श्री एस पी सिंह, महासचिव, ऑल इंडिया गार्डस काउन्सिल (AIGC) का भारतीय रेल के के अध्यक्ष एवं प्रधान संचालक को पत्र
(अंग्रेजी पत्र का हिंदी अनुवाद)
भारतीय रेलवे के अध्यक्ष और सीईओ
भारत की सरकार के प्रधान सचिव,
रेल मंत्रालय,
नई दिल्ली।
आदरणीय महोदय,
विषय: भारतीय रेलवे का संचालन खतरे में है।
संदर्भ: E(NG)2021/PM/7/4, दिनांक 30.08.2022 बिना RBE नंबर के।
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यह एक अटूट तथ्य है कि माल और जनता का एक छोर से दूसरे छोर तक परिवहन भारतीय रेल का प्रमुख व्यवसाय है। उस परिवहन में, भारतीय रेलवे के रनिंग स्टाफ का प्रयास होता है की वे परेशानी मुक्त संचालन सुनिश्चित करें। ऊपर उल्लिखित पत्र का उद्देश्य है रनिंग स्टाफ़ को नष्ट करना और यह संचालन की सुरक्षा को भी निश्चित रूप से खतरे में डालेगा। प्रशासनिक अधिकारी से संबंधित कोई भी बुद्धिमान और समझदार संचालन निश्चित रूप से स्वीकार करेंगे कि उपरोक्त पत्र के साथ भारतीय रेलवे का संचालन नष्ट हो रहा है। यह आजादी की अमृत महोत्सव समारोह के दौरान रेलवे बोर्ड की ओर से रनिंग स्टाफ के लिए एक अद्भुत उपहार है। पत्र में कहा गया है कि 08.02.2022 को ईडी की एक समिति का गठन किया गया था जिसमें ऐसे सदस्य थे जो अपने करियर की शुरुआत में कभी भी गंभीर नहीं थे और मौजूदा कामकाजी परिस्थितियों की व्यवस्था से भी अपरिचित थे। यह आश्चर्यजनक है कि समिति का गठन फरवरी, 2022 के महीने में किया गया था और छह महीने के भीतर समिति ने अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की और साथ ही बोर्ड ने तेज़ गति के साथ समिति की रिपोर्ट को मंजूरी भी दे दी। यह हमें अधिनायकवादी शासन की याद दिलाता है। समिति ने न तो मान्यता प्राप्त फेडरेशनों और न ही संबंधित कर्मचारियों के विचार मांगे जो स्पष्ट रूप से प्रकट करता है कि उक्त समिति पूरी तरह से रेलवे बोर्ड से उपलब्ध आधे-अधूरे सांख्यिकीय आंकड़ों पर निर्भर थी। रिपोर्ट को पूरी तरह से स्क्रैप करने की याचना करते हुए, हम निम्नलिखित प्रारंभिक अवलोकन प्रस्तुत करना चाहेंगे। वे संपूर्ण नहीं हैं, लेकिन प्रारंभिक हैं:
(01) यात्रा करने वाले जनता और रेल उपयोगकर्ताओं के साथ-साथ माल ढुलाई की स्थिति संकट में है।
(02) रनिंग स्टाफ का युक्तिकरण एक गलत विचार है।
(03) माल चालक दल की आवश्यकताओं के लिए POL एक आवश्यक मानदंड है और यह एक HOER विषय है। समर्पण के लिए 10,000 पदों का अनुमानित आंकड़ा, संस्था के लिए विनाशकारी है।
(04) 30% अवकाश आरक्षित और 10 प्रशिक्षु आरक्षित पदों में कटौती एक और आत्मघाती प्रयास है। पिछले 4 साल से रनिंग स्टाफ के 40,000 पद नहीं भरे गए हैं। कभी भी पर्यवेक्षी कर्मचारी द्वारा छुट्टी केवल एक पत्र के साथ मंजूर नहीं की जाती है बल्कि कर्मचारियों को बार-बार भीख मांगने के लिए मजबूर किया जाता है। त्योहारों और परिवार के समारोहों में भाग लेना तो दूर की बात है, कर्मचारी छुट्टियां ना मिलने की वजहसे अपने सगे संबंधियों की मैयत में भी नहीं जा पाते हैं। यहां तक कि कोविड महामारी की स्थिति में भी, जहाँ कई कर्मचारी घर तक ही सीमित थे, चाहे सरकार में हो या निजी क्षेत्र, वहीँ रनिंग स्टाफ अपने नवजात बच्चों, वृद्ध माता-पिता और अपने परिवार को उनके भाग्य पर छोड़कर राष्ट्र के हित में दिन-रात काम कर रहे थे। जहां तक ट्रेनी रिजर्व पदों का संबंध है, पुनश्चर्या पाठ्यक्रमों की संख्या उतार-चढ़ाव से भरी हुई है और यह भर्ती बैचों पर निर्भर करता है। पुनश्चर्या पाठ्यक्रमों के अलावा, स्वचालित ब्लॉक क्षेत्र प्रमाणपत्र, सुरक्षा संगोष्ठियों आदि के नवीनीकरण के लिए प्रशिक्षण। इनके अलावा, लोको पायलटों को समय-समय पर तकनीकी और अन्य सम्बंधित प्रशिक्षण से भी गुजरना होता है। पिछले तीन वर्षों का विश्लेषण करना समय से पहले का निष्कर्ष होगा क्योंकि कोविड के कारण, कई पाठ्यक्रमों को कम से कम कर दिया गया था और यदि इसे लंबी अवधि के लिए अपनाया जाता है, तो सेवाओं की सुरक्षा खतरे में पड़ जाएगी। मौजूदा LR और TR पदों को 30% और 10% से 40% के बजाय 30% तक लाने का निर्णय निश्चित रूप से एक खराब निर्णय है।
(05) प्रौद्योगिकी की प्रगति के बावजूद, प्रशासनिक कर्मियों के लिए शीर्ष और क्षेत्रीय स्तरों पर पदों में वृद्धि की जाती है। जबकि 80% रनिंग स्टाफ बीट की निर्धारित लंबाई से अधिक काम करता है। और बाकी 20% विभिन्न टर्मिनलों, साइडिंग और HOER आदि सुनिश्चित करने के लिए हैं। जहां तक निर्धारित ड्यूटी घंटों के लिए कर्मचारियों के उपयोग की बात है, बीट की लंबाई अनुपयुक्त और अप्रासंगिक है। मौजूदा बीट्स में कोई भी युक्तिकरण जो समय-परीक्षण करता है, कर्मचारियों पर तनाव पैदा करेगा और इसका सुरक्षा पर व्यापक प्रभाव पड़ेगा।
(06) अंतर-रेलवे और अंतर-मंडलीय कामकाज के संबंध में, कर्मचारी पहले से ही अलग भावनाओं के साथ आपस में भिड़े हुए हैं। प्रमुख लॉबी को दरकिनार करना उचित नहीं है। भारतीय रेलवे अधिनियम के तहत तैयार किया गया HOER, रनिंग स्टाफ के लिए 4 रातों से अधिक समय पर रोक लगाता है। फिर भी, कुछ डिवीजनों / क्षेत्रों में, लगातार 6 रात के मंत्रों के साथ लिंक तैयार किए गए हैं। जब कर्मचारियों का पहले से ही उनके अधिकतम कार्य घंटों के लिए उपयोग किया जा रहा है, तो उनके कार्य भार में और वृद्धि सेवाओं के लिए विनाशकारी होगी।
(07) प्रस्थान पूर्व निरोध को पहले ही न्यूनतम पर लाया जा चुका है। लेकिन ज्वलंत कारणों से यार्ड और अनुभागों की संतृप्ति पूर्व-प्रस्थान को बढ़ा सकती है लेकिन उसे अनैतिक उपायों से लॉबी द्वारा पूरे ज़ोर के साथ नहीं होने दिया जा रहा है। सेक्शन कंट्रोलर्स के पास अमान्य बीपीसी, सैचुरेशन, कोचिंग पाथ, सी एंड डब्ल्यू कारण, सिग्नल फेल होने, इंजीनियरिंग की कमी आदि जैसे किसी सेक्शन में ट्रेन को रोकने के लिए कई कारण हैं, लेकिन जानबूझकर कोई कंट्रोलर अपने सेक्शन में ट्रेन को रोकना पसंद नहीं करता है। इस लिए यह काल्पनिक है।
(08) HOER का उल्लंघन करना और आउट-स्टेशन पर 8 घंटे के बजाय 6 घंटे का आराम निर्धारित करना एक गलत सुझाव है। यह बिल्कुल स्पष्ट है कि समिति रनिंग स्टाफ HOER और उसके मानदंडों से पूरी तरह अपरिचित है। इसे HOER का उल्लंघन माना जाएगा।
(09) एक लॉबी से दूसरी लॉबी में रनिंग स्टाफ की तैनाती भी एक दिमागी फैसला है। जब कर्मचारियों को किसी अन्य लॉबी में तैनात किया जाता है तो उन्हें अपेक्षित और वैधानिक सड़क शिक्षा प्रदान की जाएगी । जब उन्हें उनकी मूल लॉबी में प्रत्यावर्तित किया जाता है, तो उन्हें फिर से वैधानिक रोड लर्निंग प्रदान की जाएगी। इस प्रकार वित्त के अलावा काफी मानव-घंटे बर्बाद हो जाएंगे। जब स्टाफ को आउट-स्टेशन पर तैनात किया जाता है तो वे IREM के पैरा 911 के अनुसार वैधानिक रूप से बाहरी (राहत) भत्ते का दावा करने के पात्र होते हैं। यदि कर्मचारियों को क्षेत्रीय सीमाओं से परे तैनात किया जाता है, तो बैच शुरू होने पर उन्हें ZRTI में प्रशिक्षण से गुजरना होगा। उन्हें नए बैच के शुरू होने का इंतजार करना होगा। ऐसे कर्मचारियों पर क्षेत्रीय नियमों को लागू किया जानी चाहिए। रेलवे बोर्ड के आक्षेपित पत्र की मद संख्या (k ) विशुद्ध रूप से हस्ताक्षरकर्ताओं को न्यायिक आरोपों से बचाने के लिए है।
(10) यदि समीक्षा समग्र रूप से की जाती है, तो अधिशेष उत्पन्न नहीं होगा। सबसे पहले, प्रचलित रिक्तियों को भरें। पर्याप्त स्टाफ नहीं होने से कर्मचारियों पर काफी दबाव है।
(11) वैकल्पिक श्रेणियों में समावेश के लिए कर्मचारियों से विकल्प तलाशना अतार्किक और अनुचित है। प्रारंभिक चरण में और बाद में भी रनिंग स्टाफ के कुशल प्रशिक्षण की लागत के बारे में समिति अपरिचित है। शीर्ष कार्यकारी के दोहरे मानकों का खुलासा हुआ है जो इच्छुक कर्मचारियों से विकल्प मांग रहा है और वैकल्पिक पदों पर समाहित होने पर जोनों को अधिशेष कर्मचारी नियम लागू करने का निर्देश देता है।
(12) रेल मंत्रालय ने यातायात में वृद्धि के लिए अतिरिक्त पद बनाने के हमारे बार-बार अनुरोध पर ध्यान नहीं दिया। माल ढुलाई और यात्री सेवाओं में वास्तविक वृद्धि के आधार पर ठोस और विवेकपूर्ण निर्णय की आवश्यकता है ताकि उचित धारणा के साथ मिलियन टन में वृद्धि के लिए अतिरिक्त पदों का विश्लेषण किया जा सके। वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय स्थापित करने में रेल प्रशासकों की सुस्ती सबसे बड़ी बाधा है। MOF का ध्यान आकर्षित करने के लिए पहले से ही इसी तरह के कई मुद्दे लंबित हैं। हम रनिंग स्टाफ के पदों को अधिक बढ़ने के लिए व्यय विभाग से छूट प्राप्त करने के समिति के निर्णय का स्वागत करते हैं, जिसपर 04.09.2020 को प्रतिबंध लगाया था। हम विभागाध्यक्षों के बजाय मंत्री स्तर के समन्वय का सुझाव देते हैं। इस बीच, सभी मौजूदा रिक्तियों को जल्द से जल्द भरें।
उपरोक्त प्रारंभिक अवलोकन को ध्यान में रखते हुए हम समिति की सिफारिशों को रद्द करने और आक्षेपित पत्र, दिनांक 30.08.2022 को निरस्त करने और रेलवे को बचाने की हार्दिक अपील करते हैं।
आपको धन्यवाद,
सादर,
(एस पी सिंह)
महासचिव
– कृपया सूचना और आवश्यक कार्रवाई के लिए रेलवे बोर्ड के सभी संबंधित अधिकारियों को कॉपी करें।
– भारतीय रेलवे के महाप्रबंधकों और क्षेत्रीय अधिकारियों को प्रतिलिपि।
– भारतीय रेलवे के सभी संबंधित मंडल अधिकारियों को प्रतिलिपि।
– बोर्ड के पत्र के साथ अध्यक्ष, रेलवे पर संसद की स्थायी समिति को प्रतिलिपि।
– प्रतिलिपि मुख्य श्रम आयुक्त (सी), नई दिल्ली को बोर्ड के पत्र के साथ।
– बोर्ड पत्र के साथ सीसीआरएस, लखनऊ को प्रतिलिपि।