भाषण का हिंदी अनुवाद)

3 अक्टूबर 2021 को एआईएफएपी की तीसरी मासिक बैठक के दौरान प्रस्तुति

भारतीय ट्रेड यूनियन आंदोलन के आदरणीय नेतागण,

मैं इस वेबिनार के आयोजकों को धन्यवाद देता हूं कि उन्होंने मुझे भारत में मजदूर आंदोलन के समर्पित नेताओं के सामने बोलने की अनुमति दी। मैं के.सी. जेम्स, भारतीय रेलवे के लोको पायलटों का प्रतिनिधित्व करने वाले ऑल इंडिया लोको रनिंग स्टाफ एसिओसेशन (AILRSA) का केंद्रीय संयुक्त सचिव हूँ।

मुझे उम्मीद है कि कोई भी यहां केंद्र सरकार के चरित्र और उसकी नीतियों के बारे में शक नहीं है जिसे “कॉरपोरेट्स का, कॉरपोरेट्स द्वारा और कॉरपोरेट्स के लिए ” सरकार के रूप में वर्णित किया जा सकता है। इसमें कोई शक नहीं कि सरकार की पूरी मशीनरी, कॉरपोरेट्स द्वारा नियंत्रित मीडिया और सत्ताधारी मोर्चे की राजनीतिक पार्टी मशीनरी लगातार नीतियों को सही ठहरा रही है और मजदूर आंदोलन के खिलाफ जोरदार प्रचार कर रही है। लेकिन अब हमने बाजार अर्थव्यवस्था के तथाकथित प्रचारकों पर एक वैचारिक जीत हासिल कर ली है। केंद्र की दक्षिणपंथी सरकार अब निजीकरण को आगे बढ़ाने के लिए नई शब्दावली खोजने को मजबूर है। संपत्ति का मुद्रीकरण, निजीकरण के लिए नया शब्द है। उन्हें नए शब्द खोजने के लिए मजबूर किया गया है, क्योंकि हमारे दशकों के लंबे आंदोलन और प्रचार, निजीकरण के नाम पर लोगों की संपत्ति को मामूली रूप से हथियाने की कॉर्पोरेट इच्छा के खिलाफ एक जनमत बनाने में सफल रहे हैं।

राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन निश्चित रूप से श्रमिक आंदोलन के साथ जुड़ रही जनता को भ्रमित करके निजीकरण विरोधी आंदोलन को कमजोर करने का एक प्रयास है। उस हिसाब से हमें किसान आंदोलन का शुक्रिया अदा करना चाहिए। उन्होंने पहचान लिया कि खेत के बिल भी उन्हीं कॉरपोरेट्स के दिमाग की उपज थे जिनके खिलाफ मजदूर लड़ रहे हैं। वे बहुत कम समय में श्रमिकों के साथ एक संयुक्त मोर्चा बनाने के लिए आगे आए जो वे अकेले कर सकते थे। इसलिए, हमें यह देखना चाहिए कि सरकार ने आगे बढ़ने के लिए एक कदम पीछे लिया है। इसलिए हमें वैचारिक जीत को हकीकत में बदलने के लिए कड़ी मेहनत करनी चाहिए।

निजीकरण आम लोगों का दुश्मन है

सत्ताधारी दलों के नियंत्रण वाली यूनियनों सहित सब मजदूर और उनकी यूनियनें निजीकरण के खिलाफ हैं क्योंकि सभी जानते हैं कि निजीकरण मजदूरों के हितों के खिलाफ है। लेकिन कई कार्यकर्ता अभी भी सोचते हैं कि निजीकरण आम जनता के पक्ष में हो सकता है। कर्मचारियों के वेतन बिलों का बढ़ा हुआ आंकड़ा उन्हें यह सोचने पर मजबूर कर देता है कि निजीकरण से सरकारी सेवाएं सस्ती हो सकती हैं क्योंकि निजीकरण से वेतन बिल कम हो जाएगा। यह प्रस्तुति भारतीय रेलवे के संबंध में इस पहलू की जांच करने का एक प्रयास है।

रेलवे में रियायतें

छात्रों से लेकर स्वतंत्रता सेनानियों और नर्सों से लेकर कैंसर रोगियों तक रेल यात्रियों को 57 तरह की रियायतें दी जाती हैं। 2017-18 की सीएजी रिपोर्ट में कहा गया है कि भारतीय रेलवे ने घोषित टिकट दरों से रेल यात्रियों को 8000 करोड़ रुपये की रियायत दी थी। यह रेलवे द्वारा सरकार का अंग होने के कारण वहन किया जाता है। यदि ट्रेनों का निजीकरण किया जाता है, तो इतनी राशि यात्रियों को वहन करनी होगी या श्रीमती निर्मला सीतारमण को अपने केंद्रीय बजट में आवंटित करनी पड़ेगी। हम सभी जानते हैं कि उनके असली मालिक रियायतें देने के लिए आवंटन की अनुमति नहीं देंगे, भले ही वह ऐसा चाहती हों।

यात्रियों के विभिन्न वर्गों के बीच क्रॉस सब्सिडी

सीएजी की रिपोर्ट यात्रियों के विभिन्न वर्गों के बीच क्रॉस सब्सिडी का निम्नलिखित विवरण देती है:

रेलवे एसी थ्री टियर और एसी चेयर कार यात्रियों से ट्रेन चलाने के लिए वास्तविक खर्च वसूल करता है। स्लीपर श्रेणी के यात्रियों पर 41% और उपनगरीय यात्रियों पर 65% हानि होती है। वर्ष 2017-18 में यात्री सेवा के लिए अनुमत कुल सब्सिडी का अनुमान 37000 करोड़ रुपये था, जबकि यात्री ट्रेनों से कुल राजस्व केवल 41000 करोड़ रुपये था। दूसरे शब्दों में, ट्रेन का किराया वास्तविक खर्च का सिर्फ आधा है। इन आंकड़ों से पता चलता है कि निजीकरण के बाद स्लीपर क्लास के यात्रियों से दोगुना और उपनगरीय यात्रियों से पांच गुना शुल्क वसूला जाएगा। यह ध्यान रखा जाये कि इस सब्सिडी का केंद्रीय राजकोष से भी भुगतान नहीं किया जाता, लेकिन रेलवे द्वारा माल राजस्व से यात्री यातायात के लिए क्रॉस सब्सिडी के द्वारा वहन किया जाता है। यदि माल यातायात और यात्री यातायात को अलग कर दिया जाता है या निजीकरण कर दिया जाता है तो यह क्रॉस सब्सिडी असंभव हो जाएगी। इसका नतीजा यह होगा कि स्लीपर क्लास के टिकट का किराया दोगुना और उपनगरीय यात्रियों के लिए चार गुना बढ़ जाएगा।

व्यस्त मार्गों और शाखा लाइनों के बीच क्रॉस सब्सिडी

राष्ट्रीय रेल योजना (NRP) के अनुसार भारतीय रेल नेटवर्क 67,368 मार्ग किलोमीटर लंबा है।

निम्नलिखित मार्ग उच्च घनत्व नेटवर्क (HDN) हैं।

1)मुंबई-दिल्ली,
2)मुंबई-हावड़ा,
3)मुंबई-चेन्नई,
4) दिल्ली-चेन्नई,
5) दिल्ली-हावड़ा,
6) दिल्ली-गुवाहाटी और
7) चेन्नई – हावड़ा

इन 7 लाइनों की कुल लंबाई 11,000 किलोमीटर है और यह कुल भारतीय रेलवे नेटवर्क का 16% है। इसके आलावा 24,230 किलोमीटर का ट्रैक अत्यधिक उपयोग किया जाने वाला नेटवर्क (एचयूएन) है, और बाकी लो डेंसिटी नेटवर्क (एलडीएन) है।

16% रेलवे नेटवर्क कुल राजस्व का 41% कमा रहा है और एचयूएन कुल नेटवर्क का 51% है और राजस्व का 81% इन्हीं लाइनों से है। लो डेंसिटी नेटवर्क 49% है, लेकिन कमाई सिर्फ 19% है। दूसरे शब्दों में, रेलवे नेटवर्क का 50% शेष नेटवर्क से क्रॉस सब्सिडी पर जीवित रहता है। जब रेलवे ट्रैक अलग-अलग निजी व्यवसायियों को बेच दिया जाएगा, तो कुल रेलवे नेटवर्क के 50% का अस्तित्व खतरे में पड़ जाएगा।

विभिन्न वस्तुओं के बीच क्रॉस सब्सिडी

रेलवे ने विभिन्न प्रकार के सामानों के लिए अलग-अलग टैरिफ तय किए हैं और इस प्रकार माल टैरिफ के भीतर एक क्रॉस सब्सिडी मौजूद है। विवेक देबरॉय कमिटी ने वर्ष 2013 में उत्पन्न राजस्व और भार पर निम्नलिखित तुलनात्मक चार्ट का उल्लेख किया।

उपरोक्त चार्ट से यह देखा जा सकता है कि रेलवे खाद्यान्न, पेट्रोलियम और लौह अयस्क के लिए कम चार्ज कर रहा है जबकि लौह और इस्पात और अन्य तैयार माल के लिए अधिक चार्ज कर रहा है। यह अंतर शुल्क प्रणाली खदानों से दूर अविकसित सुदूर क्षेत्रों में औद्योगिक विकास के लिए और वहां के लोगों के उत्थान के लिए अपनाई जाती है। रेलवे के निजीकरण के बाद इस तरह की व्यवस्था नहीं अपनाई जा सकती और अविकसित क्षेत्र अविकसित रह जाएंगे। लोग अपनी मातृभूमि को छोड़कर विकसित क्षेत्रों की ओर पलायन करने को मजबूर होंगे।

भारतीय रेल का आम लोगों के दैनिक जीवन से गहरा नाता है। सार्वजनिक क्षेत्र की इस सबसे बड़ी कंपनी को कॉरपोरेट्स के लिए विभाजित करना और राष्ट्रीय मुद्रीकरण योजना के अनुसार बिक्री या पट्टे पर देना, इसके कर्मचारियों, रेल उपयोगकर्ताओं, आम लोगों को बुरी तरह प्रभावित करेगा। इससे घाटे में चल रही शाखा लाइनें बंद हो जाएंगी। एक बार शाखा लाइनें बंद हो जाने के बाद, यात्रियों और माल ट्रांसपोर्टरों को परिवहन के अन्य साधनों की ओर मोड़ दिया जाएगा। जब ऐसा होगा, तो वर्तमान उच्च-घनत्व नेटवर्क और अत्यधिक उपयोग किया जाने वाला नेटवर्क बिना झरनों और प्रवाह के समान नदियाँ बन जाएगा। समय के साथ वे लाभहीन भी हो जाएंगे। अर्जेंटीना का अनुभव एक उत्कृष्ट उदाहरण है कि कैसे निजीकरण रेलवे को खत्म कर देगा।

अर्जेंटीना रेलवे के ट्रेड यूनियन की वेबसाइट से, अर्जेंटीना रेलवे द्वारा मिले दुर्भाग्य को देखा जा सकता है। नुकसान का कारण बताते हुए अर्जेंटीना के रेलवे को बहुराष्ट्रीय कंपनी आलस्टोम (ALSTOM) को बेच दिया गया था। वही कंपनी निजीकरण के बाद 10 साल की अवधि के भीतर भारत को मेट्रो कोच और 12000 एचपी एसी लोकोमोटिव की आपूर्ति करने वाली है। वहां कुल नेटवर्क की 75% लंबाई को बंद कर दिया गया या छोड़ दिया गया। 793 रेलवे स्टेशन बंद कर दिए गए। सेवा की गुणवत्ता कम हो गई। कई सेवाओं और यात्रियों की संख्या में तेजी से गिरावट आई है। 70,000 नौकरियां चली गईं। रेलवे पर निर्भर कई ग्रामीण कस्बों को छोड़ दिया गया और वे वीरान हो गए I

एक बार निजीकरण के समय जो व्यस्त लाइनें लाभदायक थीं, उन्हें भी घाटा होने लगा और निजी कंपनी ने रेलवे को छोड़ दिया। अंततः सरकार को 2015 में रेलवे और सेवाओं को अपने हाथ में लेने के लिए मजबूर होना पड़ा।

रेलवे का निजीकरण न केवल हमारी नौकरी पर हमला है, बल्कि गरीबों और राष्ट्रीय अखंडता की जरूरतों को पूरा करने वाले सार्वजनिक क्षेत्र के दिग्गज को त्याग कर भारत के गरीब लोगों पर हमला है। गरीब लोग परिवहन का वहनीय साधन खो देंगे, कच्चे माल की लागत बढ़ जाएगी, कारखाने बंद हो जाएंगे, बिजली की लागत अधिक हो जाएगी, अविकसित क्षेत्र बदतर हो जाएंगे। अकेले कॉरपोरेट्स को फायदा होगा। कामरेडों, रेलवे और अन्य सार्वजनिक क्षेत्र के निजीकरण से लड़ना राष्ट्र के सेवक के रूप में हमारा परम कर्तव्य है।

–   के सी जेम्स